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市经信委多措并举引导民营企业建立完善现代企业制度
索引号: 004448128-07_Z/2016-1103002 公开目录: 工作动态 发布日期: 2016年11月03日
发布机构: 临沂市经济和信息化委员会
 

为在企业二次创业中进一步深化改革完善现代企业制度,市经信委创新思路,多措并举,大力实施规模以上企业规范化公司制改制“两年行动计划”,力争到2017年底,全市大多数规模以上企业基本建立现代企业制度。

一是优化企业股权结构。鼓励企业通过以下方式实现股权多元化:引入战略投资者,引进核心技术作价入股,实行高端技术和管理人才股权激励,对关键高层管理团队和核心员工量化股权,采取兼并重组和债转股等。引导个人独资企业、合伙企业依据《公司法》进行公司制改制,有限责任公司引入各类投资者实现股权多元化,有条件的有限责任公司改制为股份有限公司。

二是完善法人治理结构。引导企业依法建立健全股东大会、董事会、监事会和经理层,构建权责对等、运转协调、制衡有效的公司治理结构。引导企业依法制定章程,对公司经营管理重要事项作出规定,股东、董事、监事、经理按照章程规定行使权利、履行义务,确保“三会一层”依法履行职责。积极推行职业经理人制度,切实解决企业家族化治理问题。

三是改进企业经营管理。改制示范引领企业准确把握市场形势,明确发展方向,确定发展目标,搞好战略规划。对照国内外同行业管理先进水平找差距,积极引进、借鉴和采用先进管理模式、手段和方法,推进企业经营管理现代化。加强职业经理队伍建设,全面提高企业经营管理者素质。改革企业经营管理者收入分配制度,逐步实行年薪制、期权制。引导企业牢固树立风险管理意识,实行财务预算管理制度,以现金流为核心,对资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配和重组清算等实施全面预算管理,提高资金运营效率,降低财务成本,防范经营风险。鼓励企业完善资本金补充机制,降低资产负债率,综合利用企业债券、公司债券、中期票据等债券品种融资;用长期债券置换短期债券,加强担保圈、互保链、贸易融资等领域金融风险的防范和化解。

四是加强企业产权保护。引导企业严格按照《公司法》等法律法规规定,全面清产核资,完整、规范界定企业法人财产权和股东权益。依法完善股东名册内部登记、备案、信息公示等制度,畅通股东行使权利的法定渠道,促使以资金、技术、人才等各类要素入股。妥善处置因项目立项、土地出让、规划建设、房产登记等不规范而影响产权界定的历史遗留问题,依法完善相关手续。依法规范集团与出资公司、各出资公司之间的财务管理关系,落实独立承担民事责任能力,依法处置债务担保等外在风险,构建各法人主体间的法律保护防火墙。

五是激发企业创新活力。建立健全企业技术创新、管理创新、商业模式创新的投入、激励和考核评价机制。积极承接国家和省重大专项、科技计划及战略性新兴产业领域产业化项目等。加快培养和引进创新人才、领军人物、创新团队,挖掘员工创新潜能,激发员工创新动力。大力实施品牌战略,积极培育、创建各类质量品牌和驰著名商标。

六是建立企业诚信体系。引导企业牢固树立诚信经营理念,规范会计核算,准确披露财务信息,严格履行信贷合同和资本合作协议。积极承担依法纳税、环境保护、安全生产等方面社会责任。建立完善涵盖工商登记、年度报告、信息公示、行政许可、行政处罚和经营异常名录、严重违法失信企业名单等数据库,健全企业信用评价和失信惩戒联动机制,倒逼企业提升诚信经营水平。

       

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