一、制定背景

近年来，我市认真贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发〔2015〕61号）和《国家邮政局关于开展“中国快递示范城市”创建工作的指导意见》（国邮发〔2015〕151号），积极推进“中国快递示范城市”建设。2022年，国家邮政局同意我市保留“中国快递示范城市”称号，继续开展示范城市创建工作，新一轮创建期为2023年至2025年。根据《2023年中国快递示范城市创建工作要点》要求，结合我市行业发展实际，发挥政策集成和统筹协调优势，广泛征询各相关部门意见和建议，形成《临沂市深化中国快递示范城市创建实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要目标

到2025年，全市邮政业规模继续保持全省领先，建成大型快递区域分拨中心8处、培育骨干快递企业20家，年快递业务量突破19亿件。充分发挥行业在畅通循环、服务经济中的重要作用，基本建成以产业支撑强劲、通道顺畅便捷、服务优质高效、绿色路径明显、治理精准到位为特色的邮政业高质量发展体系。

三、主要内容

《实施方案》主要分为五部分。

一是建设高效流通体系。探索设立快递进村公益岗位，深化农村“客货邮”融合发展，培育一批现代流通强县，健全农村寄递物流网络。支持快递企业进驻制造业集聚区，量身定制“入厂物流”、仓配一体化等解决方案，做优做专供应链物流服务。

二是加强服务能力建设。坚持问题导向和全环节提升，大力引进、培育区域性快递物流园区、产业链引擎项目。聚焦骨干企业培育，配备“企业秘书”“红领书记”，带动全市快递行业加快形成“标杆企业引领、骨干企业支撑、中小企业跟进”的递进成长新格局。

三是推进绿色集约发展。继续开展绿色网点、绿色分拨中心试点工作，加快推广新能源车、清洁能源车，深入推进行业过度包装和塑料污染治理。

四是提升行业管理水平。落实邮政领域地方财政事权和支出责任，增强属地邮政监管力量，推进县级邮政监管机构建设。深入推进平安寄递专项行动，健全风险防控机制体系。

五是维护快递员合法权益。加强快递从业人员人才队伍建设，持续开展“暖蜂行动，”强化快递员权益保障落实，指导工会、快递协会建立行业工资集体协商机制，探索将快递员群体纳入保障性住房优先保障范围。