主持人：尤主任，市城乡建设服务中心作为我市机构改革后新成立的部门，能否介绍一下中心的基本情况？

尤主任：好的。2019年1月，市委、市政府下发了《关于临沂市市级机构改革的实施意见》，整合市房屋征收补偿办公室、市建筑业管理处等8个事业单位，组建市城乡建设服务中心，为市政府直属正县级事业单位，由市住房和城乡建设局代管。

2019年7月20日，市委办公室、市政府办公室下发通知，明确了市城乡建设服务中心的职能配置、内设机构和人员编制规定。中心主要职责有：（一）贯彻执行国家及省、市关于城乡建设服务的法律法规和政策规定。参与全市有关城乡建设服务方面的规范性文件起草和实施。（二）负责政府委托的国有土地上房屋征收补偿工作，指导各县区国有土地上房屋征收补偿工作。（三）参与编制市区公用事业方面的规划建设维护年度计划草案并参与实施。指导重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作等。（四）负责全市建筑业企业施工技术升级，组织QC成果申报、评审、发布和成果推广。负责指导全市村镇建筑工匠培训管理。负责全市二级建造师日常注册管理，二级建造师执业资格考试报名。（五）指导全市房屋建筑和市政工程招标投标工作。研究拟订建设工程招标投标的具体措施并组织实施。（六）指导全市建设工程造价活动的实施工作，指导全市建设工程标准实施工作。（七）负责全市建设工业产品的新材料、新技术、新设备的推广应用和咨询服务工作，负责全市建筑门窗、玻璃幕墙节能认证的服务工作。（八）编制全市新型墙体材料应用与建筑节能发展规划和年度计划草案并参与实施，做好推进墙体材料革新和推广建筑节能工作。（九）落实节水管理制度和工作要求，推进城市供水设施节水改造工程，开展城市节水宣传培训、节水新技术和新产品推广应用工作。负责省级资金支持的海绵城市建设项目的申报和工程推进工作，推广应用海绵城市建设新技术、新材料、新工艺。（十）承办市委、市政府和代管部门交办的其他工作。

主持人：尤主任，刚才您提到单位承担了建筑节能方面的相关职能，建筑节能与绿色建筑发展工作是国家绿色发展理念的重要体现，与广大市民的生活密切相关。请您介绍一下市城乡建设服务中心关于建筑节能与绿色建筑发展方面具体职责？

尤主任：好的。我们常说的民用建筑，是指居住建筑、办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等公共建筑。

市城乡建设服务中心建筑节能与绿色建筑发展方面的主要职责具体是：参与全市建筑节能和绿色建筑发展规划、年度计划的编制实施工作。负责贯彻落实建筑节能和绿色建筑法律、法规和技术规范、标准，并做好推广工作。参与新建建筑节能认定与绿色建筑评定工作。负责可再生能源建筑应用、公共建筑节能和既有建筑节能改造工作。

主持人：尤主任，请介绍下国家对于建筑节能和绿色建筑发展方面的相关政策？

尤主任：好的。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。特别是党的十八大把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。党的十九大进一步明确了绿色发展理念，要求加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

生态文明建设和绿色发展在城乡建设领域的具体实践，主要体现在建筑节能和绿色建筑发展。2012年11月颁布的《山东省民用建筑节能条例》，鼓励建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑，城镇新区应当集中连片发展绿色建筑。2013年4月，省政府印发《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》，明确了我省绿色建筑行动的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施。2016年9月，省住建厅制定发布《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划（2016-2020年）》，规划中明确全面推广绿色建筑、积极提升新建建筑能效水平等八项重点任务。2019年3月1日起施行的《山东省绿色建筑促进办法》，对绿色建筑的规划建设、运营管理、技术推广应用、引导激励、法律责任等方面作出明确规定。

市委、市政府认真贯彻中央、省委省政府决策部署，紧紧围绕加快发展、创新发展、高效发展、绿色发展，先后出台了《临沂市绿色建筑与绿色生态城区财政奖补资金暂行管理办法》、《临沂市可再生能源建筑应用城市示范项目和资金管理办法》等配套规范性文件，编制了《临沂市绿色建筑行动实施方案》等，建筑节能法律法规和政策措施体系进一步健全，为绿色建筑、建筑节能工作顺利开展提供了有力保障。

主持人：尤主任，刚才您提到《山东省绿色建筑促进办法》于今年3月1日起施行，请介绍下对于绿色建筑发展方面有什么新的政策？

尤主任：好的。《山东省绿色建筑促进办法》的颁布实施是大力推进绿色建筑发展、加快生态文明建设、实现城乡建设绿色发展的内在要求，是推进“以人为本”的新型城镇化、提升民生幸福指数的重要保障，标志着绿色建筑工作进入了有法可依、规范管理的新阶段。

一是完善绿色建筑管理机制。《办法》规定，县级以上人民政府应当将绿色建筑工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善绿色建筑引导、激励机制，鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传。

二是推进绿色建筑全面推广。《办法》实行分级递进和分类递进相结合的推广模式，规定：新建民用建筑（3层以下居住建筑除外）的规划、设计、建设，应当采用国家和省规定的绿色建筑标准。

三是健全绿色建筑全过程监管制度。《办法》根据建筑节能、节水、节地、节材、环保等综合性要求，在土地出让、规划、设计、施工、竣工验收、运行维护等环节规定了技术与管理要求，明确了有关部门管理职责及建设、设计、施工等单位的责任，形成环环相扣、多方参与、链条闭合的监管机制。

四是明确引导激励政策。《办法》规定，县级以上人民政府应当安排绿色建筑与装配式建筑资金，用于激励绿色建筑发展。

五是鼓励绿色建筑技术推广。《办法》要求推广自然通风、天然采光、雨水利用、建筑废弃物资源化利用、可再生能源建筑应用、建筑智能化等成熟适用技术产品。

主持人：尤主任，听了您的解释，我们对建筑节能和绿色建筑工作有了一定的了解，上半年市城乡建设服务中心在建筑节能和绿色建筑方面做了哪些工作？

尤主任：上半年，市城乡建设服务中心认真贯彻落实国家和省、市有关建筑节能与发展绿色建筑工作的决策部署，积极推进建筑节能与绿色建筑发展，各项工作有序推进。

（一）严格执行节能设计标准。全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准，重点执行好建筑节能认定、现场检测监督等制度，健全建设工程全过程闭合管理体系，确保建筑节能设计阶段执行率达到100%，施工阶段达到99%以上。上半年共认定节能建筑项目27个、212万平方米。

（二）完善公共建筑节能监管体系。严格执行公共建筑节能监测体系核验制度，新建及改造机关办公建筑和大型公共建筑严格按照规定建设节能监测系统，节能监管平台运行稳定，数据传输连续、及时、准确。上半年，已完成公共建筑节能监测系统项目4个、49万平方米。根据建设部《民用建筑能源资源消耗统计报表制度》要求，完成114栋、145万平方米公共建筑能耗统计及节能信息统计上报。

（三）加快推进可再生能源建筑应用。突出抓好太阳能建筑一体化应用，推动新建100米以下城镇居住建筑以及集中供应热水的公共建筑，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收太阳能热水系统，我市已通过国家级可再生能源示范市验收。上半年，竣工太阳能建筑一体化应用面积160余万平方米。

（四）不断完善节能检测监管服务。严格按照《建筑节能产品及现场检测监管服务事项管理办法》要求，对中介服务机构的检测活动进行现场监管，上半年，共监督热工性能现场检测项目30个。

（五）普及发展绿色建筑。根据省住建厅工作要求，以贯彻落实《山东省绿色建筑促进办法》为契机，启动了《临沂市绿色建筑发展专项规划（2020-2025年）》编制工作，目前已完成规划编制项目招投标，确定规划编制单位，基础资料收集等工作。同时，积极落实高星级绿色建筑项目，上报评审三星级绿色建筑项目1个、22.5万平方米，二星级绿色建筑项目1个、3.56万平方米。

（六）推进绿色生态城区（镇）创建。根据省住建厅要求，积极申报省级绿色生态城镇。沂水县院东头镇、沂南县大庄镇立项为2019年省级绿色生态示范镇，共获省级奖励资金1020万元。截至目前，我市共立项省级绿色生态城区（镇）7个。北城新区、临沂经济技术开发区省级绿色生态示范城区已通过验收。

主持人：尤主任，请问下半年在建筑节能与绿色建筑发展方面有哪些打算？

尤主任：好的。下半年，市城乡建设服务中心将按照《山东省绿色建筑促进办法》等法律法规要求，周密部署，落实到位，大办推进绿色建筑发展。

一是进一步完善新建建筑节能监管制度。简化工作流程，加强节能认定制度实施，确保新建建筑节能效果。

二是普及发展绿色建筑形成新常态。所有新建民用建筑项目均按照绿色建筑标准设计施工，最少达到一星级标准，其中，政府投资或以政府投资为主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星级以上绿色建筑标准建设。

三是继续扩大可再生能源建筑规模化应用。进一步推进100米以下的居住建筑全面应用太阳能光热建筑一体化。因地制宜的优先利用可再生能源。开展热泵、中深层地热梯级利用、太阳能跨季节蓄热等可再生能源应用。

四是加快公共建筑节能监管体系建设和节能改造。以机关办公建筑和大型公共建筑为重点，加强公共建筑节能监测系统的建设管理，发挥节能监测平台在强化用能管理、促进行为节能等方面的作用。

五是按照省住建厅和市政府要求，力争于2019年底前完成《临沂市绿色建筑发展专项规划（2020-2025年）》编制工作。

--------------结 束 语--------------

主持人：尤主任，节目马上就要结束了，您还有什么话要与听众、观众朋友们说？

尤主任：各位听众、观众朋友们，感谢大家对我市城乡建设服务工作的关心和支持。今年，是市委提出的“改革推进年”“工作落实年”双年行动。面对新形势、新任务，我们将继续以人民为中心，不忘初心、牢记使命,全力以赴，砥砺前行，奋力开创我市城乡建设服务事业新局面，助力我市经济社会高质量发展，为新时代大美新临沂建设再立新功，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

主持人：好，感谢尤主任，感谢大家的收听收看。