2023年11月30日10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了“水利项目突破年”行动工作情况，并回答记者提问。

发布人

高正鹏 市水利局岸堤水库管理中心原党总支书记

周　荣 市重点水利工程建设联席会议办公室副主任

修佃祥 市水利局建设科三级主任科员

高正鹏（市水利局岸堤水库管理中心原党总支书记）：

2023年，我市强力推进“水利项目突破年”行动，在投资数量和工程进度上、“清廉水利”建设上、工程质量和安全管理上全面实现突破，成功入选山东省市级现代水网示范区，现代水网建设取得良好开局，水安全保障能力得到全面提升。

01水利项目建设“量速”双提升

今年是新中国成立以来我市水利项目计划投资最多的一年，全年计划实施水利项目10大类77项，计划投资97.61亿元，比上一年度翻一番，力争突破100亿元，工程数量及投资额均居全省第一。双堠水库工程、沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复等重点水利项目全力提速，重点平原洼地邳苍郯新片区治理工程全面完成，进一步夯实了水安全保障的工程基础。截至11月15日，全市完成水利投资94.59亿元，较去年同期增长125.1%，投资完成量稳居全省第一。同时，积极争取政府债券用于水利建设，年内发行政府专项债券40.55亿元，债券发行量居全省第一。

02持续补齐水旱灾害防御短板

实施河道治理项目24项，治理长度240余公里，进一步提高河道两岸防洪能力，保障流域内群众的生命安全，同时结合当地经济社会发展规划、美丽乡村建设以及周边生态环境，采取相应的工程措施和生态措施，改善河道水生态环境，强化河道两岸的景观效果，促进当地经济的可持续发展。完成27座病险水库水闸除险加固，对39座鉴定存在隐患的水库水闸制定保安全运行方案，落实汛期安全运行措施，保障了工程运行安全，不断改善水利工程安全状况，实现了守底线、保安澜、稳经济、促发展的多重社会经济效益。

03夯实乡村振兴水利基础

紧盯农村供水保障这一底线工作，提升农村供水保障能力，投资3.04亿元，在9个县区实施农村供水水质提升专项行动，通过改善水源水质、新建水厂等措施，使农村规模化集中供水率提高至85%以上，农村供水水质总体水平基本达到城镇供水水质水平。实施农村饮水安全维修养护项目，投资4255万元，提升131处、服务人口315万人的农村供水工程，切实改善供水薄弱地区的饮水状况，不断提升群众满意度。实施马头灌区续建配套与节水改造项目，三年计划总投资2.5亿元，通过渠道疏挖、衬砌等，恢复灌溉面积7.5万亩，改善灌溉面积17万亩，每年可新增粮食产量7100余万斤，节约农田灌溉水量1870余万方。持续做好大中型水库移民后期扶持项目实施和直补资金发放，一次性发放完成移民后扶直补资金1.5亿元，投资2亿元建设完成扶持项目298个。其中，投资6600万元重点实施“美丽移民村”项目33个，打造“美丽、生态、宜居”的移民示范村；投资3000万元完成产业试点项目10个，增强移民村集体发展动力。

04共建人水和谐的水美沂蒙

实施莒南县国家级水系连通及水美乡村项目建设，总投资6.67亿元，范围覆盖9个乡镇、5个流域、25条河道、174个村庄，通过实施水系连通、水质生态提升、重点片区水系综合整治等工程，实现了“掬水而用、临水而憩、依水而兴”的建设目标，水美样板熠熠生辉，乡村生态底色不断提亮。加快水土流失综合治理，在7个县区实施国家及省级水土保持重点工程，治理水土流失面积143平方公里，治理面积全省最多。持续推进河湖长制，完成3条省级美丽幸福示范河湖和每县区1条以上市级美丽幸福示范河湖的创建工作。在全省率先开展市级水利风景区创建、水利风情小镇、园、村认定等工作，今年新增市级水利风景区2处，水利风情小镇、园、村19处，郯城县沭河古道成功入选国家级水利风景区，实现了建一处工程成一处风景，有力推动了水生态、水文化、水景观融入乡村振兴战略，为促进我市美丽乡村建设和全域旅游作出了积极贡献。

05筑牢水利项目建设“压舱石”

一是规范项目法人履职和参建单位履约。突出项目法人“牵头把总”作用，严格审核新组建项目法人39个，落实项目法人岗位管理，推动项目建设管理规范化、专业化，不断提高项目法人履职能力。开展关键岗位人员到位专项整治活动，督促参建单位按合同履约，规范建筑市场秩序。

二是不断提升质量管理水平。持续推进质量提升三年行动，5月和9月分别组织开展“质量安全突破月”“工程建设质量月”系列活动。聚焦项目实体质量和参建单位的质量管理行为，对18个项目开展稽察、质量监督巡查，实现了省市监督检查项目全覆盖，落实问题解决闭环管理，消除质量隐患50余项，强化了全过程质量控制。积极应用“四新”技术，在陡山水库至石泉湖水库水系连通工程中投资8000万元购置两台直径4.41米硬岩掘进机对向掘进，为硬岩掘进技术在全省水利项目隧道施工中的首次应用。

三是织密织牢安全生产防护网。充分发挥综合监管效能，下沉一线排查整治安全隐患710余个，全力保障水利安全生产形势持续稳定。全面完成省级水利安全生产风险管控“六项机制”试点工作，并顺利通过验收。不断夯实基层基础，联合市总工会组织开展全市水利安全生产技能大赛，140余人参加决赛；积极动员参加全国水利安全生产知识网络竞赛，市水利局和2个县区水利局分别被授予优秀组织奖。

四是深入开展“清廉水利”建设。坚定不移推进全面从严治党，全面做好市委巡察和招标投标领域专项巡察反馈问题整改，深入开展作风整顿活动，常态化运用监督执纪“第一种形态”“紧绷弦、敲好钟”。修订完善党员领导干部违规插手干预工程项目建设负面清单33项，划出纪律红线，排查廉政风险点并制定防控措施34条，结合主题教育开展以案促改，全方位盯住人、管好岗、履好职，筑牢水利建设廉政防线。

下一步，我们将在市委市政府的坚强领导下，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，踔厉奋发，勇毅前行，全面完成“水利项目突破年”行动任务目标，全力推进市级水网建设示范区建设，为临沂经济社会高质量发展提供坚实水安全保障。

答记者问

01沂蒙晚报记者提问：2023年我市水利项目投资大、任务重，为确保建设任务按期完成，咱们主要采取了哪些措施？

周荣（市重点水利工程建设联席会议办公室副主任）：

为推进水利项目建设顺利开展，保证全市“水利项目突破年”行动各项任务圆满完成，市水利局主动扛牢市重点水利工程建设联席会议牵头单位职责，抽调精干人员充实到联席会议办公室，专职负责项目督导调度，实行市水利局领导班子成员帮包县区工作制度，联席会议办公室、帮包县区工作组、责任科室“三条线”推进，积极做好项目前期工作，大力落实建设资金，全力推进工程建设。

同时，坚持问题导向、有解思维，建立问题督办机制，闭环推进问题解决。定期梳理项目建设中存在的问题，对进度滞后或存在质量、安全问题的项目，第一时间纳入问题项目清单，由帮包县区工作组现场督导，联席会议办公室视问题严重程度，采取向县区水利部门或县区政府发提醒函、挂牌督办或现场督办等方式限期解决；未按时限解决的，视情况约谈县区水利部门主要负责人或县区政府负责同志，以问题督办倒逼责任落实。截至目前，共组织开展现场督导62组次，印发通报18期、提醒函54份、挂黄牌11次，约谈县区水利局主要负责同志9人次，推动24个滞后项目赶上节点计划。通过采取以上措施，有力地推动了我市水利项目建设顺利开展，目前我市完成投资和债券发行量均居全省首位。

02山东商报记者提问：我市正在推进蒙河双堠水库工程建设，对此，能介绍一下项目进展情况么？

修佃祥（市水利局建设科三级主任科员）：

蒙河双堠水库是我省现代水网的重要节点工程，对保障临沂市防洪、供水和生态安全具有重要作用。工程于2022年11月29日开工建设，总工期40个月。

项目征地占迁和移民安置涉及群众1.15万,是今年的工作重点。市委、市政府高度重视，市政府主要负责同志亲自协调部署，市委建立双堠水库重点项目帮扶机制，定期召开会议协调解决重点难点问题。市水利局、沂南和蒙阴县政府分别抽调精干力量成立工作专班，靠上推进，全面完成了移民安置补偿协议签订工作，共支付补偿资金11.61亿元。

工程建设方面，导流明渠、围堰等临时设施建设已完成，并顺利通过导（截）流工程验收。主体工程建设已全面展开，左右岸土石坝形象进度完成11%，重力坝段完成基坑开挖和部分混凝土浇筑，库盆开挖完成300万方。移民安置房、G2京沪高速改建等专项设施完成初步设计或施工图设计工作。目前，已完成投资43.8亿元，成功发行政府专项债券27.9亿元。

在各级各部门的大力支持和关心帮助下，双堠水库工程建设整体进展顺利，在11月16日召开的全国加快省级水网建设现场推进会上进行了连线汇报。

03齐鲁晚报记者提问：2023年我市成功入选山东省市级现代水网示范区，2023-2025年拟实施项目200余项，力争完成投资超过270亿元。在2024年有什么工作打算？

高正鹏（市水利局岸堤水库管理中心原党总支书记）：

加快实现“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的现代水网整体布局，是市委市政府的重要决策部署。为做好“三网四带”的水网建设，市水利局拟在2024年启动“现代水网建设年”行动，计划实施水利项目建设8大类48项，完成投资63.05亿元，主要实施以下项目：

一是双堠水库工程，计划完成投资32亿元，主要开展左右岸土石坝填筑、重力坝浇筑、库盆开挖等主体工程施工，以及安置区、抬填防护、库周道路、燃气管道改迁、临沂市30万吨输水管线改迁、G2京沪高速公路改建等专项工程建设。

二是新建项目19项，计划完成投资6.46亿元，包括大中型水库增容工程、病险水闸（库）除险加固、中小河流治理工程、水系连通工程、数字水利工程、水源建设工程等；

三是续建项目21项，计划完成投资11.36亿元，包括临沂蒙河双堠水库工程、兰山区石桥河等11条河道治理工程，沂水县辛子山水库，临沭县杨楼闸除险加固工程，沂南县岸堤橡胶坝等3处河道拦蓄工程，莒南县水系连通及水美乡村建设等4处水系连通工程。

四是开展农村供水水质提升及农业水价改革、水土保持重点工程、大中型水库移民直补资金及后期扶持、中型灌区续建配套与节水改造、小型水库除险加固及维修养护等项目。

目前，市水利局抢抓国家实施积极财政政策、加快国家现代水网建设的重大机遇，正在积极申报国债项目，争取更多项目落实落地。

市委办公室 市政府办公室印发《关于加快山东省市级现代水网示范区建设全面提升现代水网综合效益的意见》的通知