前三季度全国累计新增减税降费17834亿元——
减企业负担 降创新成本

10月30日，国家税务总局举行新闻发布会，发布减税降费统计核算情况。数据显示，前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元。其中，新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。

税务总局有关负责人在回答经济日报记者提问时表示，税务总局持续推进税务行政审批制度改革。从今年12月1日起，对税务行政许可事项进一步简化办理程序，减轻办税负担，提高服务效率。

各行业门类税负均下降

税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元，个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。

前三季度，各行业门类税负水平，同比均实现不同程度的下降。具体来看，制造业新增减税4738亿元，占新增减税总额的31.36％，行业税负同比下降1.08个百分点。批发零售业新增减税3258亿元，占新增减税总额的21.56％，行业税负同比下降3.27个百分点。建筑业、交通运输、仓储和邮政业共新增减税1179亿元，占新增减税总额的7.8％。

有效稳定经济发展预期

蔡自力介绍，减税降费政策实施以来，税务部门对政策实施效应进行了初步分析，结果显示，减税降费对稳定经济发展、激发创新创业活力等方面的作用日益显现。

在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，直接有效地惠及广大纳税人、缴费人，稳定了经济发展预期。税务部门调查数据显示，92.2%的纳税人认为减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

近年来，我国多次优化调整研发费用加计扣除等政策，鼓励企业投入更多资金用于研发创新。“数据显示，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于提高研发投入。税务部门监测的10万户重点税源企业前三季度研发费用同比增长19.3%，增幅较2018年全年提高3.4个百分点。”蔡自力说。

数据显示，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。全国新增市场主体（含个体工商户）办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。“减税降费政策增强了创业的意愿，提高了市场主体活跃度，创造了更多的就业岗位。”蔡自力说。

助力营商环境持续优化

税务系统在打造更有吸引力的营商环境、推进“放管服”改革方面有何新举措？针对记者提问，税务总局税收宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林表示，税务总局近日发布《关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》，对仅保留的6项税务行政许可事项，从今年12月1日起进一步简化办理程序，减轻办税负担，提高服务效率。

比如，对纳税人延期申报核准、增值税专用发票最高开票限额审批等3个事项的办结时限压缩至10个工作日以内；对纳税人变更纳税定额核准事项的办结时限压缩至15个工作日以内。

在减少报送材料方面，对纳税人延期缴纳税款的核准事项，取消了延期缴纳税款报告、资产负债表等5项申请材料报送；对纳税人延期申报的核准事项，不再要求申请人单独报送情况说明，只需在申请表中简要填写相关信息即可。（记者 曾金华）