9月13日，全市加强和改进政协工作理论研讨会召开，围绕学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想进行集中研讨，进一步推动兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，引领做好新时代的全市政协工作。市委书记王玉君出席并讲话。市政协主席徐涛主持并讲话。

王玉君对全市政协系统的学习研讨活动给予积极评价，对各级政协工作给予充分肯定。他指出，近年来，全市各级政协组织、广大政协委员始终围绕中心，认真履行职能，积极担当作为，发挥了重要作用。要通过深入研讨、互相交流，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握，更好地推动政协工作提质增效。

王玉君强调，要提高政治站位、强化理论武装，坚持党对政协工作的领导，把党的指导思想和主张转化为基层政协各参加单位的广泛共识和自觉行动，确保政协工作正确方向，确保中央和省、市委重大决策部署在政协得到贯彻落实。要坚持围绕中心、发挥职能优势，聚焦新旧动能转换履职尽责，紧扣保障改善民生献计出力，围绕广泛凝心聚力多做工作，更好服务改革发展大局。要突出党建引领、注重整体推进，着力提高党建水平、履职能力、工作质量，全面加强和改进政协自身建设。

就深入推进学习研讨活动，加强和改进政协工作，徐涛强调，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要深入持久抓下去，加强组织领导、细化计划安排，健全学习常态长效机制，进一步突出问题导向，注重理论和实践相结合，不断把学习引向深入。要切实提高工作质量，强化质量意识、树立质量标准，提高调研、协商、活动、成果质量，推动各项工作提质增效、科学发展。要紧扣中心履职尽责，政治协商要聚焦大事，参政议政要关注实事，民主监督要紧盯难事，凝心聚力要担当干事，积极为党和全市中心任务献计出力。要全面加强自身建设，着力加强委员队伍建设、政协界别建设、乡镇政协委员联络室建设以及政协机关建设，努力推动政协工作高质量发展，为加快大美新临沂建设多作贡献。

会上，兰山区政协等20个部门单位围绕前一阶段学习研讨活动和下一步工作交流发言。

市政协副主席尹长友、王晓嫚、李凤兰、李宗涛及秘书长出席会议。（临沂日报）

7月30日，市委书记王玉君主持召开市委常委会会议，传达全省“灯塔—党建在线”暨“互联网+党建”工作推进会议、全省河长制湖长制现场推进会议、全国政协晋鲁豫陕片区座谈会和省政协理论研讨会精神，研究我市贯彻落实意见，安排部署下步任务措施。

会议认为，习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想为“互联网+党建”工作指明了方向，全市上下要进一步提高思想认识，认真学习贯彻习近平网络强国战略思想，积极运用互联网视角分析党建工作形势、谋划党建工作思路、提升党建工作水平。要进一步管好、用好“灯塔—党建在线”和“临沂党建”可视化平台，确保我市党建信息化工作继续走在全省前列。要持续加强基层党建工作，实现线上线下有机融合，推动全市党建工作创新发展。

会议要求，全市各级领导干部特别是主要负责同志要高度重视河长制湖长制工作，亲力亲为、积极履职，下大力气解决水问题、提升水质量、改善水环境。要扎实做好河湖保护的基础性工作，加快建设信息管理平台，持续提高河湖管理的科学化水平。要深入贯彻省总河长2号令，全力抓好河湖清障、打击非法采砂、加大水污染防治、水库安全度汛、防汛预警预测等工作。要加大督查考核力度，对责任落实不到位、造成工作被动的严肃问责，倒逼河长制湖长制责任落到实处。

会议强调，做好我市政协工作，最根本的是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重中之重是全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。下一步，要按照全国政协和省政协部署安排，把学习研讨活动引向深入，自觉指导政协工作实践，筹备开好全市政协的理论研讨会，更好地推动全市政协工作提质增效、创新发展。

会议还研究了其他事项。（临沂日报）

7月12日至13日，省人大常委会委员、研究室主任王树忠带队，来我市调研发展壮大农村集体经济情况。

调研组先后到费县朱田镇崔家沟村、费城街道景山村等处实地察看，与干部群众座谈，详细了解了当地农村集体经济发展情况。13日上午召开座谈会，听取市政府及有关部门关于全市发展壮大农村集体经济情况的汇报。调研组对我市近年来农村发展壮大村级集体经济工作给予了充分肯定，希望我市以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为引领，把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级组织集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力，推动村级集体经济不断迈上新台阶。

市人大常委会副主任冯安、副市长陈强陪同相关活动。（临沂日报）

7月6日，庆祝改革开放四十周年《飞阅齐鲁》大型航拍活动临沂开拍启动仪式举行。山东广播电视台党委书记、台长吕芃，市委副书记、市长孟庆斌出席启动仪式。

孟庆斌首先代表市委、市政府向拍摄组表示热烈欢迎。他指出，改革开放以来特别是党的十八大以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“走在前列”的目标定位，立足红色基因厚重、产业体系完备、商贸物流繁荣、民营经济发达和营商环境良好等优势，大力弘扬沂蒙精神，全面深化改革，持续扩大开放，全市经济发展和社会各项事业取得丰硕成果，新时代大美新临沂建设迈出坚实步伐。《飞阅齐鲁》拍摄团队通过航拍技术手段，从高空俯瞰临沂城市新坐标，饱览沂蒙山区好风光，全景式、立体化、多角度展示临沂改革开放的辉煌成就、城乡面貌的巨大变化，为我市的发展进步留下高质量、高水准的航拍影像资料，能够极大提升临沂庆祝改革开放40周年宣传的效果，激发广大干部群众改革开放再出发的不竭动力和热情干劲，谱写新时代齐鲁风采的沂蒙篇章。

吕芃对临沂市对《飞阅齐鲁》航拍活动给予的大力支持表示感谢，指出，临沂市作为我国传统文化、革命文化最具代表性的地区之一，在长期的革命和建设实践中铸就了水乳交融、生死与共的沂蒙精神。改革开放四十年来，临沂发生了翻天覆地的变化，已成为全省乃至全国最具发展特色的老区。《飞阅齐鲁》拍摄团队一定秉承沂蒙精神，把临沂篇章拍好，把临沂最精彩的现实留给最精彩的历史。

副市长李朝晖主持启动仪式。（临沂日报）

7月4日，中国共产党临沂市第十三届委员会第四次全体扩大会议公报(2018年7月4日中国共产党临沂市第十三届委员会第四次全体扩大会议通过)

中国共产党临沂市第十三届委员会第四次全体扩大会议，于2018年7月4日召开。

出席这次会议的有，市委委员50人，候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

会议由市委常委会主持。市委书记王玉君作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真落实省委十一届五次全会要求，审议通过了《中共临沂市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见》。

全会一致认为，在进入新时代、迈上新征程的关键节点，习近平总书记视察我省并发表重要讲话，为山东发展把航定向，在山东发展历史上具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，思想深邃、统揽全局，情真意切、语重心长，充分体现了对齐鲁儿女的深情厚爱，是山东工作的总遵循、总定位、总航标。省委召开十一届五次全会，对贯彻落实作出全方位安排部署，体现了省委旗帜鲜明讲政治的鲜明态度和扑下身子抓落实的工作作风。全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神作为重大政治任务，切实用以武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，更加自觉地把习近平总书记重要讲话精神转化为沂蒙大地的生动实践。

全会审议通过的《中共临沂市委关于深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见》，从六个方面作出部署。（一）坚持以习近平总书记视察山东重要讲话精神为引领，统一思想、凝聚力量。（二）加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。（三）实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。（四）深入推进改革开放，增强发展动力活力。（五）切实保障和改善民生，让老区人民拥有更多获得感幸福感。（六）加强干部队伍建设，为开创新时代临沂发展新局面提供坚强保障。

全会要求，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记指示要求上来。要在学深悟透上下功夫，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育常态化制度化，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与正在开展的“大学习、大调研、大改进”工作结合起来，带着感情学习，带着追求领悟，真正入心入脑、化为行动。要在对标看齐上下功夫，对照总书记的每一项要求，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，完善思路、改进工作，真正以实际行动向总书记看齐。要在学以致用上下功夫，着眼中央新部署新要求，深入查找问题不足，盯住不放、抓好整改，真正把总书记重要讲话精神落到实处。

会议强调，要牢牢把握总书记“四个扎实”的重要指示，进一步深化措施、提升工作。要牢牢把握总书记“扎实推动高质量发展”的重要指示，突出产业培育、招商引资、招才引智、“放管服”改革等重点，全力开展市域、县域、园区对标赶超，加快推进新旧动能转换。要牢牢把握总书记“扎实实施乡村振兴战略”的重要指示，全面推动产业、文化、人才、生态、组织“五个振兴”，努力探索沂蒙乡村振兴新路。要牢牢把握总书记“扎实做好保障和改善民生工作”的重要指示，统筹推进各项民生事业，继续办好民生实事，坚决打好精准脱贫攻坚战，让老区人民生活得更幸福。要牢牢把握总书记“扎实抓好干部队伍建设”的重要指示，全面落实新时代党的建设总要求，坚持抓责任促落实，注重抓基层打基础，突出抓班子带队伍，从严抓执纪转作风，坚决扛起党的建设政治责任。

全会要求，要健全工作机制、强化责任担当，推动总书记重要讲话精神在临沂落地生根、开花结果。要以上率下带头抓落实，全市领导干部要以身作则、率先垂范，既挂帅、挑最重的担子，又出征、啃最硬的骨头，努力形成以“关键少数”带动“绝大多数”真抓实干的良好局面。要压紧压实责任抓落实，把总书记重要讲话精神进一步细化、实化、具体化，做到落细落小、落到实处。要强化督促检查抓落实，建立定期调度工作机制，开展专项督察、专项检查，及时发现问题、反馈问题、解决问题，用强力的督促检查传导压力、推动落实。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补十三届市委候补委员王传喜同志为十三届市委委员。因王新生同志工作变动，已调离临沂，全会决定批准其辞去十三届市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、不懈奋斗，不断开创新时代大美新临沂建设新局面，为建设现代化强省、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。（临沂日报）

5月29日，市政协党组举行理论学习中心组集体学习。市政协主席、党组书记徐涛主持并讲话。

理论学习中心组成员采用逐人领读的方式，原原本本、逐字逐句地学习了《习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》《习近平在十九届中央政治局第五次集体学习时的讲话》《习近平谈治国理政》第二卷建设美丽中国等内容。

徐涛强调，习近平总书记的重要讲话，深刻阐释了马克思主义的科学体系、丰富内涵及其对人类社会发展的巨大作用，总结了我们党带领人民创造性推进马克思主义中国化的壮阔历程和丰硕成果，提出了新时代继续推进马克思主义中国化的要求，是新时代我们党坚持和发展马克思主义的宣言书和行动指南。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确把握讲话的精神实质和核心要义，真正把马克思主义这个看家本领学深悟透用好，进一步增强学习实践马克思主义的理论自觉和行动自觉，切实提升运用马克思主义原理和习近平新时代中国特色社会主义思想分析问题、解决问题的能力，自觉把学习成效转化为履职尽责的实际行动，推动政协工作再上新台阶。

市政协副主席尹长友、李凤兰、谭庆功、任兴业及秘书长参加学习。（临沂日报）

5月4日，由市委宣传部、团市委、市青联和相关部门共同举办的“不忘初心跟党走·青春讴歌新时代”庆祝改革开放40周年临沂市青年书法美术摄影作品展在市文化中心开展。

本次展览展出了市青年书协、青年美协、青年摄协200余位优秀青年艺术家的200多幅精品力作，凝聚了青年艺术精英们的心血，汇集了各类青年艺术创作精品，有较高的艺术水准和广泛的群众基础，生动地记录了我市改革开放40年来经济社会日新月异的发展变化，深刻反映了人民群众越来越美好的幸福生活，深情抒发了对祖国对家乡的无限热爱，形象表达了对临沂发展前景的美好祝愿，弘扬了民族精神，体现了新时代主旋律。据悉，展览将持续到12日。（临沂日报）

4月28日，全市安全生产工作暨打非行动动员电视会议召开。市委副书记、代市长孟庆斌出席并讲话。

孟庆斌指出，近年来，全市各级各部门认真落实市委、市政府有关安全生产的决策部署，做了大量工作，取得了明显成效。但必须看到，我市安全生产基础十分薄弱，仍处于事故易发多发期。全市各级各部门要充分认识安全生产的极端重要性和复杂严峻性，牢固树立生命至上、安全第一理念，用铁的手腕、钢的意志、严的纪律，坚持不懈、齐心协力抓好安全生产工作。

孟庆斌要求，突出重点、抓住关键，分类施策，精准治安。要重拳打击非法生产经营建设行为，迅速开展“拉网式”大排查，对发现的非法违法行为，逐项登记、托清底数，建立清单，精准打击；开展不间断、全方位联合执法，推行“双随机、一公开”监管，对非法企业实行断水、断电和清原料、清设备、清场地“两断三清”，坚决清理取缔到位；从严惩处藐视法律、无视监管、漠视生命安全的非法违法行为和监管违法违纪问题，确保打非行动“打得准”“打得实”“打得狠”。要严管严控危化品行业，学习借鉴先进地区好的经验做法，全面落实我市新出台的《十条规定》，着力做好转、严、减、迁“四篇文章”，确保化工行业领域安全。要坚持一个重点一个重点治理、一个行业一个行业整顿，突出抓好非煤矿山、道路交通、消防、建筑工地、校园安全、重大农产品及食品药品等领域，坚决消除安全隐患，全力保障安全生产。

孟庆斌强调，抓好安全生产工作，关键是筑牢基础，重点是强化基层。要强化源头防控，坚持“严准入”“快退出”，及时淘汰不能确保生产安全、存在重大隐患且整改无望的企业，降低区域性、系统性安全风险。要强化过程管控，抓好安全培训，建立规范有效的预防体系。要强化科技防控，引导企业采用先进生产工艺和技术装备，鼓励高危行业加大机械化、自动化改造力度，推进危险场所、环节、工序“机械化换人”。要强化制度管控，加快推进安全生产诚信体系建设，加大违规企业处罚力度，倒逼企业加强安全管理，加强执法过程监管，力促安全生产执法公平公正。要压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，严肃追责问责，以对党和人民高度负责的态度，以坚强决心、有力举措、务实作风，勇于担当、恪尽职守、常抓不懈、久久为功，坚决打赢安全生产攻坚战、持久战，努力为大美新临沂建设作出新的更大贡献。

会上观看了安全生产警示教育片，通报了2018年一季度全市安全生产情况，听取了市安监局、市公安局、市住建局和兰山区、临沭县政府负责同志发言。

副市长刘贤军主持会议。（临沂日报）

4月22日至25日，重庆市城口县委书记阚吉林带领党政代表团来我市开展东西扶贫协作交流。市委书记王玉君，市委副书记、代市长孟庆斌出席两地扶贫协作联席会议。

王玉君代表临沂市委、市政府和千万老区人民对代表团的到来表示热烈欢迎，并简要介绍了我市的发展思路。他说，当前山东正在全面展开新旧动能转换重大工程，临沂在总体方案成熟的基础上，到南方发达城市进行考察学习，开阔视野、拓展思路，号召全市上下紧跟新时代、抢抓新机遇、迎接新挑战、展现新作为，按照“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”的新旧动能转换布局，解放思想求突破、凝心聚力快发展，推动临沂由大到强、全面求强。作为对口帮扶单位，近年来城口县发展很快、成效很大，我们由衷地感到高兴。下一步，临沂将按照中央、省委关于扶贫协作的部署要求，在前期工作的基础上，着眼全面谋合作、紧盯项目强支撑、真抓实干促落实、完善机制求长效，加强双方在资源开发、医药产业、旅游等领域的交流合作，一步步把对口帮扶工作推向更高水平，推动两地扶贫协作取得更大成效。

孟庆斌在主持会议时指出，开展东西扶贫协作是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。临沂市各有关县区和部门要认真贯彻这次联席会议精神，带着感情和责任，不折不扣抓好协作事项的落实。要健全协作机制，定期召开联席会议，交流新情况、谋划新举措、解决新问题，确保各项措施落地生根、开花结果，不断开创临沂——— 城口扶贫协作新局面。

城口县党政代表团对我市无私的帮助和支持表示感谢，希望双方在生态旅游、人才培训、基层互动等方面加大合作力度，城口也将进一步增强工作积极性与主动性，做好相关政策的落地落实，不辜负临沂市委、市政府和临沂人民对城口的深情厚谊。

联席会议上，罗庄区、河东区、沂水县、沂南县、费县、莒南县、蒙阴县与城口县签订友好区县协议。随后召开城口县招商引资企业座谈会，现场签约4个。在临沂期间，代表团先后到临沂商城、金兰物流、金锣集团、假日农夫农业观光项目、琅琊园旅游项目、孟良崮战役纪念馆、沂南县竹泉村乡村旅游项目、马泉生态园、莒南县阜丰集团、鑫海科技120万吨高镍基复合材料项目、宝武鑫海380万吨高端不锈钢项目、市规划展览馆等处参观考察。

市领导任刚、范连生、张玉兰等分别陪同相关活动。（临沂日报）

4月24日，市委副书记、代市长孟庆斌主持召开市政府常务会议，研究部署市政府领导班子自身建设、全市一季度经济运行及下步措施和环境保护工作，听取全市安全生产领域打非行动暨进一步加强危险化学品安全监管和调整全市最低工资标准等方面情况汇报，审议《临沂市招商引资激励办法》《临沂市新旧动能转换基金管理办法》。

会议对市政府领导班子自身建设作了部署要求。强调，要坚持加强党性修养，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保在思想、政治和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保自觉接受和维护市委的全面领导，自觉落实市政府党组集体决策，做到旗帜鲜明讲政治。要坚持勇于担当，以正确的政绩观抓落实，围绕大局抓落实，分工负责抓落实，创新举措抓落实，提高效率抓落实，做到恪尽职守讲奉献。要坚持严守规矩和程序，重点规范会见、会议、办文等程序，做到各项工作讲规范。要坚持团结协作，牢固树立“一盘棋”思想，始终以事业为重、大局为重，做到大事讲原则、小事讲风格。要坚持以上率下，公正依法用权、加强品行修养、履行“一岗双责”，做到时时处处讲带头。

会议研究了全市一季度经济运行及下步对策措施。指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，全市上下按照市委、市政府的部署，坚持以实施新旧动能转换重大工程为统领，聚力抓改革、促转型、育动能，推动高质量发展取得良好开端。同时也要看到，制约经济持续向好的结构性、深层次性矛盾仍然突出。要坚持目标导向、问题导向、结果导向的有机统一，着力推动经济发展稳中有进、进中向好。要强化目标导向，按照“四定四清单”和高质量发展的要求，全力落实市委、市政府确定的从市域、县区、园区三个层面开展对标赶超计划，自抬标杆、自我加压，确保上半年实现时间过半任务过半。要强化问题导向，加快推进现有项目、招引一批项目、完善项目载体，进一步扩大有效投资。要强化结果导向，重点建好统筹调度、统计数据审核、科学考评等机制，充分调动各个层面加快发展的积极性。

会议对全市环境保护工作进行了研究。强调，环保工作既是一项民生工程，也是一项重要政治任务。这几年，临沂环保治理成效明显，得到了各方面的充分肯定。但必须看到，环保要求越来越严，工作压力仍然很大。要在思想上高度重视，始终保持高压态势铁腕治污，坚持齐抓共管、形成合力，常抓不懈、久久为功，坚决把环保污染治理推向纵深。

会议听取了全市安全生产领域打非行动暨进一步加强危险化学品安全监管有关问题的汇报。强调，各级各部门要牢固树立安全生产无小事、责任重于泰山的思想，进一步把思想行动统一到市委、市政府决策部署上来，坚决打好违法行为的歼灭战和危化品监管的持久战，逐项排查隐患、严格监管执法，着力推动安全生产形势持续好转，为经济持续健康发展提供安全保障。

（临沂日报）

编者按：4月23日，临沂日报头版头条刊发，市委书记王玉君发表署名文章《紧跟新时代 抢抓新机遇迎接新挑战 展现新作为》。

今年1月3日，国务院批复了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》；春节后上班的第一天，省里召开动员大会，吹响了全面展开新旧动能转换重大工程的冲锋号。临沂把新旧动能转换作为经济工作的总牵引，结合实际、系统谋划、加快推进，努力在高质量发展中由大到强、全面求强。

总的把握是“四个新”：紧跟新时代，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，武装头脑、指导实践、推动工作；抢抓新机遇，就是牢牢抓住全省实施新旧动能转换重大工程这一历史性机遇，只争朝夕、换道超车、后发先至；迎接新挑战，就是面对加快发展、转型发展的双重任务，正视差距、攻坚克难、补齐短板；展现新作为，就是大力弘扬沂蒙精神，担当作为、勇于突破、走在前列。奋斗目标是大美新临沂：在历届领导班子不懈追求的基础上，根据形势发展变化，赋予了其新的内涵。“大”是指临沂作为人口大市、地域大市，必须有大胸怀、大格局、大气魄、大思路，加快建设经济大市、文化大市、民生大市；“美”是指临沂山清水秀、人民勤劳质朴，必须践行“两山论”和社会主义核心价值观，让生态美得到彰显、城乡美不断提升、风尚美大力弘扬；“新”是指临沂走进新时代，必须以新的发展理念为指导，以新旧动能转换为牵引，建立活力旺盛的新体制、形成质优效高的新模式、展现协调发展的新风貌、开创管党治党的新局面。工作中要坚持“三个一切”“四个发展”，即一切围绕高质量发展、一切促进高质量发展、一切保障高质量发展，这里面有个递进关系，加快发展是主线、创新发展是前提、高效发展是目标、绿色发展是结果。具体抓手是“新旧动能转换重大工程”，重点从七个方面发力：

第一，新旧动能转换的定位是“统领”，必须找准方向、明确布局。瞄准“四新四化”，推动高质量发展，总体布局是“一城引领、两廊带动、三园集聚、全域协同”。“一城引领”，就是依托临沂商城，全面启动内外贸融合发展示范区建设，打造具有国际竞争力的“世界商谷”。“两廊带动”，就是规划建设沿京沪高速现代化商贸物流走廊、沿沂沭河生态走廊，打造业态新区、生态样本。“三园集聚”，就是打造高新区、开发区和临港区“三块试验田”，为全市新旧动能转换提供可复制可推广经验。“全域协同”，就是以12个省级开发区和南部循环经济园为主体，构建园区错位发展、跨区合作、整体提升的全域协同新格局。

第二，新旧动能转换的核心是“转换”，必须聚焦产业、转型升级。确定了“8+8”产业培育计划，机械、冶金、食品、化工、建材、医药、木业、纺织服装等属于传统产业，要把重点放在提层次、强实力上，加快产业改造升级，打造一批千亿级产业；电子商务、智慧物流、文化创意、精品旅游等属于新兴产业，要引进新技术、新业态、新模式，每个产业成为百亿级产业，向千亿级产业迈进；农业“新六产”、医养健康、智能制造、数字经济是培育发展新动能的关键所在，要善于做“无中生有”文章，推动高新产业的爆发式增长。需要明确，加快新旧动能转换不是单纯地推倒重来、另起炉灶，也不是停下来实现转换，不能笼子空了、鸟还没进来，更不能靓鸟俊鸟没进来，笨鸟丑鸟又进来了。

第三，新旧动能转换的关键是投入，必须招商引资、招才引智。要“清楚自己要什么”，突出产业优势、企业优势、资源优势和环境优势，让客商有来的理由。要树立“吃亏是福”理念，学会算大账、算整体账、算长远账，如果一个项目的引进，能够把配套项目或产业带动起来，即便付出一些优惠代价也是值得的。要让“专业的人干专业的事”，探索“市场化运行、企业化管理”的模式，组建专业招商队伍，制定市场化的绩效激励政策，集中人力、物力、财力专攻招商。要“永远不要说‘不’”，遇到过高的要求，可以先答应下来，然后多想办法多研究，看看政策以外有没有其他好的办法。同时，要把握好“亲”和“清”的关系，二者不能偏废。

第四，新旧动能转换的支撑是平台，必须集聚要素、提质增效。要强化园区平台，每个园区明确1-3个主导产业，力争到2022年打造千亿级产业集群3个、500亿级产业集群5个；要树立“亩均论英雄”导向，临沂高新区、经济开发区亩均投资不得低于350万元，省级开发区不得低于280万元；要创新体制机制，除国家、省明确规定不得下放的事项外，其余权限全部下放给开发区。要强化科技平台，依托山东临工建立工程机械制造研究院，依托鲁南制药、罗欣制药建立生物医药研究院，与浪潮集团合作建立大数据研究院；要做大做强应用科学城，支持发展科技孵化器、众创空间，推动产学研紧密结合；要强化融资平台，探索创新办法，建立更多适合产业发展的融资平台，通过政府参股、控股等形式，破解资金难题。

第五，新旧动能转换的生命线是环境，必须持续提升、塑造优势。要打造便捷高效的政务环境，加快“放管服”改革，减少行政审批事项，简化行政许可审批环节，力争实现“群众少跑、信息跑，企业别跑、我来跑”；对新招引项目、技改项目实行县级领导干部包保，帮助企业协调解决实际问题。要打造快进快出的交通环境，坚持“对外大连通、对内大循环”的思路，以超前10年、20年甚至50年的眼光，谋划重大交通项目。要打造宜居宜业的生活环境，引入先进的规划、建设、管理和服务理念，配套建设高水平的学校、医院，扩大高端服务供给，营造高品位的生活氛围，增强对高端人才、大型企业、高新企业的吸引力。

第六，新旧动能转换的抓手是对标，必须自抬标杆、发力赶超。打好市域对标战役，把徐州作为对标赶超对象，对标的主要内容是“2+21”，“2”是经济总量、一般公共预算收入，“21”是新经济占比、科技进步贡献率、经济外向度、万元GDP能耗等21项新指标，一点一点地缩小差距，年底每一项指标都要交账。打好县区对标战役，各县区抓紧选定1个对标对象，不一定必须超过，而是要树立一个追赶的标杆，每年缩小差距。打好园区对标战役，每个开发区都要确立自己的对标对象和赶超指标，要坚持高标准、严要求，不能抬抬脚就够得到，更不能为了应付考核人为降低标准，加快推动园区实现突破性发展。

第七，新旧动能转换的保障是机制，必须专线专班、统筹推进。市里成立领导小组，由书记和市长任组长，有关市领导任副组长，相关部门负责同志为成员，负责全市新旧动能转换的统一领导；围绕“ 8+8”产业，成立16个专班，一个重点产业、一名市级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案；围绕服务保障，成立8条工作专线，从人才、土地、金融、审批等方面提供高效服务。要加强日常调度，市政府每月召开一次调度会，市委每季度听取工作情况汇报；要压实工作责任，建立工作台账、挂图作战督战；要分级解决问题，县区负责协调解决辖区内问题，各专线专班负责本条工作线的问题解决，重大问题随时上报市委、市政府解决；要强化督导考核，对落实不力的单位和个人提醒、通报乃至停职追责。

实施新旧动能转换重大工程，既是临沂落实中央和省委要求的具体行动，也是千万老区人民出给我们的试题，考验着全市广大党员干部的党性修养和能力水平，必须在思想观念、工作模式、素质能力等方面进行一场大变革、大改进。一是思想上求突破。要破除传统模式，坚决摒弃原有的拼资源、拼投入、拼消耗的粗放发展路径；要破除守旧观念，不因循守旧、不墨守成规，努力创新发展；要破除等靠思想，既要借助外力，又要调动内力，敢于担当、主动作为；要破除窄小格局，不坐井观天、不自我封闭，把地方发展融入全省、全国大局。二是行动上求突围。要敢为人先，坚持“向前看”，敢于做第一个“吃螃蟹”的人，用创新的思维寻找解决办法；要落地生根，通过设定明确的时间表、路线图，对标方向目标、对标进度节点，一步一个脚印，积小胜为大胜；要挂帅出征，“一把手”要重大方案亲自把关、重要事项亲自部署、重点环节亲自协调、重点问题亲自督办。三是境界上求提升。要有定力，做到功成不必在我、但建功必定有我；要有战力，全力以赴付出、一往无前冲锋，对定准了的事，雷厉风行、马上就办，尽快落实、全力推进；要有合力，每个县区、每个部门、每个企业都要有主角意识，主动围绕加快新旧动能转换想办法、谋实策、出实招。四是能力上求锤炼。坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，落实习近平总书记“全党要来一个大学习”的号召，扎实推进“大学习、大调研、大改进”工作，多到项目建设、招商引资、创新创业的一线进行锻炼，在实践中磨炼意志、增强本领，以良好的状态、扎实的工作，奋力开创新时代大美新临沂建设新局面。

2018年4月18日下午，中谷海运集团S1245轮命名交船仪式在上海崇明基地造船1号码头（上海船厂船舶有限公司）举行。临沂市副市长李朝晖、临沂市政协副主席、商城管委会主任李宗涛出席仪式。

李朝晖一行上午参观了上海中谷海运集装箱码头。在下午举行的交船仪式上，李朝晖对船舶制造方上海船舶研究设计院表示由衷的感谢，对中谷海运集团将船舶命名为“临沂号”这一关心临沂、支持临沂的举动表示诚挚的敬意。他指出，这是第一艘以临沂城市命名的集装箱货轮，对于进一步深化我市与中谷海运集团的合作，加快融入国家“一带一路”倡议，扩大临沂物流之都的影响力具有重要的意义。临沂市政府将为中谷海运集团在临沂投资兴业创造良好的发展环境，主动跟踪服务，实现合作共赢。

据了解，“临沂号”集装箱船总长约180米，型宽32.2米，型深16.2米，设计吃水10.7米，载重量约40400吨，总箱位数2518TEU，服务航速15.0节，服务于近海航区。中谷海运集团是全球运力排名第18位、中国内贸集装箱船舶公司中排名第2位、中国非公集装箱船舶公司中排名第1位的大型企业集团。集团创建于1997年，是中国最早专业经营集装箱航运的企业之一，是集航运、供应链金融、贸易、物流、燃油供应、船舶管理、船员管理、港口运营等综合性现代化企业集团。目前，集团业务辐射中国29个省市百余座港口，下设135家分公司及办事处，在临沂、青岛、烟台、潍坊、日照均设有分公司、办事处，其中临沂分公司为集团一级全资子公司。开设经营的内贸航线已超过60条，覆盖国内沿海所有枢纽港及长江流域干线73个港口，构建起由长江与中国沿海航线连接形成的“T字型”大海运、大物流体系。

去年以来，在对临沂商贸物流优势充分调研的基础上，中谷海运集团结合在我市的木材运输业务，与我委和兰山区政府多次洽谈对接，计划在临沂投资16亿元建设“两区一中心”项目，即海陆联运功能区、海铁联运功能区、供应链金融中心。项目初步选址在兰山区义堂镇，主要经营木材、木制品加工，国内贸易及进出口贸易，海公铁联运，供应链金融服务。该项目的建成，将对临沂进一步发挥全国性重要物流基地作用，打造海铁公联运基地和多式联运物流中心，产生重要的示范意义。（葛平怡）

4月9日，政协第十五届临沂市委员会文史资料委员会第二次会议召开。

会议审议讨论了《市政协文史资料委员会2017年工作总结》《市政协文史资料委员会2018年工作要点》。会议强调，要提高政治站位，认真学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神，扎实开展“岗位创优”主题活动，把握新时代政协工作新要求。要总结去年经验，部署好今年文史工作，提前思考，广泛调研，争取在正式活动时提出富有远见、切实可行的意见和建议，发挥出政协作为“人才库”“智囊团”的积极作用。要坚定文化自信，致力于沂蒙文化传承弘扬，齐心协力，把握重点，立足文史，服务大局，为建设大美新临沂，实现“走在前列”的奋斗目标作出应有的贡献。

市政协副主席李宗涛出席并讲话。（临沂日报）

4月4日上午，全市体育工作会议召开，传达学习国家、省会议精神，总结交流2017年体育工作，安排部署2018年工作任务。市政府党组副书记、副市长，市公安局局长侯晓滨出席会议并讲话。市体育局党组书记、局长刘艳芬对2017年全市体育工作进行总结，对2018年重点工作作了安排。会议由市政府办公室副主任刘恩田主持。

侯晓滨充分肯定了2017年度全市体育工作成绩，指出，2017年是我市体育事业奋力赶超的一年，全市各级各有关部门在市委、市政府的正确领导下，按照“走在前列”要求，认真贯彻实施全民健身和“健康中国”战略，大力提升竞技体育水平，积极发展体育产业，全市体育工作再上新台阶，市体育局被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”，全民健身运动会达到省定标准，健身设施实现行政村（社区）全覆盖；在全省率先完成县级体校办学模式改革，市体校成功创建为国家高水平体育后备人才基地；竞技体育水平显著提升，获得省级及以上金牌45枚，达到上年度的3倍；费县许家崖等项目成为体育产业新亮点；体育彩票销量突破20亿元，继续保持全省前三位。

侯晓滨指出，体育是新时代社会事业的重要组成部分，承载着人民群众对美好生活的向往和追求，就我市体育工作来说，体育事业发展还存在不平衡、不充分的地方，主要是公共体育设施建设相对滞后，不能有效满足群众日益增长的健身需求；竞技体育发展机制不够健全，基层基础薄弱，总体实力在全省处于落后地位，与千万人口大市严重不符；体育产业发展较慢，与相关产业融合度不高，在促进新旧动能转换、服务经济社会发展功能上有待加强；县区之间发展不平衡。全市各级各有关部门要深入学习习近平总书记关于体育工作的重要论述，认真贯彻落实党的十九大精神和省市关于体育工作的重要决策部署，进一步认清形势，提高认识，直面问题，勇于担当，努力开启我市体育强市建设新征程。

侯晓滨强调，各级各有关部门要牢固树立以人民为中心的思想，突出重点，开拓进取，扎实工作，努力办人民满意的体育。要全面备战省运会，推动竞技水平再上新台阶。各级各有关部门要继续深化县级体校办学模式改革，强化体教结合，为竞技人才选拔创造良好条件，财政部门要加强与体育部门的沟通衔接，保障人才选拔培养资金，教育部门要切实把体育课学时、中考体育考试等有关政策要求落到实处；继续实行“举市体制”，各有关部门要全力做好配合支持工作，凝聚强大合力。要坚持服务群众，加快体育基础设施建设。要加快市县乡三级体育场馆建设，市体育局要积极主动，加强请示沟通，严把重点环节，确保体育中心工程建设质量；各县区要力争在“十三五”期间全部建成“一场两馆”，乡镇“两个一”建设也要取得明显成效。要做好农村健身工程维修保障，保持好覆盖率。要加快健身休闲设施建设，加大资金投入，在有条件的场所建设一批栈道、游步道、骑行道和户外露营地，打造一批体育特色小镇，同时评选命名一批市级体育特色休闲项目。要做好中央专项彩票公益金项目建设，纳入专项检查范围，严格按照资金使用要求和时间进度，认真实施好项目。要扩大赛事活动供给，积极培育品牌赛事。要充分发挥我市山水资源丰富、人口众多等优势，积极培育在全国乃至世界范围内具有竞争力、影响力的品牌赛事，要充分发挥体育协会、俱乐部作用，大力推广普及自行车、足球、篮球、羽毛球、乒乓球、钓鱼、徒步等健身运动，要进一步打造健身品牌，重点举办好第七届中国沂河体育节和国际马拉松、自行车、皮划艇、钓鱼等项目，形成临沂品牌，要健全完善比赛体系，体育和工会、团委、妇联等部门要针对不同人群、不同行业健身需求，在全市范围内开展机关运动会、老年运动会、妇女运动会等赛事活动，增强不同领域、不同行业的竞争意识、拼搏意识以及责任感和荣誉感。要转变思想观念，大力发展体育产业。各级各有关部门要进一步转变观念，将体育产业作为推进供给侧结构性改革、实施新旧动能转换的重要内容，大力实施体育+模式，积极推进体育与教育、文化、医疗卫生、旅游等深入融合，推动形成新的体育产业发展增长点。要深入挖掘市场资源，提高体育赛事市场化运作程度和回报率。要继续做好体彩销售工作，稳步扩大销售额，努力保持在全省第一方阵。

侯晓滨要求，当前体育改革发展的任务非常繁重，各级各有关部门要履职尽责，落实责任，全面加强党风廉政建设，改进工作作风，提高效率，为体育工作开展提供有力保障。一是加强组织领导，要按照“大体育”理念要求，进一步强化“政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，相互支持，密切配合，形成工作合力。二是狠抓党风建设，全市体育系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，要全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行好“一岗双责”，要按照市委统一要求，继续做好党员干部纪律作风集中整治活动，要认真开展好“大学习、大调研、大改进”，同时积极做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。三是强化督导检查，各县区和有关部门要根据市政府关于全民健身、体校建设、体育产业发展和足球改革发展有关文件要求，认真研究制定贯彻落实措施，充分发挥督导考核作用，强化任务落实。

刘艳芬在报告中指出，2017年，全市体育系统认真贯彻落实中央、省、市党委、政府决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局和“走在前列”要求，凝心聚力、团结实干，群众体育取得新发展，竞技体育迈上新台阶，体育产业实现新突破，党的建设取得新成效，“健康临沂、体育强市”建设取得了新成绩。

2018年，全市体育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和全国两会精神，坚持以人民为中心，按照“走在前列”发展要求，以“提质增效”为目标，大力实施体育工作“发展质量提升年”活动，提高体育工作的精细化程度和科学化水平，推动各项工作向高质量发展转变，努力开创体育强市建设新局面。一是以学习贯彻党的十九大为主线，提升党建工作质量。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，抓好党的十九大精神贯彻落实，健全完善全面从严治党主体责任落实体系，深入开展党员干部纪律作风集中整顿、“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒开展反腐倡廉学习教育，扎实开展全市体育系统文明单位创建活动，以文明创建凝聚力量、鼓舞士气、提升形象。二是以开展“三级联创”为抓手，提升群众体育发展质量。深入宣传贯彻《山东省全民健身条例》，做好《临沂市全民健身实施计划（2016-2020年）》中期评估，以市体育中心、县区“三个一”、乡镇“两个一”、行政村（社区）健身工程建设为重点，积极推进“体育生活圈”，打造城市社区“十五分钟健身圈”，举办好第八届全民健身运动会、第一届冬季全民健身运动会、钓鱼大赛、“千村万人”农民广场舞大赛等赛事活动，打造“临沂球王”系列赛，继续推进体育总会和体育协会建设，实现市县乡村四级体育总会全覆盖，建成市级国民体质监测中心，完善县级监测站。三是以备战参赛省运会为核心，提升竞技体育发展质量。要围绕多夺金牌、位次前移的目标，进一步制定落实好工作方案，全力打好第二十四届省运会；完善选拔培养体系，畅通输送和升学两个渠道，组织开展县级体校办学模式考核验收和“市级优秀运动队后备人才训练基地”评选，举办好市级锦标赛，各方形成合力，进一步完善人才选拔培养体系；优化竞技项目布局，巩固田径、射击、自行车、柔道、摔跤等重点优势项目，开发游泳、赛艇皮划艇、举重、拳击、沙排等潜优项目，稳步发展篮球、排球、足球等社会热点项目，推动潜优项目转化和弱势项目突破，培育更多夺金点；完善激励保障机制，积极推动参加重大竞技体育比赛奖励办法、优秀教练员引进办法等文件的出台，用好政策、多方争取，增强竞技训练保障能力。四是以新旧动能转换为机遇，提升体育产业发展质量。完善体育产业发展规划、发展链条，推动金融、土地、税收等配套优惠政策落实，推进中国体育用品城、蒙山国家级登山步道等重大项目，发展“体育+”和“+体育”，推动体育与旅游、医疗、文化、养老等深度融合，继续做好体育彩票销售工作，保持销量全省前三的位次。五是以高端赛事为引领，提升体育赛事举办质量。要举办好2018临沂国际马拉松，第七届中国沂河体育节，第四届中国蒙山体育节，“美丽乡村”迷你马拉松，红色之旅、沂蒙骑行自行车分站赛等赛事，提升办赛质量和品牌效应，带动全民健身、拉动产业发展、传播城市文化。

会上通报表扬了2017年度全市体育工作先进单位，颁发了奖牌和证书。兰山区、平邑县、临沂一中作了交流发言。

各县区（开发区）分管副县区长（副主任），市全民健身领导小组成员单位负责人，各县区（开发区）体育主管部门主要负责人、办公室主任，市体育局全体人员，体育产业企业代表，市级单项体育协会、俱乐部代表以及新闻媒体记者参加了会议。

4月1日至3日，党外知识分子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班，来我市开展现场教学。中央统战部六局副局长吴茜带队。

培训班一行实地考察了市规划展览馆、沂蒙红嫂纪念馆、沂蒙革命纪念馆等地，详细了解我市总体规划和经济社会发展情况，并对我市经济社会发展取得的成绩给予高度评价。培训班成员表示，临沂经济发展快、质量效益好、城乡环境美、干部群众干事创业劲头足，特别是在滨水生态城市建设、商贸物流发展、特色产业培育、沂蒙党性教育红色教育等方面取得了令人瞩目的成绩，值得学习借鉴。（临沂日报）

3月30日，十五届市政协科教文卫体委员会第二次会议召开。

会议传达学习了《全国政协十三届一次会议精神传达提纲》和《中国人民政治协商会议章程修正案》，审议通过了科教文卫体委员会2017年工作总结和2018年工作要点。会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻全国两会精神，迅速掀起学习热潮，进一步增强做好专委会工作的责任感和使命感。要结合自身特点，围绕中心、服务大局，突出实效，加强跟踪推动力度，开拓创新，扎实做好科教文卫体委员会的各项工作。要加强自身建设，增强责任意识，切实搞好服务、加强沟通联系，不断提高专委会的履职能力和水平。（临沂日报）

第六届兰陵菜博会将于4月12日在临沂农展馆(兰陵国家农业公园)拉开帷幕。据悉，本届菜博会新增中国知青村、辉煌中国馆、幸福家园馆、“一带一路”景观和大田花海建设项目。辉煌中国馆、幸福家园馆将突出蔬菜主题，以蔬菜、瓜果、种子为原材料进行景观雕琢，通过廊架栽培种植等技术，让展馆瓜果琳琅满目；中国知青村布展将发挥知青村的教育功能，突出知青的爱国情怀、奋斗精神，选取不同领域具有代表性的典型知青事迹予以重点展示、宣传。

本届菜博会将展示国内蔬菜产业发展新成果、新技术、新品种，“一带一路”国家农业科技成果，围绕“农旅结合、文旅融合”的发展思路，推动全县蔬菜产业新旧动能转换、做强休闲农业与乡村旅游、加快乡村振兴，旨在展示兰陵文化魅力、提升蔬菜品牌、推进产业转型、壮大旅游产业、增进合作共赢。展览范围为：蔬菜新优品种、国内外高新农业科研成果、农产品及加工产品、生物高效低残农药、新型肥料、小型农业机械、园艺设施、食品安全监测仪器、各类包装材料等。

据了解，兰陵县农产品资源丰富，年种植各类蔬菜110多万亩，总产410多万吨，为全国蔬菜生产大县，被誉为“中国蔬菜之乡”“中国大蒜之乡”“中国牛蒡之乡”“中国食用菌之乡”和“山东南菜园”，被授予“全国蔬菜产业十强县”“中国果菜无公害十强县”“全国无公害蔬菜出口生产示范基地县”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。

大力推进农业绿色发展，全面提高蔬菜供给质量，围绕“天下菜园、美丽兰陵”的主题，兰陵菜博会始创于2013年，每年4月12日至5月12日举办，已连续成功举办了5届，在国内外蔬菜及相关产业领域产生了巨大影响，成为我国农业科技成果示范推广的重要平台和国际农业合作交流的重要窗口，是中国具有重要影响力的国际性蔬菜产业品牌展会。

第六届菜博会深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕服务“三农”和乡村振兴战略，按照突出特色、全面创新、注重实效的总体要求，统筹利用国际国内两大市场资源，全面汇集展示和交流共享国内外蔬菜产业领域的新技术、新品种、新成果、新理念，着力提升国际化、专业化、市场化水平，打造国际化蔬菜产业服务平台，促进农业科技创新和推广应用，为促进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化发展作出新贡献。全面展示兰陵农业产业化、标准化、国际化和现代农业园区建设水平，展示兰陵文化，在提升蔬菜品牌、推进产业融合、壮大旅游产业、增进合作交流上起到了积极的推动作用。

第六届兰陵菜博会正在招商布展中，积极“走出去、请进来”，创新工作方法，努力打造国内一流、国际上有影响力的蔬菜博览盛会。本届菜博会共规划展位309个，其中“一带一路”国家展位86个、特装展位24个、标准展位176个。第六届沂蒙优质农产品交易会继续在临沂农展馆二楼举办，有特装展位23个。

由市外侨办、工商联等部门牵头联系的国际大型参展、参会客商以及采购商等正在积极对接中。截至目前，本届菜博会共落实参展商160多家，其中美国、德国、以色列国际客商16家，国内著名企业150多家；邀请和主动联络的参会采购商达到150余家，既有北京、上海、广州、长沙、珠海、苏州、杭州等大型批发市场采购商，又有超市、电商代表以及部分农副产品深加工产品的国际采购商等。（临沂日报）

本报告由临沂临港经济开发区管委会按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《临沂市政府信息公开工作考核实施方案》（以下简称《方案》）和《临沂市人民政府办公室关于做好2017年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（以下简称《通知》）要求，根据全区各镇和区直各部门2017年政府信息公开工作年度报告编制。本报告由政府信息公开工作概述、重点领域政府信息公开工作推进情况等十一个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、政府信息公开工作概述

2017年，临港经济开发区各级各部门认真贯彻落实《条例》《办法》《方案》和《通知》要求，以“严”的标准、“实”的要求，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作水平得到进一步提升。全年通过区门户网站、政务服务大厅、政务微博、政务微信、报纸、电视等渠道公开发布各类政府信息3200余条。其中，在区门户网站公开各类政府信息1504条；通过区政务服务大厅公开行政许可事项137项；通过临港经济开发区政务微博和政务微信公开各类政府信息1516条。

二、政府信息公开组织领导和制度建设情况

一方面，加强领导，明确责任，狠抓落实。调整充实了临港区政府信息公开工作领导小组，区党政办公室具体负责工作开展。明确了各镇、区直各部门负责政府信息公开工作的分管负责人和具体工作人员，将信息公开责任层层分解，落实到人。加强了对各镇和区直部门门户网站的监督管理，按照上级要求，督促各部门单位完成了网站整改工作。将各镇，区直各部门、各直属单位政府信息公开工作纳入年终科学发展观考核，定期通报考核成绩，解决了部门公开信息时冷时热的问题，提高了信息公开的积极性和主动性。

另一方面，突出重点，健全机制，确保工作成效。根据市政府办公室关于加强政府信息公开的系列文件要求，对全区当前政府信息公开重点工作进行了细化分工，对公开的内容、时间、程序、范围等作出了明确规定和要求。相继制定了《临沂临港经济开区党政办公室关于切实做好政府信息公开工作的意见》《临沂临港开发区公共企事业单位信息公开实施办法》《临沂临港经济开发区政府信息公开保密审查办法》《临沂临港经济开发区政府信息发布协调工作规定》《临沂临港经济开发区政府信息公开责任追究办法》等一系列指导性、规范性文件，以制度的刚性约束力保证了政府信息公开工作的全面、及时、准确、有效，形成了以制度管人管事的长效机制。

三、发布解读、回应社会关切和互动交流情况

由临沂临港经济开发区政府信息公开领导小组牵头，通过区门户网站、电视台、政务微信等平台对临港区鼓励创业、城镇居民医疗、社会保险等涉及群众切身利益的政策和上级最新文件进行了及时解读。区宣传办专人负责网络舆情收集、研判、报告和回应机制，主动回应社会关切7次。在区门户网站公开区党工委、管委会主要负责同志和各镇党委书记在线访谈16次。在运用和发挥好区门户网站“主任信箱”征求意见、政策解读等功能的基础上，增设了“12345热线”“投诉建议” “网上调查”等栏目，积极公开信息、提高质效。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

将重点领域信息公开工作落实到各镇、区直各部门、各直属单位，督促各部门单位对涉及的公开信息定期梳理报送，扩大了公开事项范围，初步形成了重点领域信息公开常态机制。承接9项市级下放行政权力事项，调整规范行政权力清单事项11项，形成行政权力清单，并予以公开；对《2016年度临港经济开发区区级“三公”经费决算》《2017年度临港经济开发区区级“三公”经费预算》《临沂临港经济开发区2016年财政决算和2017年财政预算》以及各镇和区直部门政府采购信息及时予以公开，接受社会监督；在“政务公开”“重点领域信息”“公共监管”栏目公开涉及重点建设项目、安全生产息、市场监管、环境保护、教育卫生等方面信息130余条。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一是加大政府信息主动公开力度。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，特别是重大行政决策信息、社会关注热点信息，按照“依法、全面、及时、准确”的原则予以公开，初步构建起了全区统一的网上政务公开平台。二是建立了政府信息公开源头认定机制。在制作和获取政府信息时，明确公开信息属性。公文起草单位确定公文公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开）并进行标注，对属于依申请公开和不予公开的说明理由，并在文件审批单上进行详细说明。三是丰富政府信息公开服务平台建设。在运用和发挥好区门户网站这一主平台的同时，强化区政务服务中心信息公开服务功能，开设了政务信息查询室，利用两台触摸查询一体机，收录并发布部门公开信息，方便了群众查阅。充分发挥临沂临港电视台、临沂临港报、政务微博、政务微信等平台媒介信息容量大、互动能力强、受众范围广的优势，加大政府信息公开力度，提高信息公开质效。

六、政务信息公开申请的办理情况

2017年我区共受理5起依申请公开政府信息事项，已在法定时间内按照规定流程予以公开。受理公民、法人和其他组织政府信息公开咨询120人次，其中现场咨询80人次，电话咨询15人次，网上咨询25人次，均得到满意答复。

七、政府信息公开收费及减免情况

2017年，全区各镇、区直各部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，全部免费提供。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2017年度，临港区未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

一是加强组织领导，落实工作责任。临港区高度重视政府信息公开保密审查工作，成立了由区分管领导任组长的政府信息公开保密审查工作领导小组，按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，安排专人负责对政府信息保密工作开展情况进行抽查，及时通报发现的问题，督促抓好整改落实，稳步推进政府信息公开保密审查管理工作。

二是严格规范信息公开审查程序。为确保信息公开保密工作落到实处，各信息公开部门严格遵循信息公开发布审查程序，先由承办人员提出具体意见，送交部门主要负责人审查，经审查签字报区分管领导审核批准后，在区管委会门户网站进行发布。未经区分管领导审核批准，不得对外发布任何政府信息。

三是监督检查工作制度化。进一步健全政府门户网站信息监管机制，信息公开工作审查领导小组根据情况，不定期对政府信息公开门户网站发布的信息进行检查，确保将信息公开保密工作落到实处。

十、所属事业单位信息公开工作推进情况

将区属事业单位信息公开职责落实到各相关主管部门，进一步加大对全区中小学、区人民医院及各镇卫生院等事业单位的信息公开力度。在区管委会网站公开教师招聘、教研活动、硬件建设和学校动态等教育类信息54条。督促区人民医院、各镇卫生院通过信息公开栏、LED显示屏、电视台、报纸等渠道，对农村合作医疗等相关优惠政策以及住院收费、药价变动等情况及时予以公开公示，方便社会大众知晓和查阅。

十一、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

一是个别部门仍习惯于通过公开栏的形式公开信息，对通过政府网站公开信息认识不到位，思想不够重视。公开的内容单一，主要集中在政府文件、工作动态、招投标等方面，对便民服务类信息公开的少。

二是区直部门成立时间短，人员少，内设机构不健全，主动公开意识不够强，导致通过网站公开的信息不够及时、数量少。

三是督导考核力度不够大。因各个部门职能不同，涉及政务公开的事项数量不同，存在差异，不便于统一考核标准，致使部门在政务信息公开数量、质量要求方面还不够严格规范。

（二）改进措施

一是健全工作制度，规范标准要求。加强政府信息公开队伍建设，每个部门单位设立2名人员具体负责政府信息公开工作（1名分管领导，1名工作人员），建立政府公开信息随时报送、随时公开制度。针对市政府信息公开要点，进一步明确相关责任部门信息公开事项。区、镇以及各部门拟发文件时，按信息公开程序进行逐级审核把关，确保信息公开的时效和质量。

二是搭建信息平台，提升服务质效。充分发挥区门户网站信息公开服务平台作用，依托党务政务信息公开、部门文件、通知公告、综合服务大厅等专栏，及时发布各镇、区直各部门单位的信息公开内容，畅通政府与群众沟通渠道。完成对区门户网站的改版设计，提升网站功能。充分发挥政务服务中心、电视、报纸和微博微信的信息发布功能，多渠道进行信息公开。

三是强化督导考核，加大信息公开力度。将政府信息公开工作纳入全区科学发展综合考核，区党政办公室加强定期检查、专项督查和重点抽查，及时指出存在的问题，督促限期整改。进一步完善信息公开责任追究办法和奖惩激励长效机制，对工作落实不力的，给予通报批评并严肃追究相关责任。

2018年1月23日