市政府网站：大家好！水是生命之源、生产之要、生态之基，水利工作关乎经济社会发展全局和人民群众的切身利益。今天，我们非常荣幸邀请到了市水利局党组书记、局长周俊献同志，就我市水利工作相关情况与大家交流。周局长，欢迎您！

周俊献：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》这个平台和大家进行沟通和交流，也借此机会，向长期以来关心支持水利事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

市政府网站：周局长，都说水利工作的首要职责就是保障水安全。当前，我市正处于主汛期，尤其是今年我市的气候形势复杂多变，极端天气事件呈多发、频发态势。在此背景下，市水利局为确保全市防汛抗旱形势稳定做了哪些工作呢？

周俊献：感谢主持人的提问。今年我市呈现区域旱涝并发、降水面弱点强的特点，全市累计降水量412.2mm较历年同期偏少242.1mm。面对复杂多变的天气形势，市水利局认真履行“防”的牵头部门职责，早谋划、早部署、早行动，聚焦夯基础、补短板、强实战，从严从实抓好各项防汛抗旱工作。

一是层层压实责任链条。构建“市—县—乡—村”四级联动指挥体系，市级和各县区防汛抗旱机构增加力量。汛前在《临沂日报》公布了沂河、沭河、临沂城防和大中型水库包防汛市县党政领导及技术责任人名单，建立河道堤防、小型水库、塘坝、防汛物资“四个责任制”，落实小型水库防汛“三个责任人”、山洪防御责任人，实行巡查责任人险情信息直报制度。对各级责任人履职情况开展抽查检查，印发通报。

二是扎实开展预案预演。汛前完成14个市级和149个县区级防汛抗旱方案修编审查。主汛前在兰陵县长新桥水库组织开展了全市防汛综合演练，首次组织开展了山洪灾害、小型水库群众转移避险夜间盲练。近期，各县区又全部组织开展了一轮桌面推演和实战演练，进一步查找短板不足，提高局地强降雨应对能力。

三是动态消除问题短板。梳理水利部副部长王道席来临沂监督检查水旱灾害防御工作任务。汛前，省水利厅和市水利局分别开展了两轮水旱灾害防御排查。汛期按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，持续开展安全度汛风险隐患排查，立行立改，动态销号、闭环管理。

四是夯实防御保障基础。调整充实市县乡三级防御专家，成立防汛会商专家组和防汛督导指导专家组，组建水旱灾害专业抢险队伍35支、1014人，落实水旱灾害防御物资仓库54处，储备物资47类，为水利工程抢小、抢早提供基础保障。

五是扎实应对汛期降雨。建立了强降雨防范应对六项工作机制，实行24小时联合会商值班制度。根据不同降雨量级，加密研判分析，及时提级发布预警，发送山洪预警短信，实行危险区人员转移包帮制度。

六是统筹兼顾防汛抗旱。面对今年全市高温日数偏多、降水严重偏少的情况，市水利局坚持防汛抗旱两手抓，开展抗旱会商10次，全市78座次大中型水库、543座次小型水库先后放水灌溉，累计调配抗旱水源2.93亿m³，34处大中型灌区累计供水1.63亿m³，灌溉面积168.12万亩。

市政府网站：通过周局长的介绍，我们对我市的防汛抗旱工作有了更深刻的认识，这些有效措施的落实守住了人民群众的生命线。水利工程建设是保障水安全、促进经济发展的重要基础设施，今年我市的重点水利项目建设进展如何呢？

周俊献：是的，主持人。2025年我市全面投资76亿元，规划实施水利项目8大类48个。截至8月底，已经完成设计批复进入实施阶段项目有44个，已开工项目39个，完成投资42.57亿元，投资完成率55.7%；8个项目已完成年度建设任务。同时，加力对上“三争”，申报水利专项债券3批次、21个项目，累计争取省以上资金11.4亿元。下面我将详细为大家介绍重点水利项目建设情况和改革攻坚的具体举措。

一是重点水利项目建设情况。蒙河双堠水库等关键节点工程正在加快推进，黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调工程（临沂段）前期工作进展有序，莒南县、沂水县城周边等县域水系连通工程加快实施，“布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体”的水资源配置格局加快形成。加大系统治理力度，指导完成“水润蒙山”项目实施，新增蓄水量73.2亿方，实施8项中小河流治理，共计治理长度57.6km，5座现代化水库运行管理矩阵国家级试点水库、1个先行区域顺利通过省级评价，现代化防洪体系加快完善。不断完善农田灌排骨干工程，在郯城、莒南、临沭、平邑、沂南5县实施大中型灌区节水改造项目9个，计划年底实施完成，可恢复灌溉面积19.2万亩、改善灌溉面积31.6万亩，目前已完成总投资的91.0%。围绕“美丽、生态、宜居”目标，加强大中型水库移民村基础设施建设和产业扶持，年内完成后期扶持项目252个，其中重点打造“美丽移民村”项目35个，实施产业试点项目15个，切实增强移民村发展内生动力。坚持山水林田路村系统治理，实施国家及省级水土保持重点工程10个，治理水土流失面积76平方公里，全市水土保持率达到76.23%；科学推进水系绿化，年度计划完成13个河段绿化，目前已完成5个河段。

二是创新实施“联席办+专组”模式。大力推动项目建设机制改革。扛牢全市重点水利工程建设联席会议牵头单位职责，设立8个专组分类推进8类项目建设，建立“联席办+专组”模式，并在14个县区水利部门均设立联席会议办公室，构建起市县协同推进格局。持续优化工作方法。坚持“三要四复盘”工作法，以项目为中心，将全年任务目标明确到每一个项目、环节和具体责任人。闭环推进难点堵点。对标节点目标，动态研判项目进展，重点关注滞后项目，开展局领导班子成员现场包帮指导20余次，“一项目一策”开展精准指导。我局两次在全省调度会商会上做典型发言，分别就“联席办+专组”模式推进水利项目建设、农村水利建设介绍经验做法。

三是锐意开展改革攻坚。打造水利项目“高效审批一件事”，联合市直相关部门印发方案，推动水利项目“快审快批”，平邑县试点项目初步设计报告审批时间缩短5个工作日，全市新建项目设计审批普遍提前1个月完成。创建水利项目“中介联合体”服务模式，会同市直有关部门指导临沭县整合资源，实行中介服务“一次委托、同步开展”，试点项目服务成本降低25%、审批时间缩短30%。积极推动涉水审批事项改革，在河东区水利项目中初步应用“水保+初设”“水保+涉河”审批新模式，实行同步踏勘、同步评审论证、同步出具批准文件，试点项目审批成本降低40%，时间缩短40%。推行资金和质量两个全生命周期，全流程规范水利专项资金使用和建设质量管理，提高水利专项资金使用效能，建设优质水利工程，推荐1个项目申报年度“华东地区优质工程”。下一步，我们将进一步完善项目推进机制，持续加强分析研判，逐一跟踪调度下半年节点目标，按期完成投资，确保我市山东省市级现代水网示范区建设圆满收官。

市政府网站：好的，周局长，相信在这些水利项目基础设施的加持下，我市的生态安全会迈上一个新台阶。除了防汛和项目建设，水资源保障也是关乎民生的大事，请问我市在强化水资源刚性约束，提升水资源节约集约利用水平方面采取了哪些措施？

周俊献：感谢主持人的提问。近年来，全市水利系统深入贯彻习近平总书记关于治水兴水重要论述，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，不断提升水资源节约集约利用水平。具体从以下几个方面着力：

一是提升监督管理服务能力。完善制度体系，做好顶层设计，健全水资源节约集约利用管理制度，先后制定出台了《临沂市节约用水监督检查办法（试行）》《临沂市水权交易实施办法（试行）》《关于开展深化节约集约用水集成改革的指导意见》等规范性文件，节水工作日趋规范。全面落实双控指标，逐级分解下达年度用水总量和强度控制目标，充分发挥刚性约束作用，全市水资源管控不断加强。细化管理制度执行，扎实开展非居民用水超定额（计划）累进加价和园区中水回用，进一步细化计划用水、用水定额、节水评价等节水管理制度，科学下达用水户用水计划。

二是扎实推进国家节水行动。推进节水载体创建，全市水利行业节水型机关创建率100%，市直机关单位节水型机关建成率达70%；全市12个县级行政区全部完成县域节水型社会创建任务，完成国家确定的节水型社会建设目标；创建山东省节水型高校2所、省级节水教育实践基地3所、省级节水标杆单位7家、省级节水产业重点企业2家。抓实重点领域节水工作，农业节水方面，全面推进农业水价改革，完成改革面积455.3万亩，推进灌区续建配套与节水项目和高标准农田建设，切实提升农业节水能力。工业节水方面，推进工业节水减排，全面提升工业用水重复利用率，打造一批节能、低碳、绿色、循环发展的重要载体，全市实施500万元以上工业技改项目1394个，工业技改投资增幅15.1%，实施有节水效果项目152个。城镇节水方面，成功争创国家城市公共管网漏损治理试点城市和全国海绵城市建设示范城市，通过实施临沂市公共管网漏损治理工程，中心城区漏损率已由2021年的10.17%降至8.48%；大力开展城镇污水处理厂提标改造工作，完成提标改造80.7万吨/日，提标率达49.3%；集中整治学校公厕“长流水”问题，已完成改造133所学校，每天减少约4.9万吨清水入污水处理厂，实现校园节水减排和污水处理双提升。

三是改革创新示范节水新模式。推进用水水权市场改革，提升水权交易科学化、便捷化，积极探索地区间、行业间、用水户间水权交易形式，累计在省部级水权交易平台完成水权交易203例，交易水量6471.85万立方米，交易金额666.33万元。推进合同节水工作，依托合同节水管理服务平台积极落实合同节水管理相关激励政策，积极促进合同节水管理项目实施，截至目前我市共实施了7个合同节水管理项目，临沂大学合同节水被水利部评选为合同节水管理典型案例。

四是深化宣传教育增强节水意识。深化节水宣传教育，积极开展“节水中国行”宣传，以“世界水日”“中国水周”暨临沂市“节水宣传月”活动为起点，采取线上“大屏+小屏”、线下“户内+户外”等方式，开展节水主题活动和城市节水宣传活动，营造“人人参与、人人承诺、人人有责”的节水惜水爱水氛围。

市政府网站：听了周局长的介绍，我也对我市进一步破解水资源短缺、保障水安全这个课题充满了期待。今年我们还有一项重要举措，就是7月份我市签发了11号总河湖长令。请问，下一步我市将围绕市第11号总河湖长令采取哪些措施来推进幸福河湖建设呢？

周俊献：好的，主持人。第11号总河湖长令《临沂市全面推进幸福河湖建设实施方案（2025—2030年）》的签署，不仅是我市全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的具体行动，也是保障我市水安全和生态健康，改善水环境和城市面貌，促进生态产品价值转化和文化传承的重要举措。全面实施河湖长制以来，我市围绕建设“幸福河湖”总目标，构建了覆盖8000余名河湖长的责任体系，实现问题动态清零与闭环管理。目前，我们已成功打造37个省级、4个淮河流域幸福河湖案例，沂河城区段创建国家级示范河湖，同时依托“夜游沂河”等文旅融合项目，显著提升河湖生态、经济与社会综合价值，形成水美、业兴、民富的河湖治理新格局。下步，我们将聚焦五项重点任务持续推进。

一是强化河湖安全保障。我们将加快完善防洪工程体系，构建雨水情监测预报“三道防线”，推动大中型水库安全监测数据联通，确保群众在暴雨等灾害来临时的“安全感”。同时，构建“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的现代水网体系，打通水资源调配、防洪排涝、农田灌溉、生态保护“最后一公里”，保障水资源稳定供给，提升群众“获得感”。

二是维护河湖健康生命。全方位贯彻“四水四定”原则，落实水资源刚性约束指标，到2030年确保全市年度用水总量、万元GDP用水量等指标达到省控目标。全面推进节水工作，使规模以上工业用水量重复利用率达到92.5%，城市再生水利用率达到55%。重点开展母亲河复苏行动，加大断流河道、萎缩水库修复力度，尤其是推动祊河生态功能恢复，维护河湖自然生态平衡。

三是实现河湖清洁美丽。统筹水上、岸上污染综合治理，加快补齐城乡污水收集和处理设施短板，到2030年实现城市生活污水集中收集率80%以上、县城污水处理率95%以上。严格管控国控地表水考核断面水质，确保优良比例达标，实现劣V类水体动态清零，持续擦亮“水清岸绿”的生态底色。

四是推动河湖价值转化。探索构建河湖生态产品价值核算体系和实现路径，发展涉水旅游、生态农业等新业态，建立收益反哺管护的良性循环模式，让河湖治理成果更多转化为沿岸群众的经济收益，助力“钱袋子”鼓起来。

五是传承弘扬河湖文化。依托沂河、沭河等丰富文化资源，打造水利风情文化廊道，推动“水网+文旅”融合。加强水利遗产保护与利用，建设水文化主题公园和特色旅游路线，培育水利特色旅游，让群众在亲近河湖的同时感受水文化魅力。此外，临沂市还将通过强化责任机制、智慧赋能、全民参与等保障措施，确保各项任务落地见效，力争到2030年建成70条以上省级幸福河湖，让幸福河湖真正成为惠及全市人民的民生工程。

市政府网站：好的，非常感谢您接受此次采访，让我们对全市的水利工作有了更全面的认识。水利工作关乎国计民生，相信这些有利措施能为全市人民创造更加美好的水生态环境。

周俊献：谢谢。感谢主持人和广大网友朋友们对全市水利工作的关心和支持！