• 政府报告责任分工
一、着力打造鲁南经济圈乡村振兴先行区

1.筹划对接长三角地区、粤港澳大湾区城市系列活动，联合制定优质农产品基地认定办法，新授牌沂蒙优质农产品供应基地100家，培育农业全产业链，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市财政局、市市场监管局、市科技局、市商务局、市自然资源和规划局、市供销社，市农发集团等，各区县（开发区）。

2.加快发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、康养旅游、红色旅游，力争年内接待长三角地区游客480万人次。
牵头单位：市文旅局
配合单位：市发改委、市农业农村局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市卫健委，市文旅集团等，各区县（开发区）。

3.研究承接长三角地区农副食品加工业、新材料、医养健康、现代金融等产业转移项目目录，开展农文商旅常态洽谈活动，努力实现优势互补、共同发展。
牵头单位：市投资促进服务中心
配合单位：市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市地方金融监管局、市卫健委、市市场监管局等，各区县（开发区）。

4.坚持最严格的耕地保护制度。
牵头单位：市自然资源和规划局
配合单位：市粮食和物资储备局、市农业农村局等。

5.落实藏粮于地、藏粮于技战略，抓好465万亩粮食生产功能区建设，新增高标准农田45万亩，确保粮食播种面积和总产基本稳定。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市粮食和物资储备局、市水利局、市科技局、市自然资源和规划局等，各区县。

6.依托国家级中药材、省级小杂粮良种繁育等基地，支持经开区中化农业、平邑中农天泰等企业聚力新品种攻关。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市科技局、市卫健委，经开区、平邑县等。

7.加快生猪产能恢复，生猪存出栏量分别达到365万头、480万头。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市发改委、市财政局、市商务局等，各区县。

8.接续抓好农村人居环境整治，深化“三清四整”提升行动。
牵头单位：市农村人居环境整治工作领导小组 实施单位：市农业农村局
配合单位：市住建局、市城管局、市生态环境局等，各区县（开发区）。

9.实施“四好农村路”提档升级。
牵头单位：市交通运输局
配合单位：市公路事业发展中心、市农业农村局、市财政局，沂蒙交投集团等，各区县。

10.新创建省级美丽乡村示范村40个，培育市级乡村治理示范镇30个、示范村100个。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市城管局、市生态环境局、市财政局等，各区县（开发区）。

11.抓好罗庄、兰陵国家级全域土地综合整治试点。
牵头单位：市自然资源和规划局
配合单位：市农业农村局、市生态环境局，罗庄区、兰陵县等。

12.推广莒南土地托管、村社共建、壮大集体经济的做法。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市自然资源和规划局、市供销社，莒南县等。

13.探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市自然资源和规划局等，各区县。

14.推动河东、沂水、费县省级农村改革综合试验区建设，争创国家级试验区。
牵头单位：市农业农村局
配合单位：市自然资源和规划局、市财政局，河东区、沂水县、费县等。

15.严格执行5年过渡期，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，稳步拓展脱贫攻坚成果。建立防止返贫致贫监测、预警和保障机制，强化扶贫项目资金资产管理和监督，开展农村低收入人口常态化帮扶，抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保脱贫人口不返贫。
牵头单位：市扶贫办
配合单位：市民政局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市卫健委、市医保局、市审计局等，各区县（开发区）。

16.强化人才、产业等对接，促进扶贫协作和对口支援纵深发展。
牵头单位：市发改委
配合单位：市扶贫办、市财政局、市工信局、市商务局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市文旅局、市投资促进服务中心等，各区县（开发区）。

二、着力推动新旧动能转换实现更大进展

17.推进临沂应用科学城二期建设。
牵头单位：北城二期推进办 实施单位：市城发集团
配合单位：市财政局、市科技局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、临沂商城管委会等。

18.推进天河超算淮海分中心产业园建设。
牵头单位：市高铁片区推进办 实施单位：市城投集团
配合单位：市大数据局、市科技局、市财政局等。

19.推进钢铁产业协同创新中心建设
牵头单位：市高端不锈钢与先进特钢基地建设指挥部 实施单位：临沂钢铁投资集团
配合单位：市科技局、市发改委、市工信局、市市场监管局、市检验检测中心，莒南县等。

20.推进木业产业技术研究院、鲁南医养健康协同创新中心、临沂大学科技园等平台建设，新布局一批重点实验室、技术创新中心，全市规模以上工业企业研发平台覆盖率达到35%。
牵头单位：市科技局
配合单位：市发改委、市工信局、市财政局、市税务局、市人社局、市教育局等。

21.完善创新机制，推行科技攻关“揭榜挂帅制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”和“大专项+任务清单”模式，重点在京津冀、长三角、珠三角等地布局一批“离岸创新中心”，汇聚国内外高端人才，承接先进科技成果转化。市级科技投入再增长30%，引进转化高端科技成果200项以上。
牵头单位：市科技局
配合单位：市工信局、市发改委、市财政局、市人社局、市人才办、市投资促进服务中心等。

22.持续做好“压转育”工作，分行业制定和优化转型方案，严格执行煤炭消费减量替代办法，倒逼能耗产出效益低的企业整合“出清”。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市科技局、市自然资源和规划局、市行政服务审批局、市财政局、市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局、市国资委、市林业局、市卫健委、市应急局、市投资促进服务中心等，各区县（开发区）。

23.启动八大传统产业转型升级工程，开展企业技术改造三年行动和“3+N”工业互联网体系培育行动，推动互联网、大数据、人工智能等与优势产业深度融合。全市八大传统产业产值突破4200亿元、增长8%以上。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市投资促进服务中心、市科技局、市自然资源和规划局、市行政服务审批局、市财政局、市生态环境局、市农业农村局、市市场监管局、市国资委、市林业局、市卫健委、市应急局、市大数据局等。

24.木业产业，重点培育以板材为基础材料的“整装”市场，加快形成“木业园区+木作整装材料基地+现代物流”新格局。
牵头单位：市林业局
配合单位：市工信局、市发改委、市财政局、市科技局、临沂商城管委会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市市场监管局、市交通运输局，兰山区、费县、平邑县等。

25.机械产业，着力升级“基础材料、通用零部件、功能化总成、智能化整机”产业链条。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市科技局、市市场监管局，兰山区、沂南县、临沭县、经开区等。

26.食品产业，重点发展粮油加工、畜禽加工、果蔬罐头三个产业集聚区，食品添加剂及调味品、特殊膳食及保健食品两个生产基地，酒水饮品一个产业集聚带。
牵头单位：市工信局
配合单位：市中小企业发展服务中心、市农业农村局、市商务局、市市场监管局，兰山区、沂水县、沂南县、平邑县等。

27.冶金产业，重点打造临港高端不锈钢与先进特钢产业基地，力争山钢永锋一期、钢投优特钢等项目建成投产。
牵头单位：市高端不锈钢与先进特钢基地建设指挥部 实施单位：临沂钢铁投资集团
配合单位：市发改委、市工信局、市科技局、市市场监管局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市统计局、市交通运输局，莒南县、临港区等。

28.化工产业，重点发展石油化工、化工新材料、农用化学品、现代煤化工、精细化工等。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市行政审批服务局、市应急局、市市场监管局、市生态环境局、市自然资源和规划局，郯城县、沂水县、临沭县等。

29.医药产业，突出“建基地、育龙头、强支撑、补缺项”，延伸做强中药产业，打造优势生物医药基地。
牵头单位：市工信局
配合单位：市卫健委、市民政局、市发改委、市市场监管局、市文旅局、市医保局，兰山区、罗庄区、平邑县、经开区等。

30.建材产业，积极构建新建材、新建筑、新基建链式发展新格局。
牵头单位：市工信局
配合单位：市住建局、市林业局、市大数据局、市生态环境局，兰山区、沂水县、莒南县、经开区等。

31.纺织服装产业，重点建设高档纺织品产业、服装加工产业集聚区和鞋帽加工产业基地。
牵头单位：市工信局
配合单位：市商务局、市市场监管局、市行政审批服务局，沂南县、沂水县、高新区、经开区等。

32.制定骨干企业培植计划，实施“专精特新”企业培育行动，力争新增规模以上工业企业300家以上、省级以上“单项冠军”和“专精特新”企业20家以上。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市科技局、市商务局、市统计局、市国资委等，各区县（开发区）。

33.抓好高新区磁电产业国家创新型集群试点建设。
牵头单位：市科技局 实施单位：高新区
配合单位：市发改委、市商务局、市财政局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局等。

34.抓好经开区大数据产业集聚区建设。
牵头单位：市大数据局 实施单位：经开区
配合单位：市发改委、市工信局、市商务局、市财政局、市科技局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局等。

35.围绕防灾减灾、公共卫生、军民融合、“两新一重”等领域，策划储备一批重大项目。力争过亿元新开工项目超过400个，竣工投产项目350个。
牵头单位：市发改委
配合单位：市工信局、市商务局、市住建局、市退役军人事务局、市应急局、市卫健委、市科技局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市城管局、市文旅局、市国资委、市气象局、市地震台等。

三、着力融入双循环发展新格局

36.突出装备制造、电子信息等优势产业链，用好国际国内两个市场、两种资源，用好网上洽谈、在线签约等方式，精准推进“双招双引”，加快建链补链延链强链，推动产业链价值链向中高端攀升。
牵头单位：市工信局
配合单位：市商务局、市发改委、市投资促进服务中心、市科技局、市大数据局、市外办等，各区县（开发区）。

37.积极扩大利用外资。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市投资促进服务中心、市外办等，各区县（开发区）。

38.引导企业“走出去”开展产能合作，推动奥德集团安哥拉工业园和澳大利亚油气田开采、鑫海科技镍矿开采加工等园区和能源类重点项目，争创省级境外经贸合作区。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市投资促进服务中心、市外办，河东区、莒南县等。

39.加快服务消费提质，全域推进“放心消费在临沂”创建，开展文旅商惠民消费和“一部手机游临沂”活动，争创省级医养结合示范先行区，智慧教育云平台覆盖率超过90%。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、临沂商城管委会、市文旅局、市卫健委、市教育局、市大数据局、市市场监管局等，各区县（开发区）。

40.推动实物消费升级，开展“四机一脑”以旧换新，促进汽车家电消费更新。
牵头单位：市发改委
配合单位：市商务局、临沂商城管委会、市市场监管局等，各区县（开发区）。

41.抓好消费业态创新，支持传统商业形态智慧化改造，推广“无接触”商业模式，开展社区O2O线上线下服务试点，加强与知名网售平台合作，打通线上消费供应链，推动电子商务进农村。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、市科技局、临沂商城管委会、市农业农村局等，各区县（开发区）。

42.抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施机遇，开展境内外“百展市场开拓”活动，推动外贸稳中提质。
牵头单位：市商务局
配合单位：市发改委、临沂商城管委会、市外办等，各区县（开发区）。

43.提升会展品牌，加快打造区域性会展中心。
牵头单位：市商务局
配合单位：临沂商城管委会、市外办、市自然资源和规划局等。

44.深化市场采购贸易方式试点，复制推广保税展示展销、融资租赁等政策，完善“市场采购+跨境电商”模式，放大跨境电商综合试验区效应，培育外贸新业态。
牵头单位：市商务局
配合单位：临沂商城管委会、临沂海关、市税务局、市人民银行、综合保税区，各区县（开发区）等。

45.发展多式联运，提高陆向通道全线物流效率，欧亚班列到发200列以上，开通临沂至日本、东南亚全货机航线。
牵头单位：市铁路民航事业发展中心 实施单位：市发改委、兰山区、临沂国际机场集团
配合单位：临沂商城管委会、市商务局、市交通运输局、市自然资源和规划局等。

46.开展城乡高效配送专项行动试点，推动氢能源车辆参与同城配送，新能源城配车辆不少于1200辆。
牵头单位：市交通运输局
配合单位：市发改委、市商务局、市自然资源和规划局等。

47.探索淮河流域联防联控联治生态保护体系，加强政府部门跨区域联动，组建淮河生态经济带卫生健康联盟，推动企业开办、民生保障等领域“跨区域通办”，增强淮海经济区、鲁南经济圈联动效应。
牵头单位：市发改委
配合单位：市卫健委、市生态环境局、市行政审批服务局、市财政局、市自然资源和规划局、市大数据局、市科技局、市交通运输局、市人社局、市医保局等。

四、着力推进新型城镇化

48.完成市县乡国土空间总体规划，建立“一张图”实施监督体系，推动“三区三线”落地应用。
牵头单位：市自然资源和规划局
配合单位：市生态环境局等，各区县（开发区）。

49.强化公用设施配套，改造提升30万吨水厂，加快城市应急水源项目建设。
牵头单位：市住建局 实施单位：市水务集团
配合单位：市水利局、市财政局、市自然资源和规划局、市发改委、市生态环境局、市国资委等。

50.新增供热能力1100万平方米。
牵头单位：市住建局
配合单位：市发改委、市城管局、市自然资源和规划局，市城投集团、市城发集团等。

51.建成500千伏“两纵两横”坚强智能电网网架。
牵头单位：市供电公司
配合单位：市发改委、市住建局、市自然资源和规划局等。

52.布局新型基础设施，实现县级以上城区、重点乡镇5G网络全覆盖。
牵头单位：市工信局
配合单位：市大数据局、市发改委、市住建局、市城管局，铁塔公司、移动公司、联通公司、电信公司等，各区县（开发区）。

53.统筹建设“城市、组团、社区”三级服务网络。
牵头单位：市住建局
配合单位：市自然资源和规划局、市发改委、市行政审批服务局等，各区县（开发区）。

54.尽快补齐学前教育、社区医疗、商业网点、特色街区、公共文化服务等短板。
牵头单位：市住建局
配合单位：市城管局、市教育局、市卫健委、市文旅局、市市场监管局、市行政审批服务局等，各区县（开发区）。

55.新建一批“小、多、匀”绿地公园，构建15分钟“幸福生活圈”。
牵头单位：市城管局
配合单位：市住建局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局等。

56.围绕四星级新型智慧城市建设，打造一体化综合指挥平台，基本实现“一屏观全市、一网管全市”。
牵头单位：市大数据局
配合单位：市城管局、市住建局、市科技局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市公安局、市卫健委、市应急局等。

57.推进大数据创新应用，加速政务数据与社会数据融合，建设一批典型应用场景。
牵头单位：市大数据局
配合单位：市住建局、市城管局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市卫健委、市生态环境局、市交通运输局、市教育局、市水利局、市人社局、市地方金融监管局、人民银行临沂市中心支行、市银保监分局等。

58.落实《城镇容貌和环境卫生管理条例》，全面提升城市生活垃圾分类和道路保洁精细化水平。
牵头单位：市城管局 实施单位：各区县（开发区）
配合单位：市机关事务服务中心、市住建局、市生态环境局、市财政局等。

59.搞好高铁片区开发和三期谋划，推动组团开发、快速成势，增强北城魅力。
牵头单位：市高铁片区推进办 实施单位：市城投集团
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市行政审批服务局，兰山区等。

60.深化城市品质提升三年行动，加快更新基础设施，完善商业、生活、休闲等功能。
牵头单位：市住建局 实施单位：兰山区、罗庄区、河东区、经开区、高新区
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市城管局、市商务局、市水利局、市文旅局、市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市教育局、市卫健委、市体育局、市应急局等。

61.改造老旧小区100个、206万平方米，增添老城韵味。
牵头单位：市住建局 实施单位：兰山区、罗庄区、河东区、经开区、高新区
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市城管局等。

62.加快腾笼换鸟、提档升级，加速集聚新材料、新装备、新医养等业态，重塑“三生”空间，激发南城活力。
牵头单位：市工信局 实施单位：罗庄区、高新区
配合单位：市发改委、市卫健委、市自然资源和规划局、市科技局、市行政审批服务局等。

63.聚焦商城和木业转型，持续抓好国际陆港、商谷、G2新型科技物流基地建设，快速推进酉金湖、青岛理工大学等片区，加快落地平台型、功能型、生态型项目，凝聚西城动能。
牵头单位：临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组 实施单位：兰山区
配合单位：临沂商城管委会、市商务局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局等。

64.提升沂东新城、科创城、空港商务区、凤凰岭片区开发品位，彰显东城特色。
牵头单位：市住建局 实施单位：河东区
配合单位：市自然资源和规划局、市科技局、市商务局、市行政审批服务局等。

65.深入挖掘书法、兵学、孝悌等文化内涵，启动国家历史文化名城规划建设，推动王羲之故居片区改造，确保兵学文化公园开园。
牵头单位：市文旅局 实施单位：兰山区
配合单位：市自然资源和规划局、市住建局、市行政审批服务局，市城发集团等。

66.厚植滨水底色，实施城区水系连通工程，精心策划一批水上运动、休闲娱乐等项目，让沂河更动感更亲民。
牵头单位：市水利局
配合单位：市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市财政局、市生态环境局、市体育局、市文旅局等。

67.强化城市空间、天际线、色彩、建筑立面管控和引导，在沿街沿河等重要地段规划一批夜间经济集聚区、网红打卡地，树立辨识度更高的城市形象。
牵头单位：市自然资源和规划局 实施单位：兰山区、河东区、罗庄区、市城管局
配合单位：市发改委、市商务局、市财政局、市住建局、市文旅局等。

68.支持平邑、沂水、临港建设市域副中心。
牵头单位：市自然资源和规划局 实施单位：平邑县、沂水县、临港区
配合单位：市住建局、市交通运输局、市民政局等。

69.推进莒南“撤县设区”。
牵头单位：市民政局 实施单位：莒南县
配合单位：市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局等。

70.开展“对标赶超、争先进位、特色发展”行动，赋予县级更多资源整合使用的自主权，壮大县域综合实力。
牵头单位：市发改委
配合单位：市自然资源和规划局、市行政审批服务局、市财政局等，各区县（开发区）。

71.推进精品特色小镇建设，加快把乡镇建成服务农民的区域中心。
牵头单位：市住建局 实施单位：各区县（开发区）
配合单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市文旅局、市行政审批服务局、市发改委、市财政局等。

72.优先发展公共交通。
牵头单位：市交通运输局 实施单位：临沂公共交通集团
配合单位：市住建局、市公安局、市财政局、市城管局，市交运集团等。

73.深化轨道交通研究。
牵头单位：市交通运输局
配合单位：市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市铁路民航事业发展中心，沂蒙交投集团等。

74.畅通旅游大巴通道。
牵头单位：市文旅局
配合单位：市自然资源和规划局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市城管局等。

75.加快智能停车场建设。
牵头单位：市城管局 实施单位：市城发集团
配合单位：市公安局、市住建局、市大数据局等。

76.探索违法交通行为“随手拍”。
牵头单位：市公安局 实施单位：各县区（开发区）。

77.打造公交专用道“闭合圈”。
牵头单位：市交通运输局
配合单位：市公安局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局等。

78.打通市域和沿河快速通道。
牵头单位：市住建局
配合单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市发改委、市公安局、市城管局，沂蒙交投集团等，各区县（开发区）。

79.实施沂河路快速化改造，提升改造滨河大道、通达路祊河桥实现北京路、武汉路跨河大桥及陶然路、大山路主线通车。
牵头单位：市住建局
配合单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市发改委、市公安局、市城管局、沂沭河管理局、水利局，市城投集团、市国际生态城集团、沂蒙交投集团等。

80.实施G518临沂至临港段快速化改造。
牵头单位：市公路事业发展中心
配合单位：市交通运输局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利局、市铁路民航事业发展中心等。

81.增强铁路运载能力，开工建设京沪高铁二通道临沂段，抓好济莱临连高铁建设。
牵头单位：市交通运输局 实施单位：市铁路民航事业发展中心
配合单位：市自然资源和规划局，沂水县、兰陵县等。

82.抓好通用航空、济铁物流园二期规划建设，确保临港疏港、兰陵金石等专用线建成启用。
牵头单位：市铁路民航事业发展中心 实施单位：兰山区、兰陵县、临港区
配合单位：临沂商城管委会、市自然资源和规划局。

83.开工建设临淄至临沂、临沂至滕州高速，做好临沂至东海高速、董梁高速临沂段、蒙阴至邳州高速等前期工作，织密“五纵五横”高速路网。
牵头单位：市交通运输局 实施单位：市公路事业发展中心
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局，沂蒙交投集团，蒙阴县、兰陵县等。

84.加快启阳机场航站楼改扩建，加密航线网络，增开国际国内航线10条，基本实现省会及重点旅游城市全覆盖。
牵头单位：临沂国际机场集团
配合单位：市铁路民航事业发展中心、市文旅局、市外办、市行政审批服务局等。

五、着力释放改革红利

85.抓好“一网通办”“一次办好”，面向企业、群众新推出“双50”“一链办理”服务项目。
牵头单位：市行政审批服务局
配合单位：市大数据局、市公安局、市人社局、市卫健委、市医保局、市住建局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市教育局、市公积金中心等。

86.实施“一业一证”改革，实行涉企经营许可事项清单管理，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
牵头单位：市行政审批服务局
配合单位：市司法局、市市场监管局、市大数据局等。

87.搞好工程建设项目审批制度改革，扩大“拿地即开工”实施范围，推进区域性评估评价。
牵头单位：市行政审批服务局
配合单位：市工信局、市自然资源和规划局、市住建局等，各区县（开发区）。

88.加强市县乡村四级服务体系建设，提升“就近办”“一站办”“帮代办”“自助办”能力。
牵头单位：市行政审批服务局
配合单位：市大数据局等，各区县（开发区）。

89.深化亩产效益评价结果运用，推动资源要素向优势产业和项目集聚。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市财政局、市生态环境局、市税务局等。

90.加强市县一体的公共资源交易平台整合，推广“不见面开标”方式，打通全流程电子化交易“最后一公里”。
牵头单位：市发改委 实施单位：市行政审批服务局、各县区
配合单位：市大数据局、市商务局、市住建局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市国资委等。

91.推开“标准地”出让模式，加大新型产业用地供给。
牵头单位：市自然资源和规划局
配合单位：市发改委、市工信局、市行政审批服务局等。

92.推广“读地云”和土地二级市场交易平台，促进土地使用权规范交易。
牵头单位：市自然资源和规划局
配合单位：市发改委、市行政审批服务局等。

93.推进财税金融改革，加强预算绩效管理，提高财政资金配置效率。
牵头单位：市财政局
配合单位：市税务局、市审计局等。

94.继续减税降费，开展城镇土地使用税差别化改革和水资源税改革试点。
牵头单位：市财政局
配合单位：市税务局、市自然资源和规划局、市工信局、市水利局等。

95.抓好国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。
牵头单位：市地方金融监管局
配合单位：市农业农村局、市发改委、市财政局、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局等。

96.推动政府性融资担保体系区县全覆盖和应急转贷业务增量扩面。
牵头单位：市地方金融监管局
配合单位：人民银行临沂市中心支行、市工信局、市财政局、临沂银保监分局等，各区县（开发区）。

97.深化财政资金股权投资改革，撬动更多社会资本投向重点领域。
牵头单位：市财政局
配合单位：市发改委、市科技局、市工信局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文旅局等。

98.实施国企改革三年行动和“三项制度”改革专项行动，稳妥推进混合所有制改革，促进国有资本合理流动和优化配置。
牵头单位：市国资委
实施单位：市财政局，市投发集团、市城投集团、市城发集团、沂蒙交投集团、市国际生态城集团、市国控集团等。

99.设立“企业家日”，大力弘扬企业家精神。
牵头单位：市工信局
配合单位：市财政局、市广播电视台、临沂日报报业集团等。

100.实施民营经济高质量发展三年行动，全面落实公平竞争审查和政企协商制度，建立企业合法权益受损补偿救济机制，构建新型亲清政商关系。
牵头单位：市工信局
配合单位：市行政审批服务局、市司法局、市地方金融监管局、市市场监管局、市统计局等。

101.发挥政府法律顾问、公职律师和专家的作用，配合做好《临沂市养老服务促进条例》《临沂市法治乡村条例》等地方性立法。
牵头单位：市司法局
配合单位：市民政局、市农业农村局等。

102.全方位落实合法性审查制度，提高政府规范性文件质量。
牵头单位：市政府办公室 实施单位: 市司法局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

103.深化综合行政执法体制改革，建立跨领域跨部门综合执法动态调整机制，完善“不罚轻罚”清单，推行包容审慎“柔性执法”。
牵头单位：市委编办
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

104.创新“互联网+公共法律服务”，推动实体、热线、网络“三大平台”融合发展，加快建设“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
牵头单位：市司法局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

105.制定实施“八五”普法规划，深化“法律六进”活动，引导广大群众增强法治意识。
牵头单位：市司法局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

106.完善政府机构失信治理长效机制，推进公共信用综合评价、行业信用评价，推动“双随机、一公开”监管与企业信用分类管理有机结合，对守信者无事不扰、对失信者利剑高悬。
牵头单位：市发改委
配合单位：人民银行临沂市中心支行、市市场监管局、市商务局、市行政审批服务局、市住建局、市生态环保局、市税务局等。

107.推广应用公共信用信息“三清单”，提高信用信息归集共享应用规范性、精准性。
牵头单位：市发改委
配合单位：人民银行临沂市中心支行、市市场监管局、市行政审批服务局、市交通运输局、市生态环境局、市城管局、市大数据局等。

108.实施公共服务领域“信易+”工程，拓宽信用应用场景，用社会“诚信度”激活发展“加速度”。
牵头单位：市发改委
配合单位：人民银行临沂市中心支行、市市场监管局、市地方金融监管局、临沂银保监分局、市行政审批服务局、市大数据局等。

六、着力筑牢安全发展底板

109.强化联防联控、群防群治机制，落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，做到人、物同查同检同防，确保不出现疫情规模性输入和反弹。
牵头单位：市疫情防控指挥部
配合单位：市直各部门，各区县（开发区）。

110. 用好“金安工程”和监测预警平台，“一企一策”稳妥化解重点企业风险，降低银行业信用风险，力争风险法人银行机构“清零”。
牵头单位：市地方金融监管局
配合单位：人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市公安局等。

111.加强经济安全风险预警、防控体系建设。
牵头单位：市发改委
配合单位：市统计局、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市地方金融监管局等。

112. 完善地方政府举债融资机制。
牵头单位：市财政局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

113.严格执行企业责任事故“四项制度”，建立季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，开展专项整治三年行动，完成安全生产第三轮巡查。
牵头单位：市应急局
配合单位：市发改委、市工信局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市司法局、市消防救援支队、市公安局等，各区县（开发区）。

114.强化食品药品安全源头治理和全程监管，巩固省级食品安全市创建成果。
牵头单位：市市场监管局
配合单位：市卫健委、市公安局、市商务局、市农业农村局等。

115.开展“应急能力快速提升年”活动，建成智慧应急“一网四平台”，启动自然灾害综合风险普查，完善应急物资储备体系，做好防汛抗旱、气象、地震、人防、消防等工作，努力提高防灾减灾和应急处突水平。
牵头单位：市应急局
配合单位：市发改委、市工信局、市住建局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市司法局、市水利局、市气象局、市地震台、市人防办、市消防救援支队、市粮食和物资储备局、市林业局、市自然资源和规划局、市卫健委等。

116.突出生态空间管控，落实“三线一单”，深化林长制改革，加强蒙山山水林田湖草系统治理，开展国土绿化攻坚行动，提升生态系统碳汇能力。
牵头单位：市生态环境局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利局、市林业局、沂蒙山世界地质公园管理局等。

117.突出生态环境治理，启动新一轮“四减四增”和碳排放达峰行动，持续推进煤炭消费压减。
牵头单位：市“四减四增”工作专班
配合单位：市生态环境局、市发改委、市工信局、市农业农村局、市交通运输局等，各区县（开发区）。

118.实施“保护蓝天”行动，加强细颗粒物、臭氧和碳排放协同控制，狠抓挥发性有机物全过程综合整治，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉和国Ⅲ及以下柴油货车。
牵头单位：市生态环境局
配合单位：市住建局、市城管局、市公安局、市交通运输局、市发改委、市市场监管局、市商务局等，各区县（开发区）。

119.实施“爱护碧水”行动，深化河湖长制，加强工业水污染防治和黑臭水体整治，确保国省控考核断面水质达标率100%。
牵头单位：市生态环境局
配合单位：市水利局、市住建局、市城管局等，各区县（开发区）。

120.实施“守护净土”行动，加强土壤管控和修复，搞好“节水、减肥、控药”一体治理，受污染耕地、污染地块安全利用率完成省政府下达的指标任务。
牵头单位：市生态环境局
配合单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市工信局、市城管局等，各区县（开发区）。

121.搞好市域社会治理现代化试点，强化基层“微治理”，提升“雪亮工程”实战应用水平。
牵头单位：市委政法委
配合单位：市公安局、市司法局等，各区县（开发区）。

122.探索“枫桥经验”临沂新实践。
牵头单位：市公安局
配合单位：市司法局等，各区县（开发区）。

123.深化领导干部“结案连心”活动，推动社会矛盾纠纷多元化解。
牵头单位：市信访局
配合单位：市公安局、市司法局等，各区县（开发区）。

124.完善“三联”合成化巡防机制，常态推进扫黑除恶工作，严厉打击涉赌涉爆、盗抢骗拐等违法犯罪行为，严防危害公共安全突发事件。
牵头单位：市公安局
配合单位：市信访局、市司法局等，各区县（开发区）。

125.深化“头雁引领”行动，抓好新一轮村（社区）“两委”换届选举工作。
牵头单位：市委组织部
配合单位：市民政局等，各区县（开发区）。

七、着力提升社会共享水平

126.推广“互联网+就业服务”模式，推进“创业沂蒙•乐业临沂”行动，加强退役军人、困难人员就业援助，支持多渠道灵活就业。
牵头单位：市人社局
配合单位：市财政局、市退役军人事务局、市教育局、市农业农村局、市民政局、市大数据局等。

127.开展职业技能培训10万人次以上，打造全省退役军人就业创业培训实训示范区。
牵头单位：市人社局
配合单位：市财政局、市退役军人事务局、市教育局等。

128.完善农民工工资支付监管平台，深化“根治欠薪”专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。
牵头单位：市人社局
配合单位：市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市公安局等。

129.提升基础教育水平，加快家校政社共育一体化进程。
牵头单位：市教育局
配合单位：市人社局等。

130.启动学前教育三年行动，新建、改扩建中小学和幼儿园80所，确保中小学“大班额”动态清零。
牵头单位：市教育局
配合单位：市财政局、市住建局、市自然资源和规划局等，各区县（开发区）。

131.深化全国基础教育课程综合改革创新实验区建设，促进高中阶段教育多元发展。
牵头单位：市教育局
配合单位：市财政局、市住建局、市自然资源和规划局等，各区县（开发区）。

132.落实部省共建职业教育高地要求，加快临沂科技职业学院二期工程建设，支持临沂职业学院等院校提升办学水平。
牵头单位：市教育局
配合单位：市财政局、市住建局、市自然资源和规划局、临沂职业学院、市科创城片区推进办，兰山区，市城发集团等。

133.推进临沂大学、青岛理工大学开展省“双高”创建，增强高等院校服务地方能力。
牵头单位：市教育局
配合单位：市财政局、市住建局、市自然资源和规划局、临沂大学、青岛理工大学，兰山区等。

134.实施全民参保计划，推进社保转移接续，健全基本养老、保险筹资和待遇调整机制。
牵头单位：市人社局
配合单位：市财政局等。

135.调整享受国家抚恤补助优抚对象的待遇标准，提高居民养老保险基础养老金最低标准，各类困难群体救助保障标准再提高10%。
牵头单位：市民政局
配合单位：市人社局、市财政局等。

136.健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元，完善重大疾病医疗保险和救助制度。
牵头单位：市医保局
配合单位：市财政局、市税务局等。

137.搞好退役军人移交安置、优抚褒扬等服务保障。
牵头单位：市退役军人事务局
配合单位：市人社局、市财政局等。

138.加强妇女儿童权益保护。
牵头单位：市妇联
配合单位：团市委、市人社局、市财政局、市公安局、市司法局等。

139.关心关注老年群体，加强老年人权益保护，开展“智慧助老”行动。
牵头单位：市卫健委
配合单位：市人社局、市财政局、市民政局、市发改委、市文旅局、市国资委、市科技局、市大数据局、市交通运输局、市工信局等。

140.完善帮扶残疾人等特殊群体社会福利制度，叫响“沂蒙无孤”品牌。
牵头单位：市民政局
配合单位：市残联、市人社局、市财政局、市红十字会、市慈善总会等。

141.增加养老服务供给，街道综合养老服务机构和社区日间照料中心分别达到32处、125处。
牵头单位：市民政局
配合单位：市人社局、市财政局、市卫健委、市住建局、市自然资源和规划局等，各区县（开发区）。

142.坚持“房住不炒”定位，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，促进房地产市场平稳健康发展。
牵头单位：市住建局
配合单位：市市场监管局、市城管局、市自然资源和规划局等。

143.叫响“健康临沂”品牌，打造“暖心”医疗服务工程，实施公共卫生服务能力三年提升行动，加快市公共卫生应急处置中心建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化达标率稳定在98%和99%以上。
牵头单位：市卫健委
配合单位：市自然资源和规划局、市财政局，市城投集团等，各区县（开发区）。

144.大力发展中医药事业，打造全省区域中医药医疗高地，建设沂蒙中医药专科集群。
牵头单位：市卫健委
配合单位：市财政局、市教育局、市发改委、市医保局等。

145.重视精神卫生和心理健康，关爱青少年身心健康和婴幼儿健康。
牵头单位：市卫健委
配合单位：市教育局、市医保局等。

146.提高慢性病管理和残疾康复水平。
牵头单位：市医保局
配合单位：市卫健委、市残联、市人社局、市民政局等。

147.深化爱国卫生运动，培育文明健康生活方式，确保通过国家卫生城市复审。
牵头单位：市卫健委
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

148.推进图书馆、文化馆“总分馆制”，抓好精品创作、惠民演出和主题展览，丰富基层群众文化生活。
牵头单位：市文旅局
配合单位：市自然资源和规划局等，各区县（开发区）。

149.深化文物保护利用改革，重点做好琅琊王墓保护利用，积极创建国家级沂蒙文物保护利用示范区。
牵头单位：市文旅局
配合单位：市发改委、市自然资源和规划局，兰山区等。

150.提升“红色沂蒙”体育品牌，加快奥体中心建设，改造提升滨河健身长廊，引导社会力量办体育事业。
牵头单位：市体育局
配合单位：市文旅局、市住建局、市城管局、市自然资源和规划局、市财政局、市奥体中心项目建设指挥部等，各区县（开发区）。

151.推进学校体育场地、场馆对外有序开放。
牵头单位：市教育局
配合单位：市体育局、市住建局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局等，各区县（开发区）。

152.办好第11届全民健身运动会、第10届中国沂河体育节等赛事，积极申办第26届省运动会。
牵头单位：市体育局
配合单位：市财政局、市城管局、市文旅局、市公安局等，各区县（开发区）。

153.用好临沂体博会平台，争创国家级体育产业基地和示范项目。
牵头单位：市体育局 实施单位：兰山区
配合单位：市商务局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局等。

154.弘扬伟大抗疫精神，扎实开展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，倡树沂蒙新风尚，传递社会正能量。
牵头单位：市委宣传部
配合单位：市文旅局、市卫健委、市民政局、市农业农村局、市教育局、市广播电视台、临沂日报报业集团等。

八、着力提升政府治理能力现代化水平

155.全面贯彻习近平法治思想，以推动民法典实施为抓手，深化法治政府建设，善于用法治思维办事、借法治理念处事、凭法治方式成事，做到“再忙不忘法、再急不违法、再亲不枉法”。
牵头单位：市司法局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

156.落实重大行政决策程序规定，推开行政复议提级管辖机制，完善行政机关负责人出庭应诉制度。
牵头单位：市司法局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

157.推进基层政务公开标准化规范化，确保政府决策更加科学精准。
牵头单位：市政府办公室
配合单位：市政府各部门。

158.贯彻《政府督查工作条例》，推动各项工作落地见效。
牵头单位：市政府办公室
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

159.深入落实中央八项规定及实施细则精神，建立纠治形式主义、官僚主义“直通车”机制，严查加重基层负担、搞“责任甩锅”等问题。
牵头单位：市政府办公室
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。

160.树牢“过紧日子”思想，大力压减一般性和非急需非刚性支出，确保每一笔钱都花在刀刃上。
牵头单位：市财政局
配合单位：市政府各部门，各区县（开发区）。