办理类型：A

临建建议字〔2025〕第33号

对市二十届人大四次会议第20250260号

建议的答复

马雪飞代表：

您提出的《关于建立快速处理拆除承重墙通道的建议》收悉，我们对您提出的建议逐条认真研究，现答复如下：

首先非常感谢您对住建工作的关心和关注，随着城市不断发展和生活水平不断提高，居民对房屋装修越来越重视，在提高实用性的同时也更加追求个性化、美观化，但在装修过程中，存在擅自拆改房屋结构、改变房屋用途等违规行为。我市高度重视房屋装修改造管理，积极推进地方立法，加大宣传和执法力度，压实各方主体责任，持续强化房屋装修违规拆改整治工作。

一、工作举措

（一）完善法规规范。出台了《临沂市物业管理条例》，并于2024年10月1日正式施行，条例明确，物业服务区域内不得损坏、擅自拆改建（构）筑物承重结构、主体结构。业主大会或者业主委员会发现有此类行为的，有权依照法律法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失；物业服务人发现有此类行为的，应当及时采取合理措施制止、向有关部门报告并协助处理。

（二）加强条块协同。加强与城管部门沟通，就擅自变动房屋承重结构类案件处置工作进行多次会商，进一步建立完善城管与住建、执法与管理的协调联动机制。狠抓源头管控和入户勘验协作工作，提升举报投诉案件处置效率。2024年以来，全市共处理涉拆改承重墙案件4起，罚款8.5万元，问题均已整改。

（三）突出源头管控。指导督促物业服务人落实登记、巡查、报告等职责，在装修前告知产权人（使用人）签订书面承诺和服务协议，不违规加层加盖、不拆改承重结构、不超过设计标准增大荷载等；在装修中加强现场巡查，对于违法违规行为及时劝阻、制止，无效的，及时移交处罚；对于拒不办理登记、拒绝或者阻碍巡查的，禁止装修人员进入物业管理区域。

（四）加强巡查监督。发挥网格员、综合执法人员的前哨和探头作用，强化日常监督巡查，对产权人（使用人）主动报告和承诺落实情况进行抽查，发现违法违规行为，责令立即整改；通过联合惩戒机制，推动违法违规行为整改闭环，实现打击违法行为与消除安全隐患双重目标。

二、下一步工作思路

（一）加大巡查力度。进一步落实物业企业的日常巡查责任，发现问题及时上报。在有条件的小区成立由热心居民及责任感强的干部组成的装修监管小组，关注和重视房屋二次装修中破坏主体结构的现象，一经发现立即上报主管部门，对事件和相关责任人进行处理，让破坏房屋主体结构的人和事成为过街老鼠，人人喊打，形成齐抓共管的良好风气。

（二）建立快速处理通道。市住建局设立举报电话，发现举报线索及时处置，加大处罚力度，重拳整治二次装修乱象。进一步加大二装中破坏房屋主体结构行为的打击力度，对新发“拆墙、钻梁、损柱”事件发现一起整改一起，确保零增长。对于证据明确的、安全隐患明显的“拆墙、钻梁、损柱”典型案例，提高违法的成本和处罚的额度，形成强大震慑。

（三）强化宣传引导。对房屋装修有关规定做好宣传工作，提高业主和施工单位对违规装修危害的认识。此外，利用各类媒介展开建筑相关知识、违法装修结果及危害等进行广泛宣传，让广大市民知晓和了解政策法规和基本的建筑结构安全知识。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年9月11日