临政办字〔2021〕46号

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：

为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强野生动物保护工作的意见》（鲁政办字〔2021〕6号），扎实推进我市野生动物保护管理工作，现就有关工作通知如下。

一、科学实施资源保护

（一）开展资源调查。开展陆生野生动物资源调查，为全市陆生野生动物保护管理和生物多样性提供数据支撑。利用3-5年时间对全市陆生野生动物资源种类和分布情况进行调查，建立资源管理档案，实行动态监测。（市林业局牵头）开展水生野生动物资源调查，摸清全市水生野生动物种群数量、分布区域和洄游规律等数据，建立栖息地生态环境的常规监测系统。（市农业农村局牵头）

（二）加强生态保护。科学划定野生动物栖息地保护区域，将野生动物集聚区、栖息地、鸟类迁徙停歇地等重要区域纳入保护范围，加强保护范围内的生态保护与修复。根据各县（区）野生动物资源分布情况，科学划定禁猎区和禁猎期，在禁猎区、禁猎期内禁止一切猎捕和其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。（市林业局牵头）

（三）设立收容救护站。按照“及时、就地、就近、科学”的原则，市级设立2至3处陆生野生动物收容救护站，每个县区设立1至2处临时收容救护站点，强化人员、财政保障，配备救护工具、设备和药品，构建快速高效的陆生野生动物收容救护体系。（市林业局牵头）强化水生野生动物救护和增殖放流，完善水生野生动物救护站建设，保护和增殖水生野生动物资源，维护和改善水生野生动物生存环境。（市农业农村局牵头）

（四）科学监测防控。根据全市野生动物资源分布情况，指导县区科学设置疫源疫病监测站点、监测范围和巡护路线，配备监测物资、设备，建立监测巡护队伍，提高监测和预警能力，加强风险评估，科学处置野生动物疫病疫情。（市林业局牵头，市农业农村局配合）

二、健全野生动物保护机制

（一）依法规范行业秩序。依法依规开展人工繁育、经营利用许可事项办理。加大野生动物行业监督管理力度，建立全市野生动物人工繁育、经营利用台帐，实施动态化管理。（市林业局、市农业农村局牵头，市行政审批服务局配合）

（二）妥善处置致害损失。加强野生动物造成人员伤亡以及毁坏农作物、水产品、林果、捕捞渔具、养殖设施等财产损失的调研，逐步建立野生动物致害补偿机制。（市林业局、市农业农村局牵头）

（三）构建共同保护格局。利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“生物多样性日”“野生动物保护宣传月”等主题日（周、月），广泛深入开展科普宣传教育活动，普及野生动物保护法律法规，营造全民保护野生动物氛围，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。（市林业局、市生态环境局、市农业农村局牵头）

三、加强执法监管力度

（一）提升野生动物保护执法能力。加强基层队伍建设，开展野生动物专题技术培训，建立健全巡护巡查机制，提升专业保护能力。加强执法队伍建设，配备专业执法装备设施，依法规范执法程序，提升执法监管能力。（市林业局、市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局牵头）

（二）强化野生动物交易监管。采取执法检查、技术布控、核查投诉举报相结合的方式，严密排查线上线下野生动物非法交易行为，加强网络交易平台监管，及时清理网上违规信息，加强部门配合，从严从重查处违法违规行为。（市市场监督管理局牵头，市委网信办、市公安局、市农业农村局、市林业局、临沂市邮政管理局、临沂海关配合）

（三）严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。持续开展涉野生动物犯罪专项打击行动，坚持“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，强化涉野生动物犯罪案件侦办，保持高压严打态势。（市公安局牵头，市林业局、市农业农村局、市市场监督管理局配合）

四、工作要求

（一）统一思想认识。加强野生动物保护，开展野生动物疫源疫病防控，事关生态安全和公众卫生安全，各区县人民政府（管委会）、市政府有关部门（单位）要切实提高思想认识，依法依规抓好野生动物保护管理，鼓励公民、法人和其他组织参与、支持野生动物保护事业，努力形成“政府主导、社会参与”的保护管理局面。

（二）强化部门联合。建立野生动物保护协调配合机制，协调解决野生动物资源保护工作中的重点、难点问题，构建“信息互通、资源共享、协同配合”的保护管理机制，实现野生动物及其栖息地保护、人工繁育和经营利用各环节、全链条的监督管理，提升野生动物和生物多样性保护能力。

（三）加大资金投入。按财政事权与支出责任一致原则，将野生动物资源调查监测、疫病防控、栖息地保护修复、生物灾害应急物资储备、收容救护体系建设等野生动物保护经费纳入各级财政预算，加大资金投入力度，强化能力建设，有力保障各项工作措施落地生效。

（四）做好政策帮扶。各区县要结合实际，扎实推进全市禁食野生动物后续工作，在政策允许的范围内给予养殖户转产转型、就业培训、创业扶持等政策倾斜，切实保障养殖户利益，进一步巩固全市禁食野生动物成果。

临沂市人民政府办公室

2021年6月28日