市委、市政府出台了《临沂市关于加快建设质量强市的实施意见》（以下简称《意见》）。本实施意见由临沂市市场监督管理局牵头起草，主要阐明近期到2025年，远期到2035年，临沂质量强市建设的主要目标、重点任务和保障措施，为未来全市质量发展提供行动指引，解读如下。

一、出台背景

质量是经济社会发展的一个战略问题，党和国家历来高度重视质量工作。习近平总书记指出，质量体现着人类的劳动创造和智慧结晶，体现着人们对美好生活的向往，是人类生产生活的重要保障。每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。

2012年，国务院颁布实施《质量发展纲要（2011—2020年）》，强调“质量发展是兴国之道、强国之策”，并提出“面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国”。2016年的《政府工作报告》首次提出建设质量强国，同年出台的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出了建设制造强国、质量强国的目标。党的二十大报告中，提出加快建设“质量强国”的重大战略。建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。党中央、国务院2022年4月印发了《质量强国建设纲要》，对加快推进质量强国建设作出全面部署，开启了质量强国建设新征程。今年2月，省委、省政府出台了《质量强省建设纲要》，为质量强省建设发出了动员号令。

临沂市委市政府高度重视质量工作，提出“质量强市”战略，为经济社会高质量发展坚实质量基础。近年来在质量供给上明显提升，质量体系建设上更有效率，质量提升行动成效明显，质量监管力度不断加大，质量基础设施支撑能力取得长足进步，质量综合竞争力持续上升，质量对经济社会发展的贡献不断增强，质量强市建设全面深化。

二、出台意义

按照党中央、国务院和省委、省政府质量强国、质量强省纲要，立足新发展阶段，制定加快质量强市建设的引领文件，落实好上级纲要的要求和任务，保证质量强市建设工作的持续和发展十分必要，在深入调研和广泛征求意见的基础上制定的《意见》，系统谋划今后一段时间临沂质量工作任务，创新性地提出统筹推进质量强市建设的总蓝图、路线图、施工图，对全力推动质量变革、效率变革、动力变革，提高经济质量效益和核心竞争力，更好地满足人民美好生活需要具有重大意义。

三、出台依据

《意见》参考了《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《临沂革命老区振兴发展“十四五”规划》《临沂市“十四五”质量发展规划》《临沂市“十四五”科技创新规划》《临沂市“十四五”知识产权保护和运用规划》《临沂市“十四五”节能环保产业发展规划》等规划和文件的相关指标和要求。

四、任务目标

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委省政府和市委市政府的决策部署，聚焦到2035年，临沂基本建成社会主义现代化强市目标，以质量强市为抓手，以质量品牌、质量文化、质量人才三位一体为手段，构建质量提升、质量监管、质量基础三大质量支撑体系，明确了质量强市建设的近期目标和长远目标。到2025年，实现产业质量效益和竞争力不断提升，产品、工程、服务质量稳步提高，临沂品牌建设成效持续凸显，企业质量发展能力明显增强，质量基础设施服务效能大幅提升，质量治理体系更加健全完善等6个总体目标，完成18项量化指标。展望2035年，质量强市建设取得决定性进展，主导产业质量竞争力进步明显，知名品牌规模实现新跨越，质量先进文化生态基本形成，质量治理体系和治理能力基本实现现代化。

五、主要内容

围绕产业发展、质量提升、品牌建设、企业管理、质量基础、质量治理等，突出以下重点任务。一是通过夯实产业基础质量支撑，构建高质量发展生态，培育质量卓越产业集群，构筑区域质量发展优势等推进产业高质量发展；二是通过增加农、食、药优质供给和消费品、工业品提质升级，全面推动产品质量提升；三是通过筑牢工程质量安全底线，打造建筑工程优质精品等推进我市建造品质升级；四是通过推动生产性和生活性服务业价值延伸等扩大优质服务供给；五是通过推进培育、支持等机制创新，提升知名度等加快品牌建设；六是通过增强质量技术创新能力，培养多层次质量人才等提高企业质量发展能力；七是通过提升技术基础支撑能力和检验检测认证服务水平等提升质量基础设施服务效能；八是通过健全质量制度政策，提升质量监管效能等推进质量治理现代化。

同时，为进一步细化工作措施、落实工作目标，《意见》以专栏的形式确定实施七大工程，通过开展优势产业高质量发展引领工程、产品质量提升工程、临沂建造品质升级工程、品牌建设工程、科技型企业体系建设工程、质量基础设施强基工程质量监管惠企保民生工程等，对各项工作任务提出具体要求和工作路径。

六、保障措施

《意见》从加强组织领导、完善保障措施、严格监督评估三个方面，引导各级各部门围绕产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等制定完善配套政策和措施，压实各方责任，强化贯彻执行，凝聚质量强市建设合力，共谋共促质量强市新发展。

中共临沂市委 临沂市人民政府关于印发《临沂市加快建设质量强市的实施意见》的通知