《实施意见》主要包括5个部分，20条具体措施。

第一部分，健全市场体系基础制度。围绕全面健全产权保护制度、完善农村集体产权制度等方面提出具体措施。着眼于破除区域分割，完善公平竞争制度。

第二部分，完善要素资源高效配置。围绕大力推进土地要素市场化配置、全面畅通劳动力要素有序流动、积极发挥资本市场作用等方面提出具体措施。提出落实增存挂钩机制，争取核补更多新增建设用地指标。全面放开城镇落户限制等。

第三部分，优化提高市场环境和质量。围绕进一步优化营商环境、大力开展质量提升行动等方面提出具体措施。提出进一步优化营商环境，围绕企业个人全生命周期，深化“一业一证”、联合变更、简易注销等改革。

第四部分，加大高水平市场开放。围绕鼓励开放服务业市场、促进高水平对外开放等方面提出具体措施。在开放服务业市场方面，鼓励社会办医举办养老、康复、医养结合等社会急需专业的医疗机构等。在促进高水平对外开放方面，探索“市场采购贸易+跨境电商+海外仓”融合发展模式等。

第五部分，建设现代化市场监管机制。围绕全面推进综合协同监管、大力维护市场安全稳定等方面提出具体措施。在监管方面，加大“互联网+监管”系统应用力度。在维护市场安全稳定方面，提出制定临沂市完善重要民生商品价格调控机制的实施方案，开展金融放贷领域突出问题整治等。