临沂市平邑县创新政务公开载体升级服务群众“桥梁纽带”

                                                                           ——平邑县平邑街道探索构建“123”新型社会治理模式

2019年以来，平邑县平邑街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县关于政务信息公开工作的重要指示，紧密结合街道实际情况，积极探索构建“123”新型社会治理模式，着力在“便利、实用、高效”上下功夫，科学创新政务信息公开的新载体、新形式，增强基层政府公信力和社会凝聚力，不断推动街道政务信息公开工作不断迈向新台阶。

一、工作背景

平邑街道位于平邑县城驻地，耕地11.3万亩，占地220平方公里，下辖76个行政村，人口约23万，外来人员近10万。近年来，随着基层治理工作的深入，街道干群矛盾呈现新型化、复杂化、多元化，部分基层干部服务意识不强，面对社会热点话题和流言传闻，避而不见，敷衍了事，不作为、慢作为，侵犯群众知情权、参与权、表达权和监督权；部分政务信息公开内容官腔官调，空洞说教，缺乏事实依据和具体细节，群众不爱听、不愿听、不想听，引发群众不满与质疑，导致基层政府形象和公信力受到负面影响。根据相关部门统计，2018年以来，街道群众到各级信访机关和纪委机关的信访案件多达300余起，长期信访村居达到8个，年均12345投诉工单承办量达到7000件，其中因政府政务和财务信息公开不主动、不及时、不透明、不详细导致的上访上诉案件占70%之多。

二、创新举措

一是研发智能终端，畅通信息渠道。以打造平邑街道新型社会治理指挥调度中心和“枫桥式”便民服务中心为契机，先后投入100余万元，自主研发“平邑街道APP”，科学设置街道头条、政策指南、百姓论坛、村务公开、在线服务等功能，突破时间和空间限制，开辟了服务群众的“第二空间”；同时，着力丰富群众向上反映渠道，设立“党工委书记信箱”“一键举报”等板块，使人民群众的诉求、意见和建议能够充分表达；依托智能终端，不断健全完善政务信息公开机制，将业务部门高效融合，着力破除各自为营的“公开局限”，达到集中公开、高效公开，真正实现群众诉求零成本、信息公开零距离。根据后台统计，现在已有7万多居民安装“平邑街道APP”，群众随时随地反映诉求问题，浏览政务公开信息，提供各类举报线索，充分发挥线上治理的作用，为实现街道社会稳定贡献“智慧”力量。

二是组建全科网格，政务下沉一线。依托新型社会治理智能终端平台，借助卫星系统研发网格定位，将辖区76个行政村精准划分为488个单元网格，每个单元网格由1名村两委成员担任网格员，1名街道工作人员担任网格指导员，共同开展网格管理服务工作；持续优化和拓展网格化管理功能，网格责任人既是信息员、宣传员，也是调解员、督导员，全面负责网格内政务公开、信息宣传、证件办理、社会治安、生态环保、精准扶贫、人居环境整治、突发事件报告等全科服务工作；网格员开展常态化走访和定期入村联访，运用网格日志软件等信息化手段，上下联动，及时宣传最新政策和工作，着力解决群众诉求、上报网格问题和处置中心指令事项，真正实现“小事不出家门，大事不出村居，难事不出街道”的基层治理格局。

三是践行枫桥经验，组建村居队伍。坚持以新时代“枫桥经验”为引领，以开展“枫桥式”警民联防联治工作为契机，在各村居组建“蒙阳义警”“蒙阳管家”“调解联盟”“巾帼志愿者”“红马甲服务队”等五支队伍，着力负责政务公开、信息宣传、矛盾调解等管理服务工作；创新成立“蒙阳乡贤工作室”，选聘德才兼备、公道正派、群众拥护的老干部、老党员为“蒙阳乡贤”，负责政策讲解、民意收集、法律咨询等服务工作；着力探索构建“平邑县人民政府门户网站——平邑街道APP——全域全科网格——村级服务队伍”四级联动的政务公开工作体系，及时满足群众所思所盼，大幅提升居民的幸福感、获得感、安全感。