到2025年，建成8处大型快递区域分拨中心，年快递业务量突破19亿件

深化中国快递示范城市创建 临沂市这样做

琅琊新闻网讯 近日，临沂市人民政府办公室印发《临沂市深化中国快递示范城市创建实施方案》（以下简称《方案》），将通过发挥市场、政府作用，加强行业管理服务能力建设，推进产业融合，打造集约高效、城乡一体、绿色发展、畅通国际的寄递物流综合服务网络体系。

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根据《方案》，到2025年，全市建成大型快递区域分拨中心8处、培育骨干快递企业20家，年快递业务量突破19亿件，年均增长10%以上。

快递进村 “入厂物流”

建设高效流通体系

根据《方案》，农村寄递物流体系建设工作将纳入“乡村振兴”工作考核，快递末端服务设施纳入城乡配套设施建设内容，开展县级快递物流园区、乡镇共配中心和村级快递综合服务站建设，健全城乡物流网络。

同时，加快电商、快递进农村，引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点，开拓农村消费市场，挖掘农村网购和旅游消费潜力。探索设立快递进村公益岗位，巩固“快递进村”成果，在保证4个快递品牌进村的基础上，加快更多品牌进村。

此外，规范发展交邮合作、邮快合作、快快合作等寄递末端共同配送，支持物流、快递企业与生产制造、商贸企业深度协作，深化智慧物流、智慧仓储建设，搭建物流信息和供应链服务平台，发展共享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式，推动上下游、产供销、内外贸一体衔接。支持快递企业进驻制造业集聚区、工业园区，为制造企业量身定制“入厂物流”、仓配一体化等解决方案，做优做专供应链物流服务。积极发展多式联运，推进“一单制”，丰富“门到门”一体化联运服务产品。培训一批现代流通强县，促进交通、邮政、快递、商贸、供销等物流资源融合和集约利用。

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多种措施服务快递产业

推进绿色集约发展

为更好地为快递产业服务，根据“12345·临沂首发”群众所反映热点问题，合理安排建设布局、用地规模，大力引进、培育区域性快递物流园区、产业链引擎项目。发展跨境电商，支持快递企业发展跨境寄递业务，畅通“快递出海”渠道。加快重点快递物流园区建设，鼓励支持银行机构创新和灵活运用各种贷款方式，加大对重点项目、骨干企业资金供应。聚焦骨干企业培育，选择行业内具有发展潜力的快递企业，配备“企业秘书”“红领书记”，推动骨干企业转型升级，带动全市快递行业加快形成“标杆企业引领、骨干企业支撑、中小企业跟进”的递进成长新格局。

在绿色发展方面，继续开展绿色网点、绿色分拨中心试点工作，支持快递企业推进处理场所科技化、智能化改造，应用全自动、半自动分拣设备，机械化装卸设备和智能标签识别等快速分拣技术。深入推进行业过度包装和塑料污染治理，加快推广“瘦身”胶带、低重高强包装箱、简约包装等，推广应用可循环中转袋和共享快递盒，回收利用快递包装物、填充物。加大充电基础设施建设和配套运营服务支持力度，加快推广新能源车、清洁能源车。

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提升行业管理水平

维护快递员合法权益

根据此前出台的《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，全面落实邮政领域地方财政事权和支出责任，落实快递业财政投资、税收优惠、资金补贴等相关政策。从而增强属地邮政监管力量，理顺综合监管、行业监管、属地管理关系，推进县级邮政监管机构建设，有效保障属地邮政管理部门办公和业务用房需求。

在行业安全方面，深入推进平安寄递专项行动，健全风险防控机制体系，升级收寄验视、实名收寄、过机安检三位一体防控模式，建立重大安全风险的排查预警和处置化解机制，开展风险分等分级管理，防范发生系统性风险。加强行业主要负责人、安全管理人员、一线操作人员安全生产教育培训，提升从业人员安全防范意识和能力。指导企业健全现代企业制度，规范快递服务加盟经营行为，完善质量统一管理制度，维护市场竞争秩序。

行业想发展，人才须先行。根据《方案》，我市将加强快递从业人员人才队伍建设，支持快递企业组织从业人员参加相关职业培训和职业技能评价，对取得职业资格证书或职业技能等级证书的从业人员，符合条件的按规定给予补贴。强化快递员权益保障落实，督促快递企业依法与快递员签订劳动合同并缴纳社会保险，全面推进快递员优先参加工伤保险。探索将快递员群体纳入保障性住房优先保障范围。指导工会、快递协会建立行业工资集体协商机制，明确快递员最低劳动报酬标准。持续开展“暖蜂行动”,推进快递员群体纳入各级党、团、工、妇等组织管理和相关评先树优、表扬奖励、权益保护、关心关爱范畴。

（琅琊新闻网）

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市深化中国快递示范城市创建实施方案的通知