以人的城镇化为核心，坚持一张蓝图绘到底，使新型城镇化在建设“大美新”临沂的进程中持续发挥强大引擎作用。到2017年，要全面完成“三个一百万”的“三年行动计划”，城镇化率达到58%左右，赶上全省水平，并逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖；到2020年，全市城镇化率达到62%左右，中心城区人口达到300万人，建成区面积达到320平方公里，建成鲁南苏北区域性中心城市。

一是中心城区扩容提质工程。坚持“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”的思路，加快中心城区开发建设、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推进北城新区二期工程开发建设，尽早规划安排以高铁站为中心的三期开发，引领中心城区的开发建设。要加快东进步伐，争取把临港区开发建设上升为全省发展战略，带动近海临港区域一体化发展；积极推进东城新区、汤泉旅游度假区、临空经济区开发建设，力争早日见到成效。要加快南优步伐，重点推进火车站片区改造提升，争取到2017年完成，罗庄南部生态科技城建设要提上议程，重点搞好规划和基础设施，完成承载功能。要加快西拓步伐，西部新城是推进中心城区提质扩容的重要板块，要加快推进，建成建好；林产工业科技示范园是我市发展产业、治理污染的重大载体，要集中力量，尽快完成；新西外环建设事关多个县区的互联互通，要加力提速，及早建成通车。要加快中疏旧改步伐，三年改造城中村和棚户区6.6万户，力争用5年时间基本完成。要完善配套基础和服务设施，提升综合承载功能和宜居水平，利用三年时间建成“三环十五射”主干路网，抓紧制定快速公交和轨道交通规划，适时启动地铁规划建设，畅通群众出行脉络；加快气化临沂建设，完善供水体系，积极推动污水防治，到2017年，年利用天然气达到7.7亿立方米，全市公共供水普及率达到72%，城市建成区黑臭水体全部消除。

二是县城优化提升工程。对全市各县分成核心圈层、紧密圈层、辐射圈层三个层面界定功能定位，提升规模档次，力争到2017年人口20万以上的县城达到8个。在核心圈层，通过快速交通将中心城区与莒南和临港区紧密联系，构筑人口集聚、产业发展、创新创业、文化交流的高地；在紧密圈层，重点抓好兰陵、沂南、费县、临沭四县，与中心城区同城发展，形成“半小时生活圈”；在辐射圈层，郯城、沂水、平邑要膨胀规模、完善功能，建设市域副中心城市；蒙阴要加强生态文明建设，打造临沂的“生态绿肺”，与中心城区形成“1小时生活圈”。

三是小城镇梯次推进工程。搞好小城镇建设，不能平铺直推、均衡用力，必须因地制宜、梯度推进。通过三年努力，驻地人口10万以上的城镇要达到2个、5-10万的要达到7个。优先发展新市镇，重点打造义堂、探沂等17个新市镇，使其成为人口规模大、公共服务达到城市供给标准，具有较高产业活力和人口集聚能力的“龙头乡镇”；大力发展重点镇，选择人口规模、综合发展水平和产业功能略低于新市镇的18个乡镇，引导其错位发展、特色发展；鼓励发展一般镇，对覆盖半径较大、交通不便、人口较多的偏远山区乡镇，积极探索建立适合的支柱产业，促进小规模聚集发展，吸纳镇域范围内农民就近就地向小城镇集聚。

四是村居分类建设工程。按照“新型社区规范发展、一般村庄整治提升、特色村落保护发展”的模式，加快新农村建设，力争到2017年建设农村新型社区700个、省级生态文明村220个，重点抓好城郊3公里以内的社区建设，因地制宜搞好“两区”同建，实现居住在社区、工作在园区。对一般村庄，要搞好环境综合整治，抓好生态文明乡村和乡村旅游示范村建设，改善村庄生产生活条件。对特色村落，要遵循“不拆房、不迁村，保护性开发、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的传统村落，留住传统、记住乡愁。无论哪种类型的村庄，都要树立“社区新型、重在功能”的理念，着力改善基础设施和公共服务，让老百姓住得安心、生活舒心。