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临建建议字〔2025〕第39号

对市二十届人大四次会议第20250300号

建议的答复

纪晓波代表：

您提出的《关于临沂市地下排水管网建设的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

城市地下排水管网是维系城市安全运转的基础，是城市的“地下生命线”。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示，全面打造宜居、韧性、智慧城市，大力提升地下排水管网建设水平，成功创建国家黑臭水体示范城市、第三批国家海绵海城市示范城市。

（一）加快地下排水管网建设。严格执行城市地下管线建设、维护、管理信息化相关工程建设规范和标准，系统推进地下排水管网新建与升级工程，进一步完善城市排水防涝体系，增强城市基础设施韧性。截至目前，全市地下排水管网建设总长度约4346公里，其中污水管道总长约1862公里，雨水管道总长约2484公里；已建设21个管廊项目，总长度约96公里。

（二）有序推进老旧管网改造。针对城区老旧管网老化、淤堵等问题，统筹实施雨污分流、管网清淤和修复工程，定期排查老旧管网情况，科学制定“分阶段、分区域”改造方案，优先攻坚重点片区管网更新，逐步消除管网隐患，全面提升排水系统承载能力。全市建成区共排查管网总长度2981公里，排查错接、漏接、破损点5242个；完成改造修复561公里，改造修复个数3998个。

（三）成功创建黑臭水体示范城市。2018年以来，对全市建成区46段137公里黑臭水体进行了工程治理，通过新建扩建污水处理厂、新建改造雨污管网、水系上下游整治、河道景观建设等措施，2020年年底基本完成工程治理，中心城区通过国家首批黑臭水体示范城市验收，顺利通过两次生态环境督查和一次专项行动，我市黑臭水体治理经验被住建部工作简报和中国建设报刊发推广。

（四）成功入选全国第三批海绵城市示范城市。系统化全域推进海绵城市建设，以示范项目建设为引擎，以海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园与绿地、水体治理与修复、排水与调蓄设施等作为海绵城市建设不同类型重点内容，实施了东风东关片区、临沂雕塑公园、双岭高架路、青龙河黑臭水体整治等32个省级海绵城市建设示范项目，成功入选全国第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。全市已建成海绵城市面积156.9平方公里，占建成区面积的48%。

（五）加快推进雨污合流制管网改造。制定《临沂市城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》，明确雨污分流改造任务，全面排查摸清合流制管网底数，结合城市更新、海绵城市建设、道路改造、积水点治理等工作，科学制定改造方案和年度实施计划，分年度、分片区、分批次实施改造。截至目前，全市共完成市政雨污合流制管网改造804公里，完成1351个建筑小区雨污合流制管网改造，郯城、莒南等10个县区通过省级清零验收。2025年计划完成38公里、48个小区雨污合流管网改造，全面实现建成区“清零”目标。

二、下步计划

（一）科学规划地下管网建设和改造。坚持全城一张网，科学规划地下排水管网建设，聘请高水平机构进行规划。根据地下空间实际状况和城市未来发展需要，立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用，落实《中心城区占用挖掘城市道路统筹机制》，合理部署各类设施的空间和规模。推广地下空间分层使用，提高地下空间使用效率。

（二）加快推进老旧排水管网改造。结合城市更新，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度，科学制定年度计划，逐步对超过设计使用年限、材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造，进一步加大设施更新改造力度。

（三）严格排水管网建设标准。全面执行国家《城镇排水管网建设技术规范》，细化接口防渗、管道基础处理等施工标准，推广质量好、寿命长的管材，优先使用承插橡胶圈接口钢筋混凝土管、球墨铸铁管等管材。强化全流程质量监管，推行设计、施工、验收“三方联审”机制，强制把关管材强度、闭水实验等关键环节。

（四）进一步做好资金保障。多元化筹集资金，把地下管网建设列入年度城建计划，应列尽列，财政资金优先保障实施。积极研究上级政策，结合城市更新、老旧小区改造、地下管线改造，强化项目策划包装，积极争取中央预算内资金和省级奖补资金，符合条件的项目通过发行地方政府专项债筹措资金。

（五）建立长效管理机制。建立５年为一个周期的管网排查制度，定期对建成区内地下管网进行排查，发现错接、漏接、破损等情况，要立知立改，动态清零。深入排查背街小巷管网情况，推动实现从源头到末端统一管理。进一步规范沿街“小散乱”污水排放，加大施工降水“蓝管”技术应用，确保清水入河、污水纳管。

感谢您对城市建设工作的关心和支持，期待您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

临沂市住房和城乡建设局

2025年9月11日