今年二季度承办诉求8.3万件，同比下降8.97%，降幅居全市第二位；诉求响应率、问题解决率、群众满意率较一季度分别上升3个百分点以上……

作为我市主城区，兰山区人口密集、区域情况复杂，“热线·首发”诉求承办量占全市近六分之一。自去年10月市委、市政府提出“突破兰山”以来，该区紧盯“降量30%”目标，坚持高位推动、凝聚合力，综合施策、深度治理，领导干部下沉一线，主动服务、靠前服务，打响提质降量攻坚战，“突破兰山”取得阶段性成效。

思想一转天地宽

“不要以为人口多、经济活动多、城市化欠账多，必然问题就多。必须从主观上找原因、求突破，真正做到接诉即办、办就必结，从抓实诉求办理、源头治理、领域管理中谋思路、找方法、求实效。”兰山区委副书记、区长刘波表示。

思想是行动的先导。破解提质降量难题、扭转“热线·首发”工作的被动局面，兰山区从转变思想、打破思维定势开始。

从强调客观因素到寻找主观原因，从消极畏难到迎难而上，在攻坚行动中，该区秉持人民至上理念，提出解决诉求的过程，就是为民服务、赢得信任的过程。区级领导、人大、政协、常委部门、代表委员、基层干部纷纷带着问题、课题进首发用首发，增进群众感情，提升能力水平，实现良性互动。

同时，该区转变工作导向，区委、区政府主要领导逢会必讲、逢文必学、逢事必谈“热线·首发”工作，全区上下逐步从唯考核导向转变为抓办事导向；每月召开推进会议，讲成效、晒问题、谈体会，营造出重视首发、齐心协力办好首发的良好氛围。

高位推动见实效

“‘突破兰山’，要高位推动，聚焦重点区域、重点领域，围绕‘干什么、如何干’问题，制定目标，实行专线、专班、专项、专人推进。”兰山区委常委，区政府副区长、党组副书记，兰山经开区党工委书记刘元迅说。

2月份，有居民通过“12345·临沂首发”平台反映，银雀山街道溪苑兰亭小区充电端口缺失数量较大，电动车充电和停放不便。接到工单后，该小区积极配合相关部门，在不到1个月的时间内，分3批扩建车棚11处，新增充电端口627个，有效满足了居民需求。

这个工单，是兰山每月处理的2万多个工单中的一个。而在“突破兰山”初期，由于痛点、难点较多，群众诉求量甚至一度出现持续上升的态势。

面对严峻的形势，该区树立“万事有解”思维，紧盯任务目标，区委、区政府主要领导亲自靠上，定期召开区委常委会梳理问题、研提措施；35名区级领导认领100个重点小区、27个重点项目，下沉一线调研200余次；各部门“一把手”帮包202个重点村居社区，做到目标内容具体化、实践载体操作化、推进过程细致化，以久久为功、持续发力的韧劲，实现从点滴量变到跨越质变。

为激励干部担当作为，他们建立“热线·首发”干部实绩纪实机制，对工作中表现突出、群众公认的干部纳入优秀干部库，优先提拔使用、晋升职级、评先树优；每月宣传曝光“热线·首发”正面、反面典型事例，激励先进、鞭策后进；对不作为、慢作为和乱作为问题严肃查处、开展问责。

目前，该区累计解决40多个小区办证难、33个小区物业服务不到位、105个小区电动车充电设施不足、177个小区停车难问题。同时，筛查敷衍应付、弄虚作假、推诿扯皮等问题线索66件，查实46件，处理67人。

精准施策无事难

“这一个多月，我们家水压完全正常，早晚用水高峰期也不受影响。感谢‘12345’和住建部门，帮我们解决了大问题。”8月6日，家住兰山街道砚台岭社区A区的李女士高兴地说。

据介绍，砚台岭社区位于临沂实康水务有限公司供水管网末端，加上附近临沂大学用水量较大，导致居民家中时常出现水压低甚至停水的情况。居民通过“12345·临沂首发”平台反映后，由市住建局、临沂水务集团等单位进行实地查看并商讨解决方案。6月初，社区更换供水单位并于当月13日完工，彻底解决了居民供水难题。

精准把脉、对症下药是诉求解决的关键。兰山区坚持问题导向，实施“1+10+N”攻坚行动，即紧盯1个目标、针对10个领域，从多个事项切口开展提质降量、创新突破。

在行动中，他们以“机制整合、流程再造、政策突破”为重心，由区级领导牵头，建立专人专班专线，集中力量开展重点攻坚，既抓实每个诉求办理，又深挖诉求背后的流程、机制、政策等深层次问题，坚持超前研判、未诉先办，实现从“办好一件事”到“解决一类事”再到“防范一类事”。目前，兰山区已经形成机制制度性成果21项，15个领域实现诉求同比下降，14个领域群众满意度大幅上升。

社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。面对攻坚任务，兰山区突出党建引领基层社会治理，通过搭建“居民议事厅”“小区议事日”等载体，打造“有事找支部”工作品牌。

同时，该区坚持数智结合，充分挖掘沂蒙同心云、热线办理系统数据分析能力，探索“12345+部门”重点督办模式。在营商环境领域，联合建设“营在兰山”监督平台；在基层治理领域，创新实施区内“内循环”处置机制，打通网格化与“热线·首发”线上平台，从源头上预防和减少矛盾上行。

（临沂日报）