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沂水县文化扶贫“四个五”体系成效初显
索引号: 004462675-02_gzdt_/2017-0712003 公开目录: 工作动态 发布日期: 2017年07月12日
发布机构: 沂水县
 

自精准扶贫工作开展以来,沂水县围绕文化扶贫做文章,不断开拓扶贫思路,探索扶贫模式,创新扶贫载体,完善扶贫机制,构筑了文化扶贫“四个五”体系,实现从文化惠民到文化富民的升级转型,助推了精准扶贫工作的深入开展。

(一)创新载体、精心组织,落实文化扶贫五个全覆盖。一是文化场所全覆盖。按照社区文化活动室不低于200平、文化广场不低于800平,村居文化活动室不低于80平、文化广场不低于500平的要求,与村居(社区)同步规划、同步建设、同步推进,达到有设施、有人员、有管护、有活动的“四有”标准,今年在全县92个贫困村中完成了文化场所建设全覆盖,村居文化活动室建设已完成82个。二是公益演出全覆盖。以“千场文艺演出下基层”活动为依托,编排以精准扶贫政策、脱贫致富事迹为内容的节目,在92个贫困村每年至少演出一场,让群众在家门口享受到文化惠民成果,了解到精准扶贫政策。三是图书下乡全覆盖。大力开展“送书下乡”助推精准扶贫,让群众在村内就能学到文化、获取信息、转变观念,找准脱贫致富的方向。目前已为80个村配送图书3.5万册,年底实现全覆盖。四是广场舞培训全覆盖。深入推进广场舞辅导培训“百千万”工程,开展县、镇、村三级业务培训,并对辅导培训情况跟踪督导、动态管理、兑现奖惩。截至6月底,在全县贫困村共开展培训184次,实现贫困村培训全覆盖,联通了基层培训“最后一公里”。五是电影下乡全覆盖。扎实落实电影放映“2131”工程,按需拟定和落实电影放映计划,并创新管理方式,探索与县交警大队整合资源、联创共建公益电影标准化放映示范点,探索政府购买服务与社会多元投入并重,切实放大农村公益电影放映功效。今年已在贫困村累计放映电影828场次。

(二)梯次推进、精巧设计,实施扶弱助老扶贫“五个一”工程。全县92个贫困村中,贫困户9526户、贫困人口19249人,其中60岁以上老人16145人、70岁以上老人7149人,分别占83.8%,37.1%。聚焦老年人贫困问题,文广新局组织人员通过入户调研、分层座谈、外出学习、试点解剖等措施,综合分析研判、靶向突破,创新实施了扶弱助老“五个一”工程,为民政等部门具体推进扶弱助老扶贫工作打下了坚实的基础。一是一镇一机构。乡镇成立扶弱助老工作领导小组,村居成立村级理事会,镇村两级上下联动、同频共振,一体化推进贫困村扶弱助老脱贫工作。92个贫困村和全县具备条件的行政村居已全部启动扶弱助老工作,并逐步向规范化、制度化迈进。二是一村一基金。贫困村理事会积极募集资金,与收取的赡养费一起,建立“扶弱助老”基金;根据贫困老人子女赡养费缴纳情况,从基金中列支,每月给予老人10—20%的补助。截至目前全县已有 540个村建立起扶弱助老基金,今年以来共发放扶弱助老基金799万元,共计22856老人受益。三是一户一档案。县民政局、老龄委牵头为年满70岁的老人按户建立老人档案,动态管理、跟踪服务,全面了解、掌握老年人在日常生活、身体健康、文化娱乐等方面的实际需求,有针对性地开展志愿服务。四是一月一张榜。重点抓了四个方面的张榜公示:对推选出的贫困村“扶弱助老”理事会及其成员进行张榜;对制定的村规民约、理事会职责、赡养协议进行张榜;建立“扶弱助老”基金管理台账,对基金的管理、发放、使用情况进行张榜;对子女履行赡养义务、孝老敬老情况进行张榜。五是一年一考核。县里成立了由县委副书记任组长的领导小组,负责指导、调度,将“扶弱助老”扶贫工作纳入全县重点工作绩效考核,并引入社会第三方机构,进行综合评判。在逐级优推基础上,县委、县政府年底表彰10个“扶弱助老”示范村居和100名“孝老敬老模范”。

(三)夯实基础、精细管理,健全五套文化扶贫保障机制。一是宣传引领机制。以农村广播喇叭、乡村大舞台、流动舞台车、文化宣传栏、报纸、网络等为载体,宣传贫困村文化事业发展和脱贫攻坚成果,引导舆论,营造氛围。二是经费保障机制。结合贫困村特点,找准切入点,持续加大对文化扶贫的经费支持。今年争取了上级专项资金398万元,用于基层文化设施建设及贫困村文化扶贫。同时,积极引导社会力量、社会资本参与到贫困村文化建设中来。三是人才扶贫机制挖掘和利用文化资源,培养扶贫带动能力强的文化产业带头人,形成了沂蒙山酒文化园、蒙山龙雾茶文化园、桑皮纸加工、“沂蒙小棉袄”电商项目等一批特色文化产业,辐射带动周边群众10万余人增收致富。引导文化志愿者深入贫困村开展志愿服务,拓宽了脱贫增收的渠道。四是研判分析机制。研究制定了年度文化精准扶贫实施方案,依托县“五通十有”指挥部,建立联席会议制度,针对文化扶贫推进中的困难和问题,进行研判解决并及时反馈。五是考核奖惩机制。制定《群众文化工作考核办法》,将解决贫困村文化产品和文化供给不足、保障贫困村群众文化基本权益、文化助力扶贫等内容纳入考核,并进一步强化考核结果运用,据此兑现扶持政策和奖补资金。

(四)拓宽渠道、精准对接,做好五篇文化扶贫结合文章。一是做好文旅商+扶贫文章。按照“全域旅游、全景沂水”理念,积极吸引更多人到沂水旅游、投资,实现“文化为魂、旅游为体、商贸为用”的深度融合,助力文化扶贫。沂蒙旅游风情景区桃棵子村、四门洞村,夏尉镇柳树头村,黄山铺镇圣水坊村等11个贫困村开办了农家乐饭店、文化超市,创办了宣纸加工、布艺剪纸、地方名吃、民俗工艺等系列项目,帮助了一个个贫困户脱贫致富。二是做好文化信息资源共享+扶贫文章。以文化信息资源共享平台为依托,综合科技文化卫生“三下乡”5个相关责任单位的信息库,为全县贫困户提供大数据服务和信息共享。并发挥村居电子阅览室优势,对接颐高电子产业园、传宝物流园、万德广场跨境电商园等大型电商园区,让更多群众融入和得惠于电商扶贫体系。夏蔚镇柳树头村牛牛电商公司,以高于市场的价格帮助水源坪村、云头峪村等6个贫困村46户贫困户销售沂蒙全蝎、地瓜粉皮、豆腐皮、手工鞋垫、剌编草编等,实现年销售2038万元,贫困户年均增收500元。三是做好非遗项目+扶贫文章。依托高桥手绣、崔家峪银饰、马站裘皮画等实现企业化运营的七大类25个非遗项目,敦促项目负责人或传承人与贫困户对接,帮助脱贫致富。目前已引导9个非遗项目带动43个贫困户、75人就业,年底可解决100户、1000人就业。雪山风情街的“非遗一条街”创立了门店+贫困户帮扶模式,有15个入驻非遗项目与32个贫困户建立了供需对接,其中杨庄镇吴家楼子村“沂蒙小棉袄”项目负责人吴照京,组织手工制作棉袄,带动了21个贫困户、47人脱贫致富,户均月增收600元。四是做好文艺创作+扶贫文章。鼓励文化工作者、爱好者、志愿者深入文化精准扶贫第一线进行主题采风,深入生活,创作了歌舞剧《喜盈门》、小品《梦想成真》《公爹的心事》、表演唱《老年权益保障法新编》《夸夸咱们的新社会》等一大批体现社会主义核心价值观、传达扶贫精神的文艺、文学、微电影、书画、诗词、摄影、动漫精品,并以贫困村文化活动室、文化广场、流动舞台车为主阵地,宣传党的扶贫政策,表现扶贫先进人物和模范事迹,展示农村扶贫建设成果,以文化人、扶志扶智,增强了群众脱贫致富的信心与激情。五是做好“第一书记”+扶贫文章。先后选派五批业务骨干挂职扶贫村第一书记,推动脱贫工作的深入开展。目前,第五批第一书记帮助贫困村贷款投资60千瓦光伏发电项目,年新增村集体收入9万元;协调歌尔电子新建村级代加工点一处,年增加租赁收入2万元;为三户贫困户解决富民生产贷15万元;帮助10户贫困户发展蔬菜大棚,户年均增加收入1500元;协调水利局投资70万元建设自流灌溉工程1处,解决350余亩果树灌溉问题,建设1座泵站和两座蓄水池,铺设下水管道2000余米,解决900余亩林果灌溉问题。

通过文化扶贫“四个五”体系的构建与运行,沂水县在精准扶贫工作中摸索了经验,探寻了方向,为文化扶贫做到真帮真扶提供了有益的理论框架;为避免数字扶贫和文字扶贫提供了参考标准;也为更高层面精准扶贫模式的构建与完善提供了新的参考。

       

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