近年来，临沂市财政局牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持公共财政取之于民、用之于民，精心做好生财、聚财、理财、用财的文章，优先保障民生支出，全面兑现民生政策，扎实办好民生实事，有力促进民生持续改善和共同富裕。

做细收支管理，民生投入保障有力度

坚持精细理财，多渠道“开源”抓收入，全方位“节流”控支出，推动财政资金资源向支持高质量发展和保障改善民生上聚集用力。一方面，做大收入“蛋糕”。在坚决落实各项减税降费政策基础上，持续完善税收保障机制，坚定不移培植壮大财源，加大各类资金资产资源盘活力度，全力以赴对上争取，凝聚支持民生事业发展的资金合力。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元、增长7.3%，为各项民生政策落实落地提供了坚实的财力保障。另一方面，把好支出“关口”。牢固树立“过紧日子”思想，全面落实预算绩效管理要求，积极调整优化财政支出结构，确保民生支出只增不减。上半年，全市民生支出406.8亿元、增长9%，占一般公共预算支出的83.7%。在财政收入承压、收支矛盾突出情况下，教育、就业、住房保障等重点民生领域支出依然保持较大增幅，其中，教育支出117.8亿元，增长6.9%；社会保障和就业支出91亿元，增长8.5%；住房保障支出17.7亿元，增长31.5%。

做好跟踪管理，民生实事推进有速度

积极发挥市民生办牵头组织协调作用，建立工作台账，定期跟踪调度，上半年，全市20项重点民生实事进展顺利，其中2项已提前完成全年任务，7项超额完成时序进度目标。提标类项目快落实。全市卫生健康支出77.2亿元，基本公共卫生服务人均经费标准提高到89元。落实补助资金47亿元，居民医保财政补助标准提高到640元。落实困难群众救助补助资金12.6亿元，城乡低保标准分别提高5%、7%，同时按照1.3倍标准调整城乡特困人员基本生活标准。建设类项目快推进。筹集资金3.4亿元，支持开工城镇老旧小区改造366个、开工率100%，开工棚改安置房7502套、开工率63%，开工建设保障性租赁住房1650套、开工率100%。落实补助资金1683万元，支持全市1203户农村危房改造，开工率87.9%。新改建农村道路962公里，完成全年任务的96.2%。服务类项目快发力。加强就业服务保障，下达资金6.8亿元，支持开发城乡公益性岗位7.3万个，全市新增城镇就业5.9万人。深入开展助残服务，为2500名残疾儿童提供集中康复救助。积极发展托育服务，新增3岁以下婴幼儿照护服务托位2523个。丰富群众文化生活，组织“送戏曲进乡村”惠民演出1801场。

做实监督管理，资金效益发挥有强度

不断健全财政管理机制，加强民生资金全流程监管，强化绩效评价结果应用，促进财政资金配置效率和使用效益双提升。夯实财政管理基础。全面加强财政内控制度建设，打造财政工作“1+N”运行体系，制定出台《市级财政资金支出管理规定》等一系列制度办法，为财政各项工作有序开展提供了遵循和指导。纵深推进财政体制、预算管理、绩效管理、税费征收等财税领域改革，不断深化法治财政、数字财政建设，推动财政管理更加科学规范，资金运转更加安全有序，临沂连续7年被评为全省财政预算管理工作先进市。加强直达资金监管。严格落实常态化财政资金直达机制，依托直达资金监控系统持续加强全方位、全过程动态监管，对收到的中央直达资金，坚持“事不过夜”，充分压缩资金“在途”时间，及时将政策温暖送达到位。上半年，全市共落实直达资金165.3亿元，其中，安排3.9亿元用于社会优抚对象安置与补助，安排7.4亿元用于困难群众和困难家庭救助补助，安排4053万元用于兑现稳岗就业扶持政策。健全投入问效机制。建立重大民生政策、重点民生项目绩效跟踪和评价机制，将评价结果与预算安排挂钩，不断提升民生政策的针对性、实效性。比如，组织开展老旧小区改造补助资金项目绩效评价，全面跟踪资金使用、项目完成、群众满意度等情况，推动出台《城镇老旧小区改造市级奖补资金管理暂行办法》，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，确保资金花到“刀刃”上，用在关键处。