打好蓝天保卫战,聚焦涉气环境污染,9月5日,河北省强势启动大气环境执法专项行动,从省、市、县三级抽调1063名执法骨干,组成30个省级执法小组、122个市级执法组,采取混合编组、异地执法、交叉执法的方式,进行现场执法检查。截至9月11日,30个省级执法检查组共出动执法人员480人次,车辆180辆次,检查企业1329家,发现问题企业488家,涉及各类环境问题559个。
专项行动打出了声势,挖出了一批突出环境问题。9月11日,河北省省长许勤在专项行动工作简报上批示,很好,要继续严格督查,并加快整改。李谦副省长批示,一定要真督真查,确保发现问题,整改到位,处罚到位,问责到位,问题严重的要公开曝光。
污染治理设施缺失问题突出
30个省级执法检查组共发现环境问题559个,涉及污染防治设施缺失问题数量最多,为177个
路边的杂草落满了灰尘,趟着几乎没脚的浮土,9月9日临近中午时分,记者随第18执法检查组走进了位于廊坊市文安县左各庄镇的西苑搅拌站。
记者在现场看到,企业正在生产,原料砂土等露天堆放,未进行密闭或苫盖,厂区路面未硬化,一辆搅拌车驶离搅拌站时,虽然车速很慢,但仍然搅起了漫天扬尘。
执法检查组组长陈兴林从进搅拌站起就不停地摇头,“这个搅拌站污染防治设施严重缺失,环境管理水平低,环保意识差。”针对西苑搅拌站存在的环境问题,执法组在取证后,将问题移交当地处理。
自9月6日开始现场检查以来,河北各执法检查组发现的污染治理设施缺失问题比较突出。如9月10日,30个省级执法检查组共发现各类环境问题97个,其中污染防治设施缺失问题最为突出,共计36个;9月11日,发现各类环境问题94个,其中污染防治设施缺失问题最多,为42个。
记者从专项行动留守组的最新汇总数据中看到,9月6日至9月11日,省级执法检查组共发现问题企业488家,涉及各类环境问题559个。其中,涉及污染防治设施缺失问题数量最多,为177个,占问题总数的31.66%。
“打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战,就要聚焦涉气环境违法问题,出重拳用重典。河北此次大气环境执法专项行动,按照全省执法队伍‘一盘棋’思维进行调兵遣将,其中在8个传输通道城市部署重兵,目的就是要通过严格执法,严厉打击偷排偷放、超标排放,通过执法减少污染排放,改善环境质量。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说。
散乱污企业点多面广易反弹
清理整顿不到位问题93个,未按要求列入整治名单问题43个,涉“散乱污”问题数占总数的24.32%
推开紧闭的红漆大门,三名工人四散跑开。这是9月11日上午10点30分,记者随第18执法检查组,在廊坊市广阳区万庄镇李孙洼村一家被取缔的“散乱污”企业内看到的一幕。
顺着工人离开的方向,记者走进到一间厂房,里面几乎堆满了纸箱,电风扇仍在嗡嗡地转着。
“我们这是租的人家的库房,用来存放纸箱的。”企业负责人介绍说。
“这么多纸箱,不大可能仅仅是存放在这里吧。你从哪印刷的呀?”陈兴林组长边问企业负责人,边四处观察。在看到旁边还有一座厂房后,陈兴林径直走了过去,要求企业打开卷帘门进行现场查看。
打开大门后,记者看到,厂房内安置了多台胶印、水印印刷机,其中有两台印刷机已经接通电源。显然,这间厂房正是纸箱的生产车间。询问中,记者了解到,这家企业的地址原来在北京市朝阳区,租下这两间厂房后,就将机器设备搬过来进行生产。
执法人员在生产车间内看到一摞企业生产通知单,通知单上的企业名称为朝阳福利纸制品厂,最早的通知生产日期为8月17日14时50分。
随后赶到的万庄镇政府相关负责人向记者介绍说:“这里原来是一家生产木门的企业,廊坊市启动‘散乱污’企业治理后,这家企业被列入关停取缔名单,镇政府已经将企业的生产设备和原料等全部清空,并采取了断电措施。”
针对新发现的“散乱污”企业,万庄镇政府负责人表示,立即进行清理,并在全域再次进行拉网排查,巩固治理成果。
自今年3月份以来,河北省就启动了“散乱污”企业整治专项行动,截至8月20日,河北省共排查“散乱污”企业86879家,已关停取缔53357家,整合
搬迁13636家,整治改造11920家,共完成78913家,完成整治总任务的90.8%。
然而,即便如此,由于“散乱污”企业点多面广易反复,一些不法企业甚至与执法人员玩起了“游击战”。在此次大气环境执法专项行动中,“散乱污”企业整治不到位的问题仍然较为突出。记者从连续6天的情况汇总中看到,30个省级执法检查组发现的559个各类环境问题中,“散乱污”企业清理整顿不到位问题93个,未按要求列入“散乱污”企业整治名单问题43个,涉“散乱污”问题数占总数的24.32%。
重大典型案件实行省级直查
拟省级立案处罚问题34个,其余525个环境问题已移交当地政府立即整改或交由环保部门立案查处
9月10日上午,在陈兴林的指挥下,带着监测人员和仪器设备,第17、18两个检查组分别奔赴廊坊市大城县的两家砖瓦窑企业同时进行执法检查。
“一走进砖厂就能闻到刺鼻的酸味。”第18组执法人员10点左右抵达大城县大广安乡的大城县嘉泰建材有限公司。执法人员郝园发现,企业正在生产,旋转隧道窑生产过程中配备的双碱法脱硫除尘器未加碱液,未进行喷淋;循环泵机锈迹斑斑,未运行;生产废气未经任何处理由除尘器直接外排。
此外,企业厂区内的原料砂土、煤矸石露天堆放,存在无组织排放问题;外排废气烟囱监测平台设置为直梯,不符合监测规范要求。
第18组执法人员当场给企业下达责令改正违法行为决定书,责令企业停产。
上午11时,第17检查组到达位于大城县北魏乡的大城县鑫磊新型墙体材料有限公司。现场检查发现,企业正在生产,采用双碱法脱硫除尘,部分烟气经引风机破损处散逸直排。执法人员查验企业脱硫加药记录发现,在11时多就记录了当日14时的浆液pH值。此外,企业物料未密闭存放,存在扬尘污染问题。
针对上述两家砖厂的环境违法行为,执法检查组决定,将大城县鑫磊新型墙体材料有限公司违法问题交由地方立案处罚;大城县嘉泰建材有限公司环境违法问题由省级立案处罚,并将案件移送公安部门。截至记者发稿时,大城县公安部门对涉事责任人进行了行政拘留。
随着执法检查的深入,一批大案要案浮出水面。9月6日至9月11日,针对省级执法检查组发现的559个各类环境问题,河北拟省级立案处罚问题34个,其余525个环境问题已移交当地政府立即整改或交由环保部门立案查处。
河北省环保厅要求,对各检查组查出的重大环境问题,要充分运用行政处罚、行政命令、联合司法机关采取刑事处罚等手段,予以重处重罚,对不正常使用污染防治设施的要采取顶格处罚措施。
建立问题清单跟踪督导整改
要求各市9月26日前上报相关问题的整改、处罚、问责等处理情况,确保整改到位、处罚到位
在全省调集“兵力”进行铁腕执法的同时,河北省环保厅还紧盯问题整改,抽调多个部门骨干力量,建立起了一整套查、处、改跟踪督导流程。
“执法检查组每天不论多晚都要将当天检查的情况以小组为单位,汇总上报到留守组。”任立强介绍说,“留守组进行整理后,将问题交由河北省大气污染防治领导小组办公室(以下简称大气办),并以河北省大气办的名义向各市下发交办通知,一天一通知。同时,河北省环境督查中心将各组检查情况汇总后,逐市列出问题清单,进行跟踪督导,并适时对整改情况开展后督查。”
据了解,河北省大气环境执法专项行动将持续到9月25日。河北省大气办要求各市9月26日前上报问题清单内相关问题的整改、处罚、问责等处理情况。对整改不到位、进度缓慢、工作不力的,将采取通报批评、公开约谈、移交移送、追责问责等措施,确保执法检查中发现的问题全部不折不扣整改到位、处罚到位。