市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市住房和城乡建设局党组书记、局长杨明同志。杨局长，您好！

杨明：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流，也借此机会，向长期以来关心支持住房城乡建设事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：2025年是“十四五”规划收官之年，也是改革发展的关键之年，住房城乡建设事业也将迎来新的发展机遇，请您简要介绍一下住房城乡建设工作总体思路？

杨明：好的。2025年，市住建局认真落实市委、市政府提出的“力争中上游、跑好中长跑、增速超省均、不在后三位”有关要求，以“整体工作争先进、重点工作有突破、底线工作不出事”为目标，聚焦稳增长、保民生、防风险、促发展，加力推进房地产业和建筑业“两大产业”提质增效，扎实做好城市建设、村镇建设、绿色发展、安全生产、党建工作等五项重点任务，努力推动住房城乡建设事业高质量发展取得新成效。今年上半年，房地产和建筑业发展实现预期目标，重点任务均超额完成“双过半”目标，我市海绵城市国家绩效评价再获A级，成功获批全省隔震减震全过程管理试点，沂河新区入选全省绿色低碳城市试点、蒙阴县入选省级传统村落集中连片保护利用示范，成功承办全省建制镇生活污水治理现场会。

市政府网站：房地产和建筑业是我市传统支柱产业，在稳就业、促发展方面发挥了重要作用。杨局长，请您介绍一下推动房地产业和建筑业发展相关工作情况，好吗？

杨明：好的。今年以来，我们认真贯彻省、市关于房地产业和建筑业发展的决策部署，多措并举、综合施策，房地产市场呈现积极向好态势，建筑业保持了良好发展势头。

房地产方面：一是积极开展促消费活动。出台《临沂市促进住房领域消费实施方案》，举办春季、夏季购房节，开展房产项目商超巡展、线上看房、高品质住宅展示交易、购房“以旧换新”等系列活动，进一步激发市民购房潜力。二是抓实群团购“五进”活动。遴选优质开发项目，组织房企进“进机关、进企业、进院校、进社区、进商会”，精准匹配购房需求，累计完成签约7000多套。三是加快推动高品质住宅建设。印发《临沂市高品质住宅建设指引（试行）》，会同资规、城管等部门建立临沂市高品质住宅项目专家库，抽调规划、建筑、质量、园林、物业等专家，建立高品质住宅专家指导组，为高品质住宅项目建设提供服务和指导。截至目前，全市已出让高品质地块17块，已开工高品质住宅项目5个；开展市级高品质住宅试点项目评选工作，推荐23个项目申报第三批省级高品质住宅试点项目。四是加强项目融资支持。充分发挥房地产融资协调机制作用，加强协同配合，强化政银企对接，对符合“5+5”条件的房地产项目及时纳入“白名单”，实现“应进尽进”。同时，指导银行机构优化放款审批流程，实现房地产贷款“应贷尽贷”，着力满足房地产企业合理融资需求。截至目前，全市共有137个房地产项目纳入“白名单”，授信金额212亿元，放款金额161.9亿元。

建筑业方面：印发促进建筑业持续健康发展、支持建筑业企业“走出去”发展的若干措施，召开了全市建筑业企业“走出去”发展座谈会议，制定建筑业骨干企业帮扶工作方案，新增施工总承包一级、二级企业16家。印发《政府工程应收账款质押融资指引》，支持建筑企业通过政府或国有平台投资建设项目应收账款票据向银行申请质押融资，缓解企业融资难问题。深入开展建筑市场专项整治，坚决查处各类违法违规行为。积极推进新型建筑工业化全产业链发展，新增绿色建筑592.3万平方米，新开工装配式建筑178万平方米。

下一步，我们将按照市委、市政府关于房地产业和建筑业发展部署要求，对照目标任务，逐项落实推进，全力推动房地产业和建筑业平稳健康发展，为全市经济社会高质量发展贡献积极力量。

市政府网站：住建工作与民生息息相关，杨局长，请您介绍一下住建领域民生保障方面工作开展情况，好吗？

杨明：好的。今年以来，市住建局牢固树立“住建为民”理念，以“让群众可感可及”为目标，从群众急难愁盼入手，脚踏实地干事，真心实意为民，全力推动各项民生工作落地见效。重点采取了以下措施：

一是开展“包小区、帮物业、惠民生”活动。坚持全员下沉、责任到人，全市住建系统1929名干部职工帮包小区3490个，明确帮包任务清单，指导物业企业规范服务，推进小区防汛、公共收益监管等民生实事加快落实。上半年，共帮助群众解决诉求问题5860个；全市住建领域“热线·首发”群众诉求同比下降19.7%。

二是持续加强物业企业监管。制定《临沂市住宅小区物业服务合同示范文本》，印发物业服务星级标准，指导企业建立标准化管理模式。完善四级监督体系，常态化公示服务标准，通报31家服务不到位企业。严格执行季度“红黑榜”制度，对黑榜项目采取调整经理、更换企业等措施。今年以来，评选红榜项目220个，黑榜项目62个，更换项目经理62人，更换物业企业37家，其中20家企业被清出市场。

三是推进小区非直供电改造。当前有部分小区供电设施没有移交供电公司管理，日常维护不到位，容易发生停电问题。为有效解决这个问题，出台了《临沂市非直供电小区供配电设施改造升级实施方案》，按照“先易后难、依法合规、积极推进”原则，计划用3年时间对全市非电网直供电小区进行“一户一表”改造，今年计划改造非直供电小区645个，目前已全部完成勘察设计，72个已开工，41个已完工。

四是深入实施老旧小区改造。指导各县区早谋划、早行动，扎实推进老旧小区改造，2025年省下达我市老旧小区改造任务158个、1.9万户。目前，158个小区完成立项及方案设计工作，已开工119个小区，开工率达65.5%。

五是规范小区公共收益监管。出台《临沂市住宅小区公共收益管理实施细则》，建立信息化监管平台，实行“专户存储、专款专用”，摸排3228个小区、规范收益3700余万元。

六是加快推进小区电动自行车充电设施建设。制定电动自行车充电设施建设实施方案，今年2510个小区计划开展电动自行车充电设施建设，目前，已有2020个小区建设完成，新增充电端口7.55万个。

市政府网站：时隔10年，中央城市工作会议再次召开，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。杨局长，请您介绍一下城市建设情况及下步打算？

杨明：好的。城市建设是临沂的一张靓丽名片。今年以来，市住建局认真践行人民城市理念，以城市更新为主线，统筹推进城市基础设施建设，不断完善城市功能、提升城市品质。上半年，全市623个城建项目已开工541个，完成投资326.1亿元，投资完成率54.4%。一是持续完善市政设施，新开工城市道路13条，完成市政合流制管网改造28公里、合流制小区改造72个，新增海绵城市3.56平方公里。二是加快推进城市更新，印发实施《临沂市城市更新专项规划（2024—2035年）》，制定城市更新年度计划；21个在建城中村改造项目基本建成5563套，回迁安置项目竣工交付4个、达到竣工条件10个。三是强化公用服务保障，804个供热“冬病夏治”项目已开工568个、完工307个，新建供热管网9公里，建设小区供热配套设施116万平方米；制定供水“一户一表”改造方案，已改造完成5360户；更换智能物联网燃气表7510户。

下一步，市住建局将全面学习贯彻中央城市工作会议精神，围绕创建国家城市更新示范城市、国家历史文化名城两大载体，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的鲁南苏北区域中心城市。

一是着力优化城市路网体系。围绕“三环十八射”路网规划，按照“先环后射、分期实施、系统建设”思路，逐步构建完善的“环线+连接+主干”城市路网体系。结合城中村改造、地下空间开发等项目建设，同步建设经济集约型地下综合管廊。

二是着力提升公用保障能力。坚持以能力建设、管网建设、智慧建设为重点，积极谋划推进新热源、新水厂建设，加快老旧管网更新改造，持续推进供水总表用户小区改造，有序更换智能物联网燃气表，加快形成安全、稳定、智慧的公用事业保障体系。

三是着力改善城市居住环境。加快推进城中村项目建设，持续实施城镇老旧小区改造，进一步优化城市空间、改善人居环境、消除风险隐患。抢抓上级政策机遇，有序推进老旧电梯更新改造和既有住宅加装电梯。

四是着力优化城市生态环境。修编《临沂市海绵城市专项规划》，出台《临沂市海绵城市建设管理条例》，进一步完善覆盖规划管控、项目前期、建设管理、竣工验收、运行维护的全过程管控制度；加快推进海绵城市重点片区、重点项目建设，圆满完成示范创建任务。

五是着力保护城市历史文化。加强历史城区、历史文化街区、传统风貌区、历史建筑的保护和修缮，积极申报国家级历史文化名城。建立活化利用底线管理模式，利用好羲之故居、临沂文庙历史文化资源，因地制宜增加绿化节点和公共空间。

市政府网站：好的，非常感谢您接受此次采访。

杨明：谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市住房城乡建设工作的关心和支持！