持续实施敬老院改造提升工程，每个县至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院。到2025年，各县街道综合养老服务中心覆盖率、社区养老服务设施配建达标率均达到100%，护理型养老床位占比达到65%以上。支持养老机构规模化、连锁化发展，打造一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌，到2025年各县社会化运营的养老机构占比达到70%。发展普惠性托幼服务,支持社会力量发展综合托育服务机构和社区托育服务设施,支持有条件的幼儿园开设托班招收2至3岁幼儿，推进家庭托育试点工作，到2025年各县每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个。