“在市场里经营安稳多了，不用像以前那样‘打游击’找摊位，这对我们小商贩来说太重要了。”曾经长期在路边摆摊的炒鸡摊主陈乃喜，如今在新开设的市集里安心经营，脸上的笑容显示出对新经营环境的认可，而这也是众多摊主共同的期盼。

百花湖市场在罗庄区双月园路和即丘路交会处，之前因人流量大吸引流动摊贩聚集，导致交通秩序混乱。11月6日，市民通过“12345・临沂首发”反映此处占道经营问题，而这一问题已不是首次被反映。罗庄区综合行政执法局执法大队滨河中队四队队长朱尚尚介绍：“之前针对这个区域进行了多次整治，可每次都是陷入反复。我们后来意识到单纯的驱赶并不能解决根本问题，如果不能给这些摊贩提供一个合适的出摊场所，这个难题就会一直存在。”为了解决此问题，罗庄区综合行政执法局深入开展调研，最终决定在此设立60多个摊位的邻里市集，目前正逐步引导流动摊贩入驻。

目前，临沂市城市管理局已打造邻里市集、果蔬小集等便民服务摊点140个，帮助1.6万余人灵活就业。沂蒙同心云数据显示，今年11月，“12345・临沂首发”共受理占道经营类诉求3509件，环比下降7.1%，同比下降12.67%，破解占道经营难题取得阶段性成果。

但以建设便民摊位破解占道经营难题也并非一帆风顺。

学校门口学生集中、人流量大，在部分摊主眼中，人气比便民服务摊点更旺，即便被劝离，摊主仍会偷偷返回占道经营，成为难啃的“硬骨头”。11月28日，市民投诉临沭县中山北路北城实验学校门口下午4时至6时期间有商贩占道经营。12月10日，记者实地走访发现，下午3时30分一过，就有商贩陆续前来摆摊，放学时与前来接孩子的家长混在一起，产生拥堵。

“我们一方面强化引导，让摊贩明晰占道经营对交通秩序的危害，自觉进入便民市场规范经营；另一方面，调配更多的执法力量，增加执法的频次，加强对这一区域的管控，确保一周内解决此问题。”临沭县综合行政执法局城区中队四队副队长代升强表示，“关于校园周边秩序难题，今年局里要求全员上岗，积极推进邻里市集建设，‘疏堵结合’去解决，下一步将持续关注校园周边秩序动态，防止问题反弹。”

11月15日，市民通过“12345・临沂首发”反映罗庄区清河南路盛庄集市全天占道经营，影响通行。记者深入调查了解到，因火车站片区居民大量迁入，购买需求和摆摊需求都极为旺盛。罗庄区盛庄街道综合行政执法队队长杨凯称：“已经在周边增设了拥有500多个摊位的邻里市集，由于刚刚设立，管理上有缺失，以至于在路口出现了占道经营现象。我们打算加强管理，在邻里市集内部挖掘潜力，对市集的布局进行优化调整，预计挤出100多个摊位，以此来缓解出摊压力。”

针对因人气原因不愿进入便民摊点经营、便民摊点缺乏管理等问题，市城市管理局执法协调科科长管仔彬提出了一系列解决方案：落实“一次劝导、二次教育、三次运用执法手段”的监管措施，循序渐进引导摊贩主动入市；依据便民摊点的实际情况，合理配置各类配套设施，并将服务信息纳入便民电子地图，便于市民群众入市消费，为摊贩经营提供便利、集聚人气；积极动员流动商贩中的党员或热心人士，牵头组建自治组织，推动摊贩实现自我管理、自我约束。通过多管齐下的治理策略，让便民服务摊点真正成为城市治理的“妙方”，既暖民生，又护城貌。

（临沂日报）