2024年11月8日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市邮政快递年业务量突破20亿件相关情况，并回答记者提问。

发布人

王　炯 市邮政管理局党组书记、局长、新闻发言人

李　玮 市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长

路　鹏 市邮政管理局党组成员、副局长

王炯（市邮政管理局党组书记、局长、新闻发言人）：

目前，全市共有10家邮政分公司，邮政支局253个，快递法人企业83家，分支机构266个，备案末端网点6340个，直接从业人员约1.25万人。

根据国家邮政局监测数据显示，截至11月7日，2024年全市邮政行业寄递业务量累计完成20亿件，这是我市年业务量首次突破20亿件，是北方继北京、郑州后第3个年内业务量突破20亿件的城市，相较十年前，也就是2014年同期业务量3000万件，增长了64.5倍。同时，根据国家邮政局发布的2024年前三季度邮政行业运行情况，我市前三季度邮政寄递业务量累计完成17.23亿件，同比增长26.17%，其中快递业务量同比增长28.18%，约占全省业务量的1/4，居全省第1位，在全国快递业务量前50位城市中排第18位。今年邮政快递业服务临沂商城实现年网络零售额预计突破700亿元。2023年，全市人均快递使用量为173件，是全省人均快递使用量的1.7倍，全国的1.8倍。

一是持续优化行业发展环境。推动“中国快递示范城市”创建，落实交通强国战略，智能安检机作为临沂市第一批交通强国邮政篇试点顺利推进，推荐莒南、平邑等5个项目申报第二批试点；国家邮政局等9部门联合印发《关于国家邮政快递枢纽布局建设的指导意见》，临沂市入选国家邮政快递枢纽承载城市；市政府办公室印发《临沂市加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，行业发展将进一步迎来利好。

二是新质生产力服务商城转型升级。突出“快递+产业”，紧抓“商仓流园”一体化建设和“物流西迁”机遇，圆通山东临沂智创园已搬迁运行，中国邮政临沂邮件处理中心主体建设完成，九大品牌快递企业在临沂均设立区域性分拨中心，提升了服务能力和支撑能力。突出“快递+科技”，加快培育新质生产力，多个县区和企业试点无人车配送，临沂中通试水低空经济，尝试推广快递“无人机＋无人车＋无人仓”配送模式，邮政快递业向“新”求“质”。智慧快递物流园区进一步提高分拨中心分拣设备自动化、智能化应用程度，在配备数据驱动的智能化设备的基础上，推广使用“双层环形交叉带+多层小件分拣机”模式，实现全流程可视化、节点信息可预警、实时信息可追踪。

三是服务乡村振兴效果显著。突出“快递+农村”，将农村寄递物流体系建设与“宜居宜业和美乡村”、“四好农村路”、农村电子商务一体协同推进。推动客货邮融合发展，支持邮快合作、快快合作、商快合作，降低农村物流末端配送成本，打造资源共享、安全高效的农村寄递共配体系。大力培育“一县一品”项目，引导各县区参与示范创建，推动蒙阴县、郯城县争创农村电商快递协同发展全国示范区和4个国家级快递服务现代农业示范项目创建，培育打造了沂蒙蜜桃、杂粮、树苗等3个年寄递量过千万件的全国快递服务现代农业金牌项目。

四是聚焦“临沂首发”，提升行业服务质量。制定并印发《市邮政快递行业服务质量提升工作方案》《企业申诉工作处理考核办法》《邮政快递领域热线首发“专项深办”工作实施方案》，指导各寄递企业突出做好服务能力建设，强化寄递企业售后处理客服、末端快递员服务意识。统一调度各品牌客服申诉人员，现场协调投诉问题，第一时间反馈处理情况，大大提高了处理效率和满意率。指导寄递企业聘请法律顾问，在热线处理过程中，发挥法律顾问作用，指导完善处理流程，对疑难工单出具法律意见，做好问题调解。

五是坚持党建引领行业发展。印发《快递行业党委2024年度十件实事》，细化委员单位职责分工，选取党建工作基础较好的企业进行重点培育，平邑县快递物流电商园区党群服务中心、临沂申通快递有限公司党支部获评全省快递行业党建示范点，全省邮政管理系统半年工作会议、全省快递行业党建推动快递进村暨双重预防体系建设培训班先后在临沂召开。平邑县邮政投递员邱夫生被授予“全省见义勇为模范”“全省最美快递员”等荣誉称号；蒙阴县邮递员王德建为烈士寻亲感动全国，被评为“齐鲁最美青年”“感动中国邮政十大人物”。10余名快递企业负责人被选为市县两级人大代表、政协委员、工会代表，积极参政议政，传递快递行业声音。强化快递小哥权益保障，联合市人社局开展快递员劳动合同签订专项行动；联合市慈善总会开展一线快递小哥团体意外保险项目捐赠活动，全市受益快递小哥超2000人，共计捐赠保险价值12万元；联合市总工会向全市480名快递员免费赠送健康体检卡，保障费共计20余万元。

下一步，市邮政管理局将深入贯彻落实市委市政府和上级管理部门的部署，持续践行沂蒙精神和战邮精神，以“中国快递示范城市”创建为抓手，聚焦“临沂首发”群众反映的热点问题，突出抓好稳增长、强监管、优服务、保畅通，更好服务电商、服务先进工业、服务乡村振兴，打造行业发展的临沂样板，全面贯彻落实“向现代物流迈进”要求，为推动临沂高质量发展作出行业贡献。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：行业发展离不开政策的支持，为支持邮政快递行业的发展临沂市出台了哪些政策？

王炯（市邮政管理局党组书记、局长、新闻发言人）：

市委市政府高度重视邮政快递行业的发展，在宏观政策方面，市政府印发了《临沂市深化中国快递示范城市创建实施方案》《临沂市加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，明确了行业发展的目标任务。政府工作报告及《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《临沂市“十四五”综合交通运输发展规划》等一系列规划性文件中，对行业重点工作提出明确要求。《临沂市美丽乡村条例》将快递行业作为重要农村基础设施，从政策法规层面做出了明确规定。

在促进部门联动方面。市政府建立了促进快递行业发展联席会议制度，市委编办出台《关于规范县区邮政业服务保障机构设置的通知》，明确了县级机构的模式和最低编制数，为补足县级邮政监管机制提供有力保障。会同公安、国家安全、市场监管、交通运输、商务等部门联合开展平安寄递专项行动，不断维护行业发展环境。

在资金政策支持方面。落实《临沂市人民政府关于印发<省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第一批)贯彻落实责任分工方案>的通知》精神，两批快递进村“两项政策”补贴资金689万元已发放到位；根据《临沂市推动商城转型升级若干措施》，对本年度实际发送单量排名前10名的快递快运物流企业，分别给予6万~8万元一次性奖补；临沂邮件处理中心、中通快递鲁南（临沂）智能电商产业园2个邮政快递项目纳入国家综合货运枢纽补链强链重点项目清单，给予政策支持，累计拨付上级奖补资金4025万元。

2经济导报记者提问：目前临沂成为国家布局的全国性邮政快递枢纽承载城市之一，请介绍一下临沂具有哪些优势建设全国性邮政快递枢纽？

李玮（市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长）：

临沂成为国家布局的全国性邮政快递枢纽承载城市之一，有独特的优势：一方面，临沂区位交通优势突出。临沂位于山东省东南部，东连沿海城市群，西接中原经济圈，南连长三角经济区，北接环渤海经济区，是连接北京、上海两大城市的中心节点，是融入“一带一路”倡议的重要支点，是全国重要的交通枢纽城市之一。另一方面，临沂快递物流园区资源突出。经过多年发展，主要快递品牌在临沂均有大型快递物流园区。一是商贸优势明显。临沂是直播电商之都，拥有百余处专业批发市场和数十万个网络店铺，货量充足、货发全国，快递支撑服务全市城乡商品辐射全国。二是区域集中度高。主要快递品牌分拨中心集中在主城区，交通区位优越，园区毗邻机场、公路货运枢纽或大型批发市场，便于开展干线运输、区域分拨和城市配送。三是产业优势明显。临沂快递物流园区设计规划超前，运营组织高效，企业间业务有效协同公共服务供给足，车辆服务、公共云仓、办公、住宿及生活配套等公共服务条件优越。

3中国网记者提问：9月26日，《山东省快递业促进条例》出台，请介绍一下《山东省快递业促进条例》相关情况？

路鹏（市邮政管理局党组成员、副局长）：

9月26日，《山东省快递业促进条例》（以下简称《条例》）经山东省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，于2025年1月1日起施行。该《条例》是山东省首部促进快递业发展的地方性法规。《条例》的制定出台，对促进快递业高质量发展都将发挥重要的作用。

《条例》规定了政府的属地责任。从工作落实角度明确了未设置邮政管理机构或派出机构的县（市、区），由县级政府明确有关部门在其职责范围内负责相关的快递业促进和监督管理工作，并规定了其他有关部门在职责范围内的相关责任。《条例》从用地保障、人才保障、规划管理等方面为快递业发展提供要素支持，从产业协同、行业联动、出入境等方面为快递业发展提供助力，从末端服务设施建设、末端投递、运输保障、车辆管理等方面为末端投递提供便利。

《条例》规范了企业的主体责任。《条例》从作业环境改善、薪酬标准确定、休息休假权利保障、考核奖惩制度设立等方面对快递经营企业的责任作出了规范。通过细化服务承诺事项、明确寄件提醒事项、明确禁止投递要求、细化投诉处理规范，优化了快递服务行为。立足于守住安全底线，对禁止寄递和限制寄递物品的规定，分别对交寄快件的用户和快递经营企业两个主体作出要求；为保证用户信息安全，规定快递经营企业健全电子数据管理制度，不得过度收集、泄露用户信息；对突发事件应急机制和安全生产责任制作出了规定。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）的通知