为了进一步传承优秀传统文化，近期，临沂市人民政府办公室印发《关于促进老字号高质量发展的意见》（临政办字〔2023〕27号，以下简称《意见》），充分发挥老字号在建设自主品牌、全面促进消费、坚定文化自信等方面的积极作用，更好满足人民生活需要。

文件起草组先后到高新区惟一斋酱园、蒙阴县边家食品、六姐妹煎饼和蒙山酒业等老字号企业进行了现场调研，同时对有关县区、全市各老字号企业开展了书面调研，深入了解近年来我市老字号企业发展情况、存在困难和问题，探索出的成功经验和做法，并调度汇总了11项老字号企业重点项目情况；以鲁政办字〔2022〕104号文件为主要依据，起草了《临沂市人民政府办公室关于促进老字号高质量发展的意见（征求意见稿）》，并按程序征求了市直相关部门、有关县区、有关高校、老字号企业意见；邀请省老字号企业协会、临沂大学、临沂科技职业学院有关专家，各县区商务主管部门负责同志，14家老字号企业负责人召开了临沂市老字号企业高质量发展座谈会，对文件再次进行了讨论修改，形成了本文件。

《意见》共分指导思想、总体目标、主要任务和保障措施四大部分。其中，主要任务共分壮大老字号队伍、夯实老字号保护体系、优化老字号传承体系、健全老字号创新体系、深化老字号发展体系等5部分17条。

建设“临沂老字号”公共品牌

积极推动老字号新国潮消费

《意见》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，建立健全老字号保护传承和创新发展长效机制，积极开展老字号企业认定，加快建设“临沂老字号”公共品牌，积极推动老字号新国潮消费，促进老字号持续健康高质量发展。

《意见》确定了总体目标。力争“十四五”末，我市老字号保护、传承、创新、发展体系基本建成，老字号企业市场竞争能力和自主创新能力不断提升，“临沂老字号”公共品牌建设初见成效，老字号工作走在全省前列。到2025年底，“临沂老字号”达到30个以上，“山东老字号”达到20个以上，“中华老字号”达到5个以上。

壮大老字号队伍

夯实老字号保护体系

壮大老字号队伍。这是根据临沂老字号工作实际提出的首要任务。我市现有老字号22家，其中中华老字号3家，山东老字号13家，临沂老字号6家。作为历史文化名城、商贸物流名城，我市老字号队伍过于薄弱，故提出了开展老字号认定、成立老字号企业协会、培养老字号人才3项具体任务。

夯实老字号保护体系。一是强化知识产权保护。加大对老字号企业名称和商标的保护力度。对屡教不改、重复侵权、社会反映强烈、影响恶劣的侵权案件，依法严厉打击。二是强化文化遗产保护。主要是老字号文化遗产的保护和传承措施。三是强化原址风貌保护。提出了保护老字号建筑和集聚区、支持建设老字号博物馆等设施的任务。

优化老字号传承体系

健全老字号创新体系

优化老字号传承体系。一是促进技艺传承。主要是保护技艺传承、设立老字号暨非遗文化创新基地、支持老字号企业出口、培育认定中医药老字号企业等。二是促进文化传承。措施有档案史料的保护、开发，老字号文化进博物馆、举办老字号有关活动。三是促进品牌传承。提出了加大老字号宣传力度、老字号纳入史志等任务措施。四是完善认定规范。修订临沂老字号认定和保护办法，并实行动态管理机制。

健全老字号创新体系。一是推动生产技术创新。鼓励技术改造和技术合作。二是推动产品服务创新。鼓励老字号企业开展文化创意、工艺创新和产品创新，打造新国潮。三是推动经营业态创新。实施“老字号+互联网”工程、推进商文旅融合等。四是推动体制机制创新。推动老字号企业转型，建立完善管理机制、风控体系等。

深化老字号发展体系。一是推进品牌化发展。推动老字号与“山东手造·产自临沂”融合发展、培优创优体系建设、老字号产品质量提升、标准化制定等。二是推进集聚化发展。积极申报省级老字号集聚区、建设老字号产业园、打造老字号特色街区、保留老字号特色等。三是推进平台化发展。依托国家级、省级经贸活动平台推介老字号、优先选择老字号产品作为外事礼品。

加强金融、财政、人才支持

加快“临沂老字号”公共品牌建设

加强金融支持。优化金融服务，加大融资服务力度。支持符合条件的老字号企业上市、挂牌和融资发展，为老字号企业提供金融服务。

加强财政支持。设立市级老字号专项资金，鼓励各县区根据实际制定支持政策。

加强人才支持。组织老字号企业管理人员培训、支持老字号企业申报技能人才、建立专家智库、支持老字号企业申报科技项目。

完善工作机制。建立工作机制、明确分工、形成合力，谋划成立临沂老字号企业协会，加快“临沂老字号”公共品牌建设，推动企业交流和行业自律，服务好老字号企业。

（沂蒙晚报）

临沂市人民政府办公室关于促进老字号高质量发展的意见