大力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，发展城乡教育联合体，优化义务教育校长教师交流轮岗机制，推动师资优质均衡配置。建立市三级甲等医院对县帮扶机制，推动优质医疗资源扩容和下沉基层，到2025年力争新建6-8所县域医疗服务次中心。完善县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络，发展乡村普惠型养老服务和互助性养老，创建一批县域养老服务体系创新示范县。大力发展社区助老食堂，2023年建设助老食堂700处，2025年底前实现日间照料服务全覆盖、助老食堂服务覆盖率达到60%。