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临建建议字〔2025〕第45号

对市二十届人大四次会议第20250362号

建议的答复

牛军代表：

您提出的《关于加强我市电梯运行安全的建议》收悉，现答复如下：

近年来，随着城市的高速发展，我市电梯数量快速增长，目前全市电梯数量共7.34万台，位居全省第4位，其中住宅小区电梯5.5万台，占比75%；5.5万台住宅小区电梯中10年以上电梯数量10161台，15年以上电梯1759台。为提升住宅小区电梯安全管理水平，市住建局将电梯安全管理作为物业领域综合整治的重要内容，联合市场监管等相关部门，通过出台电梯管理相关制度、加强督导检查和培训、提高维修资金利用率、推动老旧电梯更新、规范电梯维保市场等措施，推动社会多元共治，切实保障居民安全放心乘梯。

一、关于切实提高电梯维保质量相关建议

在费用监管方面，我们已联合相关部门推动多项举措，倡导物业服务企业在物业服务合同中明确电梯维保费用列支方式，部分小区已实现电梯维保费用单列管理，由业主委员会参与监督，保障资金使用透明化。同时，我们定期开展物业服务企业专项检查，将电梯维保费用使用情况纳入检查重点，对违规挪用维保资金的行为责令整改。

在整顿维保市场方面，市住建局积极配合市场监管部门开展电梯维保市场乱象整治行动，通过建立“双随机、一公开”抽查机制，严厉打击恶意低价竞争、维保记录造假等行为。此外，我们还督促物业服务企业（电梯使用单位）严格按照合同约定及时足额支付维保费用，并建立电梯零部件更换台账，对超过使用年限的老化部件及时更换。下一步，市住建局将继续推动电梯维保费用单列管理制度在全市范围的普及，联合市场监管部门完善电梯维保市场信用评价体系，对恶意竞争企业实施联合惩戒，进一步规范市场秩序。

二、关于建立联席监管机制相关建议

市住建局始终坚持“协同共治”理念，积极推动部门间协作。自2021年起，已牵头建立由住建、市场监管、应急管理等部门参与的电梯安全管理联席会议制度，定期召开工作会议，共同研究解决电梯安全管理中的难点问题，明确各部门职责分工，形成监管合力。同时，我们督促电梯使用单位和维保公司严格落实安全主体责任，指导其建立健全电梯安全管理制度，并将制度落实情况纳入日常监督检查范围。

在运用技术手段提升监管效率方面，市住建局积极配合市场监管部门推进电梯物联网建设，目前已有部分小区电梯接入电梯智慧监管平台，实现电梯运行状态实时监测、故障自动报警、维保过程远程监督等功能。下一步，我们将继续深化部门协同联动，完善联席会议工作机制，加强信息共享和联合执法，推动电梯物联网技术在全市范围内的广泛应用，不断提升电梯安全监管的智能化水平。

三、关于加强电梯安全知识宣传相关建议

市住建局将电梯安全宣传教育作为重要工作内容，持续开展系列宣传活动。近年来，我们通过组织物业服务企业开展“电梯安全宣传周”活动，在小区显著位置张贴电梯安全标识、发放宣传手册、播放安全警示教育片等方式，向广大居民普及电梯安全使用知识。同时，督促物业服务企业定期组织电梯安全应急演练，指导其制定科学合理的应急预案，提升应对电梯突发事故的处置能力。

2023-2024年，全市累计开展电梯安全宣传活动200余场，组织应急演练150余次，覆盖居民小区800余个，有效提高了居民的安全意识和自救互救能力。下一步，市住建局将进一步丰富宣传形式，联合社区、学校等单位开展多样化的电梯安全宣传活动，加大对老年人、儿童等重点群体的宣传力度，同时督促物业服务企业将电梯安全宣传和应急演练纳入常态化工作，定期检查活动开展情况，确保宣传教育工作取得实效。

除此之外，2024年、2025年，我们还上报开展了住宅老旧电梯更新工作，2024年，28部电梯已经基本完成，2025年批复的488部，已经确定了电梯点位。接下来，将按照《临沂市住宅老旧电梯更新实施方案》要求，做实做细基础工作，确保全市住宅老旧电梯更新工作顺利开展。同步起草了电梯更新工作指南，进一步明确更新流程，稳步推进电梯更新工作。

以上答复如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对住房城乡建设工作的关注和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

临沂市住房和城乡建设局

2025年9月11日