9月23日至24日，市委书记任刚带队到上海招商考察，宣传推介临沂，对接洽谈项目，推动合作发展。

任刚一行首先来到上海重塑能源集团，参观企业展厅，观看大数据平台，听取集团发展历程、产品研发、市场布局等情况介绍。在随后的座谈会上，任刚说，上海重塑能源集团进入新能源领域早、研发实力强、离市场化产业化应用近，是一家朝气蓬勃、稳健成熟、有全球视野、有潜力和前景的行业头部企业。临沂是物流大市、产业高地，氢能资源富集、应用场景丰富，有从资源优势到产业转化的目标引领，有从政府扶持到市场引导的系统规划，有从单体招引到集群发展的方向路径，发展氢能产业基础扎实、空间广阔。希望双方在产业发展的不确定性中寻找合作的确定性，推动项目快落地早投产。临沂将加大支持力度，搞好全生命周期服务，努力实现互利共赢。

在上海嘉麟杰纺织品股份有限公司，任刚一行深入生产车间、察看智能生产线，详细了解企业经营规模、研发生产、市场开拓等情况。在座谈交流时，任刚说，纺织服装是临沂八大优势产业之一，有一定基础，市场需求量大，未来成长性强。上海嘉麟杰纺织是一家精致、优质的上市企业，拥有长期的发展积淀、创新的研发设计、先进的技术应用和专注专业的精神状态，走在纺织行业前列。双方合作有条件、有前景，希望嘉麟杰纺织扩大产能项目首选临沂，我们将提供最优服务、最好环境，力促合作水到渠成、项目早日落地。

在参观上海申龙客车有限公司后，任刚与企业负责人深入交流。他说，上海申龙客车是东旭集团控股的科技型制造企业，深耕商用车领域多年，链条体系完备、产品品质优良、行业积累深厚，综合实力强。临沂与东旭集团有着良好的合作基础，合作领域不断拓展、深化、提升。希望上海申龙客车到临沂开拓市场、布局项目，我们将发挥市场需求大、物流应用场景丰富的优势，强化要素保障，提供全方位服务，推动双方合作与时俱进、再上水平。

在与首建农业集团负责人座谈时，任刚表示，临沂是革命老区，沂蒙精神传承、城市建设靓丽、商贸物流特色鲜明。首建农业集团是农药制剂领域的国家高新技术企业，敏锐抓住了临沂物流优势，布局生产制造和仓储项目，并引荐高端人才交流互动，体现了对临沂的重视支持。我们将进一步强化服务保障，推动项目加快建设、早日投产。同时，恳请首建农业发挥自身优势，推荐更多人才团队、科研院所、优质企业到我市发展，深化农产品加工、新能源开发等领域的合作。

企业家们一致表示，临沂区位优势明显、产业体系完备、营商环境优良，是一座极具成长性的城市。下一步，将聚焦临沂所需，发挥企业资本、技术、人才等优势，推动更多大项目、好项目落地，为临沂高质量发展贡献力量。

市政协副主席黄杰参加相关活动。

(临沂日报)

9月23日-25日，国家发展改革委召开三场专题发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。

（中国政府网）

党中央、国务院高度重视“两新”工作。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对这项工作作出全面部署；7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。国家发展改革委9月23日上午举行专题发布会，邀请国家发展改革委、财政部、中国人民银行介绍“两新”政策总体进展成效有关情况并答记者问。一起关注！

“两新”工作进展——

国家发展改革委：

全国、地方“两新”配套细则全面出台

• 在全国层面，加力支持“两新”的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。

• 在地方层面，31个省（自治区、直辖市）以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过140份。

• 可以说，运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。

3000亿元超长期特别国债已全面下达

• 设备更新方面，国家发展改革委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。

• 消费品以旧换新方面，国家发展改革委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。

各部门、地方、电商平台支持政策全面启动

• 截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。

• 比如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴。京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。

数据看“两新”成效——

国家发展改革委：

前8个月，设备工器具购置投资对全部投资增长的贡献率达到64.2%

有力拉动了投资增长。设备更新政策持续推进，有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。

前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。

8月份，新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%

有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨。

• 比如，中国汽车流通协会数据显示，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，环比大幅增长10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%。

• 又如，国家统计局数据显示，家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。

• 从平台和卖场情况看，近期家电以旧换新消费快速增长，8月26日至9月21日，京东平台冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等家电产品销售额同比分别增长128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，这五类电器的增速最少增长52.2%，增速非常明显；9月1日至21日，苏宁易购全国经营门店客流量提升一倍，电脑、空调的销售额分别实现了近300%和100%的快速增长。这两家企业的数据能够非常直观地反映出“两新”政策的显著效应。

设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长

有力促进了产业发展。“两新”工作持续激发需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。

• 以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。

• 同时还要看到，不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。

各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新

有力提升了民生福祉。解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，是“两新”工作的重要落脚点。在这方面，我们会同有关地方和部门开展了大量工作。

• 比如，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，推动各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。前8个月，与市政建设密切相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.5%。

• 又如，聚焦提升教育、医疗、文旅等领域公共服务质量，深入推进社会领域设备更新，智慧文旅等改造提升全面推进。近期央视深入采访报道了医院彩超机、CT机更新以及国家图书馆迎来设施新升级等，有很多典型案例，非常生动地展现了“两新”政策的落地情况。

助力推动经济社会发展全面绿色转型

有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标，就是通过使用更多更加节能低碳的产品，降低生产成本、提高生活质量，助力推动经济社会发展全面绿色转型。

• 在“两新”政策带动下，新能源汽车产业增势较好，8月份，新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。

• 节能家电零售快速增长，据初步统计，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线上销售额分别同比增长54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品类家电整体水平。

• 与此同时，回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展，前8个月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，报废汽车回收量421万辆，同比增长42.4%。

• 重点领域标准加快制订、修订，为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。

“两新”下一步工作——

国家发展改革委：

一是进一步加强进度调度督促。

• 充分发挥“两新”部际联席会议制度作用，督促重点任务落实。

• 为深入开展基层调研，及时发现制约“两新”政策落实的各类堵点卡点问题，及时提出务实管用的举措。

• 通报进展情况、推广经验做法，对工作进展缓慢的部门和地区进行督促提醒。

二是进一步加强资金监督管理。

• 国家发展改革委制定了超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，明确全链条管理规定，确保资金真正用于“两新”工作。

• 国家发展改革委将会同有关部门抓好办法实施，通过开展联合调研督导等方式，重点摸排各地区各领域资金使用和管理情况，确保资金符合投向。

• 对于个别地方出现的骗补贴、套补贴、挤占挪用资金等行为，将会同有关部门依法依规严肃处理。

三是进一步加强政策宣传解读。

今天发布会后，国家发展改革委还将进一步会同有关部门，指导地方创新方式持续做好政策解读，让更多更大范围的企业和群众了解政策、享受政策。

财政、金融支持政策落地情况——

及时下达超长期特别国债和设备更新贷款贴息资金

财政部：

一是分批次直接向地方安排1500亿元超长期特别国债资金。

• 国家发展改革委牵头，综合各地区常住人口、GDP、汽车和家电保有量等因素，确定各地区资金规模后，财政部第一时间按60%比例向地方预拨900亿元资金，并要求各省抓紧将预算资金分解下达至同级有关部门或下级财政部门，有效保障各地及时启动相关工作。

• 同时，财政部密切跟踪各地工作进展情况，实时掌握资金使用进度，并根据地方实际工作进展情况，及时下达剩余600亿元资金，有效保障中秋、国庆期间消费品以旧换新补贴资金需求。

二是及时下达大规模设备更新专项资金。

收到国家发展改革委转来的超长期特别国债资金支持设备更新项目清单后，财政部第一时间启动预算下达程序，下达相关资金，并要求地方各级财政部门按照项目实施进度及时拨付资金，保障相关项目有序实施。

三是拨付第一笔设备更新贷款贴息资金。

• 中央财政优化资金申领流程，向省级财政预拨贴息资金，省级财政按季度向银行预拨贴息资金，银行在收息时直接扣除，经营主体免申即享优惠利率。

• 财政部安排设备更新贷款贴息资金200亿元，目前已拨付第一笔贴息资金80亿元，提振经营主体设备更新积极性，加速设备更新和技术改造。

此外，加力支持“两新”工作资金投入大、涉及领域多，需不断强化资金监管，保障资金安全。

• 对此，财政部配合国家发展改革委等部门建立了定期调度机制，密切跟踪政策实施进展，压实各地项目和资金管理的主体责任。

• 同时，明确资金使用“负面清单”，要求相关资金不得用于平衡预算、偿还政府债务或清理拖欠企业账款、“三保”支出等，并通过线上监控、线下核查等具体举措，防止资金挤占、挪用，让“真金白银”的政策落到实处、早见成效。

科技创新和技术改造再贷款，累计签约贷款的70%支持中小企业。

中国人民银行：

企业在设备更新中的融资需求主要由银行贷款满足，人民银行通过再贷款政策工具给予支持。今年4月，按照党中央、国务院的决策部署，人民银行会同发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再贷款，规模5000亿元，利率1.75%。其中，安排1000亿元额度支持初创期、成长期科技型中小企业“首贷”；安排4000亿元额度专项支持重点领域设备更新和技术改造项目，并强调优先支持中小企业申报的相关项目。

政策实施以来，相关部门认真组织项目遴选，累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目；人民银行等部门指导银行机构建立专项工作机制，加强资源保障，加快对接尽调，按照市场化原则加大对项目融资的信贷支持。

相关工作取得积极进展，推送的设备更新项目已基本实现融资对接和尽调的“全覆盖”，累计签约贷款金额2300亿元，加权平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）还低25个基点，有力支持了重点领域技术改造和设备更新项目的实施。据统计，其中70%的资金是支持中小企业的。

同时，人民银行持续推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融大文章等有关工作，为中小企业融资营造良好的金融环境。

比如，联合发展改革委等部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，加强科技型企业全生命周期金融服务。

发挥碳减排支持工具、普惠小微贷款支持工具作用，新增支农支小再贷款额度1000亿元，激励引导金融机构加力支持中小企业发展和绿色低碳转型。

截至今年8月末，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款分别同比增长21%、16%，均显著高于同期各项贷款增速。

对于抵押不足，难以获得融资支持的问题，如何降低企业融资难度？

中国人民银行：

 抵质押品不足不是实施设备更新改造的中小企业融资的独有问题，而是中小企业融资面临的共性问题。过去几年，人民银行组织金融机构持续开展金融服务能力提升工程，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制建设。主要工作有以下四个方面：

一是提升风险评估和信贷技术，减少对抵押担保的依赖。

支持银行机构开发“技术流”风险评估模型，将企业创新能力和成长性作为授信评级重要因素，不过分关注抵质押品，提高企业信用贷款额度。强化金融科技手段运用，深入挖掘整合各类涉企信用信息，精准评估中小企业风险，为发放信用贷款提供支撑。

二是加强信贷产品服务创新，支持重点领域企业增强承贷能力。

大力推广知识产权质押贷款、创新积分贷，规范发展供应链金融业务，更好匹配高新技术、文化旅游等领域企业“轻资产、重智力”特点。发挥动产融资统一登记公示系统作用，拓宽生物活体、养殖设施等抵质押物范围，助力盘活农业经营主体的资产资源。

三是健全尽职免责制度，提高信贷从业人员敢贷愿贷积极性。

联合金融监管部门指导督促银行机构建立健全尽职免责制度，提升小微企业信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度。特别是在科技贷款、绿色贷款方面，细化尽职免责认定标准和流程，免除一线信贷工作人员的后顾之忧。

四是完善融资服务配套机制，为提升企业融资可得性营造有利条件。

指导人民银行各地分行依托地方征信平台、融资服务促进平台等，构建常态化、便捷化、网络化银企对接机制。推动地方政府扩大公共信息开放共享，建立健全融资担保和风险补偿、知识产权交易评估等机制，有效发挥支撑作用。

目前，有关工作已取得阶段性成效。截至2024年8月末，普惠小微贷款授信户数超6200万户，已覆盖超三分之一经营主体；科技型中小企业获贷率近50%；制造业信用贷款占比38%，过去3年提升了7个百分点。

关于废旧物资回收——

国家发展改革委：

一是废旧物资回收网络不断完善。

针对回收渠道不够完善等问题，国家发展改革委会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物分类准确率。

截至目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。

二是再生资源加工利用不断强化。

针对废旧资源再生利用质量不高等问题，深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。

截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。

三是循环利用体制机制不断健全。

• 针对企业在抵扣减税方面的难题，持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”，从而降低回收企业经营成本。

• 针对困扰行业多年的用地难题，指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支撑。

• 针对不规范小作坊污染环境问题，深入实施退役动力电池等综合利用规范条件，大力畅通线索举报渠道，加强环境监管执法，坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。

  （中国政府网）

国家发展改革委9月23日召开专题发布会，介绍“两新”政策总体进展成效有关情况。

国家发展改革委有关负责人介绍：今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对这项工作作出全面部署；7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出一系列加力支持“两新”工作的政策举措。近两个月以来的工作进展可以用“三个全面”来概括。

第一，配套细则全面出台。在全国层面，加力支持“两新”的若干措施发布后，设备更新项目申报通知，以及工业设备、用能设备、环境基础设施、营运船舶、营运货车、新能源公交车、农业机械、老旧电梯等8个领域设备更新实施细则，汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域消费品以旧换新实施细则，这些配套举措已经全部印发实施。在地方层面，31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团，都已经出台加力支持“两新”的实施方案，同时印发了各类地方配套实施细则，超过140份。可以说，运用超长期特别国债资金加力支持“两新”的政策体系已经构建完成，为今年乃至今后的工作打下了扎实的基础。

第二，国债资金全面下达。设备更新方面，我委会同有关部门，按照“地方审核、国家复核”原则，优化支持方式，简化审批流程，筛选出了4600多个符合条件的设备更新项目，设备更新领域1500亿元国债资金已分2批全部按相关规定和程序安排到项目。消费品以旧换新方面，我委会同财政部，综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素，合理确定资金支持规模，消费品以旧换新领域1500亿元国债资金已于8月初开始全部下达到地方。

第三，支持政策全面启动。截至目前，各部门支持大规模设备更新和消费品以旧换新的10条加力措施已经全部启动，各地也配套出台了一系列细化落实举措。比如，北京、天津、上海等20个地区出台了个人消费者汽车置换更新政策。又比如，江苏、浙江、湖北等31个地区均已实施新的家电以旧换新补贴，京东、天猫、苏宁易购等电商平台全面参与家电以旧换新。

在各方面共同努力下，“两新”工作逐步取得明显成效，并还在不断显现，可以用“五个有力”来概括。

第一，有力拉动了投资增长。设备更新政策持续推进，有效调动了经营主体更新生产、用能、电梯等各类设备的积极性。前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.2%，比前7个月提高3.5个百分点，说明加力政策实施后，8月份的拉动效果更加明显。

第二，有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地，带动重点消费品销售明显上涨。比如，中国汽车流通协会数据显示，8月份全国乘用车零售量为190.5万辆，环比大幅增长10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆，环比大幅增长17%。又如，国家统计局数据显示，家用电器和音像器材类零售额由降转升，8月份销售额同比增长3.4%。从平台和卖场情况看，近期家电以旧换新消费快速增长。

第三，有力促进了产业发展。“两新”工作持续激发需求潜力，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。同时还要看到，不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。

第四，有力提升了民生福祉。解决群众急难愁盼问题、改善居民生活环境，是“两新”工作的重要落脚点。在这方面，我们会同有关地方和部门开展了大量工作。比如，聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，推动各地扎实开展住宅老旧电梯更新、环境基础设施更新。前8个月，与市政建设密切相关的电力热力燃气及水生产供应业投资增长23.5%。又如，聚焦提升教育、医疗、文旅等领域公共服务质量，深入推进社会领域设备更新，智慧文旅等改造提升全面推进。

第五，有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标，就是通过使用更多更加节能低碳的产品，降低生产成本、提高生活质量，助力推动经济社会发展全面绿色转型。在“两新”政策带动下，新能源汽车产业增势较好，8月份，新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。节能家电零售快速增长，据初步统计，8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线上销售额分别同比增长54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品类家电整体水平。与此同时，回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展，前8个月，全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个，报废汽车回收量421万辆，同比增长42.4%。重点领域标准加快制订、修订，为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。

（中国政府网）

9月23日上午，市委副书记、市长、市政府党组书记张宝亮主持市政府党组会议和理论学习中心组集体学习，传达学习习近平总书记近期重要讲话精神，研究贯彻落实措施。

会议指出，要深入学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上的重要讲话精神，紧密结合省委十二届七次全会部署和我市实际，进一步优化改革清单，不折不扣落实好各项改革举措。要坚持以开放促改革，用好自贸试验区制度创新成果，加快推进商城国际化，打造国际贸易新门户。要以经济体制改革为重点，明确时间表、任务书、优先序，推动更多“临沂版”标志性改革举措落地。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，持续深化教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。要落实立德树人根本任务，一体推进教育科技人才发展，全力突破职业教育，不断提升教育公共服务质量水平，着力锻造高素质教师队伍，以高质量教育推动高质量发展。

市政府领导班子成员参加。

（临沂日报）

新华社北京9月20日电

在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话

（2024年9月20日）

习近平

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立75周年。首先，我代表中共中央，向人民政协表示热烈祝贺！向参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以诚挚问候！

此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东、周恩来、邓小平、邓颖超、李先念等老一辈人民政协事业的卓越领导人。我们永远铭记所有为人民政协事业和多党合作事业作出贡献的人们！

1949年9月，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。75年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用。

75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。

人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。人民政协已经并将不断展现出旺盛生命力。

回顾历史，展望未来，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

同志们、朋友们！

中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10条，构成了我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循，必须完整、准确、全面贯彻落实，并在实践中不断丰富和发展。

同志们、朋友们！

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，要按照中共二十大和二十届三中全会部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

一是始终坚持正确政治方向。协商民主是中国共产党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度安排。全面发展协商民主，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程人民民主的要求。要尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，确保协商依法开展、有序进行。

二是统筹完善协商民主体系。我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体。全面发展协商民主，既要立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用；又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。

三是着力健全协商民主机制。制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。全面发展协商民主，要坚持协商于决策之前和决策实施之中，针对不同协商渠道，分类形成制度规范和工作规则，明确协商什么、同谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等。要按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员、开展协商活动，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

四是不断拓展协商方式和平台。这是提高协商民主质量的重要基础。全面发展协商民主，要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。要拓宽社情民意反映渠道，完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。

五是积极营造良好氛围和条件。全面发展协商民主，需要全党全国上下共同努力、积极探索、丰富实践。要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛，大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。要鼓励讲真话、建诤言、献良策，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各话，真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

同志们、朋友们！

当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第一，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践。

第二，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。优化重点协商方案生成机制，通过深入调研真切感知经济社会实际运行状况、人民群众急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地见效。

第三，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。按照坚持我国宗教中国化方向的要求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士政治引领，不断提升共识度、拓展团结面。密切同爱国爱港爱澳政团社团、各界代表人士的联系，助力香港、澳门更好融入国家发展大局，在国家对外开放中更好发挥作用。全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，深化两岸各领域融合发展，促进两岸同胞心灵契合，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。广泛团结联系海外侨胞，引导华侨传递好中国声音。要服务国家对外工作大局，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。

第四，积极健全人民政协工作制度机制。要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，完善协商工作规则，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。进一步发挥专门委员会基础性作用。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。

第五，切实加强政协委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障。广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。勤学习、善钻研，把握党和国家方针政策，熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本领。强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。

同志们、朋友们！

在推进中国式现代化新征程上，中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。加强政协领导班子和干部队伍建设，优化配备结构。各级党委和政府有关部门要搞好同政协有关方面的协调配合，形成工作合力。

政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们、朋友们！

75年前，毛泽东同志在新政治协商会议筹备会上的讲话中豪迈地指出：“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地，迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水，治好战争的创伤，建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国。”75年来，中国共产党团结带领全国各族人民不懈奋斗，创造了令世界刮目相看的伟大成就，中国式现代化正在全面推进，中华民族正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们相信，在中国共产党坚强领导下，人民政协一定能够为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

（新华社客户端）

9月20日至21日，乡村振兴齐鲁论坛2024在我市举行。

开幕式上，十四届全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记、省政府决策咨询特聘专家主任委员马建堂，十三届全国政协社会和法制委员会副主任、中央政策研究室原副主任张季，农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君作主旨演讲；山东省副省长陈平致辞并作主旨演讲，省政府副秘书长、办公厅主任孙起生主持，省政府副秘书长、研究室主任苏庆伟出席；市委书记任刚致辞并作主旨演讲，市委副书记、市长张宝亮，市委副书记戚军出席。

主论坛上，十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员，中国供销合作经济学会会长，中华全国供销合作总社理事会原副主任、党组副书记李春生；国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆；东南大学中国特色社会主义发展研究院首席专家、博士生导师，中央党校（国家行政学院）报刊社原总编辑丁茂战作主旨演讲。省农业农村厅党组书记、厅长张红旗主持。

马建堂在演讲中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度，在历史性消除绝对贫困的基础上，吹响了乡村全面振兴的冲锋号。乡村产业发展全面推进，农民生活富裕水平明显提升，乡村生态更加美丽宜居，乡村基础设施更加完善，乡风文明和乡村治理建设持续加强，基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。他强调，全面推进乡村振兴依然任重道远，尤其是城乡发展不平衡、农村发展不充分，是推进中国式现代化需要解决的突出问题。今后工作中，要坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，健全推动乡村全面振兴长效机制，学好用好“千万工程”经验，努力推动乡村全面振兴取得新进展。

张季在演讲中，主要就构建中国特色农业农村现代化评价体系，作了深入阐述。他认为，中国特色农业农村现代化，“特”在必须坚持土地归农民集体所有、坚持主要依靠自身确保国家粮食安全、坚持把小农户带入农业农村现代化轨道、坚持各地走特色化发展道路、坚持建立符合乡村特点的治理机制，农业高质高效是根本效果，农村宜居宜业是重要标志，农民富裕富足是核心目标。要围绕人均粮食占有量、土地规模经营程度、城乡基础设施便利度、城乡居民与城镇职工养老保险水平之比、城乡居民人均可支配收入之比、城乡居民人均消费支出水平之比等，建立健全中国特色农业农村现代化评价指标体系。

李春生在演讲中，针对山东农业农村工作如何再上新台阶，进行系统阐述。他认为，当前城乡融合发展呈现出产业业态更加活跃、产业边界更加模糊、利益连接更加紧密、经营主体更加多元、运营效率更好更高等特点。山东推进城乡融合发展，一方面，要强化推动农业产业深度全面融合，注重以产业为依托，加强资源要素、政策制度等多方面融合，提升产业整体市场竞争力，形成产业发展的新模式、新动能、新产业、新业态。另一方面，要努力深化城乡融合，破解城乡发展不平衡问题，以改革的办法推动要素双向自由流动，促进城乡基础设施和基本公共服务逐步趋于均等化，进而实现乡村的全面振兴。

王乐君在演讲中表示，要认真贯彻党的二十届三中全会精神，锚定建设农业强国目标，牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。要巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地农民集体所有、家庭承包经营基础性地位。要完善城乡融合发展体制机制，政策以稳为主、保持历史耐心，促进城乡在规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面融合发展。要坚持农业农村优先发展，干部配备优先考虑，要素配置优先满足，资金投入优先保障，公共服务优先安排。希望山东在乡村全面振兴上发挥示范引领作用，在稳产保供上勇担责任，在产业发展上提升水平，加快把农业建成现代化大产业。

陈平在演讲中，从乡村振兴示范片区建设、稳产保供、农业全产业链发展、和美乡村建设等维度，总结了山东打造乡村振兴齐鲁样板取得的成效。他指出，要在建设更高水平的齐鲁粮仓上再加力，加快打造全国重要农产品稳产保供基地；要在培育乡村产业上再加力，推动一二三产业融合发展；要在推进乡村振兴片区建设上再加力，打造具有齐鲁特色的新型农村生产生活共同体；要在完善农村经营体系上再加力，健全便捷高效的农业社会化服务体系；要在促进城乡融合发展上再加力，建设宜居宜业和美乡村；要在落实农业农村优先发展上再加力，努力探索率先实现农业农村现代化的有效路径。

任刚在致辞演讲中说，临沂是文化古郡、革命老区、商贸名城、生态水乡、产业高地，也是农业大市。近年来，我们把城乡融合作为打造乡村振兴齐鲁样板“沂蒙好例”的基本路径，重点提升农村，实施“四雁工程”“百千工程”，发展特色农业；推进城乡合作，深化要素、生产、市场对接；促进互相接纳，让城市接纳农民、乡村接纳市民。下一步，将跳出乡村看农村改革、尊重农民意愿搞改革、顺应农村生产力发展要求抓改革，在保持历史耐心中小改微调、在把握各方面内在联系中形成系统力量，扎实开展“乡村振兴改革年”活动，进一步增强沂蒙乡村发展活力和内生动力。

戚军在闭幕式上说，本次论坛对全面推进乡村振兴的重大理论和现实问题，进行了深入交流研讨，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了有力指导和智力支持。临沂将深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，聚焦打造乡村振兴齐鲁样板，坚持改革思维，以城乡融合发展新实践，答好打造乡村振兴齐鲁样板“临沂答卷”。

本次论坛由山东省政府发展研究中心、省农业农村厅、省委党校和临沂市政府共同主办，以“进一步全面深化改革为动力、全面推进乡村振兴”为主题，设置主论坛和四个平行论坛，搭建了分领域研讨、深层次碰撞的交流平台。开幕式前，与会领导嘉宾还现场观摩了我市新格林智慧农业产业园、垦源智慧农业产业园、兰陵农业企业园和田园新城片区，对临沂乡村振兴工作成效给予充分肯定。

省政府副秘书长薛超文，省政府发展研究中心主任寻广新，市领导隽新阳、张秀丽参加有关活动。

（临沂日报）

9月21日下午，我市收听收看全省“三秋”农业生产工作视频会议，市委副书记、市长张宝亮出席。全省会议后，我市接续安排部署有关任务。

张宝亮指出，粮食安全是“国之大者”，是重大的政治责任。全市各级各部门要按照全国、全省部署要求，严格落实党政同责，抓实抓细各项任务，坚决打好“三秋”农业生产这场硬仗。

张宝亮要求，要及早做好“三秋”准备，强化农机、农资、应急、良种保障，做到计划早制定、面积早落实、物资早准备、农机早维护、技术早培训。要科学制定秋收计划，坚持分类指导，适期晚收玉米，抓好机收减损，做到有序收获、颗粒归仓。要高质高效组织秋种，抓好小麦面积落实，推广应用关键增产技术，强化抗旱保种措施，千方百计种足种好小麦。要加快高标准农田建设，大力开展大帮包、大服务活动，强化技术培训指导，严格落实惠农政策，加强督导检查，夯实粮食安全基础。要统筹做好农村人居环境整治、衔接资金项目建设、防返贫信息核实、土地承包延期试点、农村乱占耕地建房问题整治等工作。

副市长张秀丽出席。

（临沂日报）

9月19日，全国供销合作社服务乡村全面振兴加快高质量发展经验交流会在我市召开。

中华全国供销合作总社党组书记、理事会副主任韩立平讲话，中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任张梅林主持；山东省副省长陈平致辞；山东省供销合作社党组书记、理事会主任张传忠，市委书记任刚出席，市委副书记戚军陪同观摩活动。

韩立平在讲话中指出，供销合作社服务推进乡村全面振兴，加快高质量发展，任务艰巨、责任重大，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，以新发展理念为引领，重点做好农资供应、农业社会化服务、流通服务网络完善、再生资源回收利用、县和县以下供销合作社建设、社有企业发展等工作，推动供销合作社发展迈上新台阶。要持续深化供销合作社综合改革，增强内生动力活力，优化改革发展环境，高质量服务推进乡村全面振兴取得新成效。要加强组织领导，坚持党的全面领导，强化工作指导督促，着力提升能力素质，持之以恒抓好作风建设，为推动供销合作社高质量发展提供坚强保障。

韩立平强调，当前是秋粮成熟关键期，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，按照党中央、国务院部署，发挥农资供应主力军作用，全力做好秋冬种农资供应和秋季农业生产服务工作，为夺取全年粮食丰收作出应有贡献。

陈平在致辞时表示，作为全国第一农业大省、全国四个供销合作社综合改革试点省之一，山东省委、省政府高度重视供销合作社工作，围绕服务推进乡村全面振兴，聚焦“打造服务农民生产生活的生力军和综合平台”目标，做强服务主体、创新服务方式、拓展服务领域，供销合作社改革发展不断取得新进展、新成效。临沂是著名的革命老区和农业大市，近年来围绕推动供销合作社高质量发展，在农村现代流通服务网络建设、村社共建等方面探索形成了许多成功经验和模式。下一步，我们将以本次会议为契机，认真落实会议精神，学习借鉴先进经验做法，加强组织领导，持续深化改革，更好推动供销合作社高质量发展。

会上，山东省、河北省、浙江省、湖南省、安徽省合肥市、河南省南阳市、广东省韶关市南雄市供销合作社和中农立华生物科技股份有限公司作了交流发言。

会前，与会人员到山东鲁供农场有限公司农业全产业链服务中心及其托管的万亩稻田地块、河东区刘店子供销合作社、中再生山东家电拆解厂、临沂河东供销集配中心实地观摩。

中华全国供销合作总社有关部局、中国供销集团及有关所属企业主要负责同志，各省级供销合作社有关负责同志，副市长、市工商联主席张秀丽参加会议。

（临沂日报）

9月19日晚，全市政协系统庆祝人民政协成立75周年文艺晚会举行。市委书记任刚、市人大常委会主任崔凤友出席，市政协主席边峰致辞。

边峰在致辞中说，75年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，同共和国一道成长、一道奋进。在中共临沂市委领导下，历届市政协围绕中心、服务大局，奋发有为、扎实履职，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。全市政协系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬优良传统，牢记政治责任，进一步健全协商民主机制，不断提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，在现代化强市建设中展现更大担当作为、贡献更多智慧力量。

晚会以“凝心聚力跟党走、团结奋进新征程”为主题，分“不忘初心”“同心筑梦”“同心向党”三个篇章，通过歌曲、舞蹈、朗诵等多种形式，表达了对党、对祖国、对家乡的无限热爱与深情祝福，展现了全市政协系统昂扬向上的精神风貌。

市级有关领导，住临全国政协常委、委员，部分市政协退休老领导等现场观看。

（临沂日报）

9月20日上午，2024临沂木业产业博览会开幕式举行。原国家林业局副局长李育材，中国林产工业协会会长周鸿升，市委书记任刚出席。

开幕式上，大会组委会、主办单位、参展商、境外采购商代表分别发言，与会领导嘉宾共同为博览会启幕。开幕式后，任刚来到展会现场，参观鲁丽、千年舟、新港、艾美禾、辰利等木业企业展位，与客商亲切交流，详细了解产品性能、市场前景、科技创新以及生产经营等情况。他指出，临沂木博会是促进经济发展、服务民生需求、加强产业合作、深化感情交流的行业展会。要通过办好展会，进一步推动产销对接、招商引资，带动木业转型升级、高质量发展。

任刚强调，要坚定信心，善于在困难挑战中捕捉机遇，努力实现弯道超车。要培育龙头，筛选扶持一批潜力大、成长性强的重点企业，带动提高行业集中度。要搞好服务，注重分类施策，大型企业顺势而为、中等企业重点帮扶、小微企业抱团发展，全力帮助开拓市场，激发年轻一代企业接班人创新创业活力，推动产业提质增效。要发挥行业协会作用，坚持市场有办法，认真听取企业意见，优化政务服务流程，调动企业积极性，营造良好发展环境。

据悉，本届博览会以“定制整装供应链展”为主题，为期3天，展览面积10万平方米，设置3大展区、国际标准展位4300个，参展企业730家，全面展示木业板材、家装定制、木工机械、化工辅料等全产业链产品。截至目前，临沂木业产业博览会已成功举办12年，累计6000家客商参展，现场交易额45亿元、意向交易额110亿元，已成为全国有影响力的品牌展会。

东北林业大学副校长于海鹏，市委常委、秘书长薛峰出席。

（临沂日报）

新华社北京9月18日电 国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资发展的有关举措，听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报，审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。

会议指出，今年以来各地区各有关部门持之以恒抓好粮食生产和农业工作，有效应对洪涝灾害等不利影响，夏粮产量创历史新高，秋粮丰收在望，“菜篮子”产品供应充足。要精心组织抓好“三秋”粮食生产，加强灾害监测预警和防范应对，做好机收组织调度，确保秋粮丰收到手。及早研究制定粮食收储政策预案，尽快公布新年度小麦最低收购价，完善大豆加工奖补政策，保护好农民种粮积极性。要加大对牛羊养殖等支持力度，抓紧实施一批纾困政策，帮助养殖户渡过难关。

会议审议通过《烈士褒扬条例（修订草案）》，指出加强烈士褒扬体现了党和国家对英雄的缅怀和对烈士遗属的关爱。要做好烈士遗属服务保障，在生活上、工作上给予更多关心关注，帮助解决实际困难。要加强烈士纪念设施的保护和管理，用好宝贵红色资源，加大宣传教育力度，在全社会营造尊崇英雄、拼搏奉献的浓厚氛围。

会议审议通过《中华人民共和国两用物项出口管制条例（草案）》。

会议还研究了其他事项。

（新华社客户端）

原标题：习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调

坚定道路自信理论自信制度自信文化自信

继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好

李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席

赵乐际主持

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄

新华社北京9月14日电 中共中央、全国人大常委会14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者 鞠鹏 摄

中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际主持大会。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 翟健岚 摄

大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。

习近平强调，70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，在保证党领导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、保障国家长治久安等方面展现出显著政治优势，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

习近平指出，党的十八大以来，我们党立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。

习近平强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。

习近平指出，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民各项权利得到有效落实。

习近平强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职责。

习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。

习近平强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导，支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，落实好全面从严治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。

9月14日上午，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际主持大会。新华社记者 燕雁 摄

赵乐际在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。讲话立意高远、催人奋进，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，要认真学习领会、坚决贯彻落实。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，部分全国政协副主席，曾担任过全国人大常委会领导职务的老同志以及中央军委委员出席大会。

中央党政军群各部门和北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，全国人大常委会委员、全国人大各专门委员会组成人员，各省区市和部分副省级城市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，首都各界代表，外国驻华使节等约3000人出席大会。

【讲话全文】

受权发布丨习近平：在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话

（新华社客户端）

9月16日上午，市委书记任刚调研河东区重点文旅康养项目。

任刚一行来到山东省第一康复医院，听取工作介绍，仔细询问温泉资源利用、康养保健、项目建设等情况。在鲁商知春湖温泉酒店、汤泉区游客服务中心、奥特莱斯温泉文旅项目（原临沂国际影视城）、琅琊古城，任刚与有关负责同志深入交流，详细了解开发运营、市场开拓、服务配套等情况。

在随后召开的座谈会上，任刚指出，旅游业是战略性支柱产业、民生产业和幸福产业。要明确“旅游兴区”定位，河东区发展旅游有基础、有资源、有市场、有潜力，是高质量发展的现实选择。要坚定信心、保持定力，明确旅游总收入、税收等引领目标，一年接着一年干、每年都有新变化，争当旅游发展标杆，打造中心城区乃至周边地区市民休闲度假、近郊游的目的地。

任刚强调，要发展全域旅游。发挥区位、资源、产业等优势，整合景点、盘活闲置，优化布局、提升品质，注重全方位、全链条打造，努力建设有风景、有文化、有体验的“景区式”城区。要重点引领。突出抓好“两汤一城”，汤头温泉游要提高知名度，把温泉作为重要的旅游资源来开发，与康养医疗有效结合，摸清温泉、水质等底数，搞好科学规划，改造基础设施，完善配套服务，提升周边环境，强化管理运营，打造中国（临沂）温泉文旅健康城。汤河海棠游要注重群众参与，办好海棠文化节，带旺旅游人气，培育全链条多元化、助力村民致富的特色产业。琅琊古城要推陈出新，放大演艺等特色优势，形成核心竞争力，提高对外影响力。

任刚要求，要选准模式。树牢“精品”意识，把特色做成“品牌”、把“品牌”做成“王牌”，对“无中生有”项目要加大投入、精准投入，把不可能变成可能，不断满足游客的好奇感体验感；对自然禀赋项目要选准业态、多元拓展，提升存量、滚动发展，做到“短平快”、早日见效。工作中，要做好统计，采取多种手段全面掌握数据信息，加强分析研判，提高预见性前瞻性。要善于营销，强化宣传推介，发展综合业态，策划“王牌”项目，让市场口口相传。要突破瓶颈。一是城市建管瓶颈，汤头镇要加强小城镇规划建设管理，实行核心区、精品区、管理区分类施策，“八分管两分建”，着力整治区域环境，打造“小而精、小而美、小而富”的精品旅游城镇。二是住宿瓶颈，要盘活一批，提升一批，建设一批，切实满足各类游客需求。三是交通瓶颈，要完善路网设施，抓好旅游公交+绿荫停车场，论证轨道交通、拓宽沂河东岸道路，营造路畅、景美的出行环境。

任刚强调，要加强景点景区安全管理，针对节日期间人流客流集中的实际，紧盯观光电梯、缆车、索道等旅游设施，加大隐患排查整治力度，严防事故发生，确保人民群众度过一个安定祥和的假期。

市领导薛峰、王映海参加。

(临沂日报)

9月16日下午，首发融媒工作座谈会召开，市委书记任刚主持会议并讲话。

任刚指出，近段时间，“热线·首发”坚持问题导向，破解瓶颈制约，工作扎实有效。下步，要实事求是、一以贯之，力争把应做能做的事做得更好。要客观认识，通过邀请第三方调查等多种渠道，定期进行“查体”，更加完整、清晰、客观地认识“热线·首发”的成绩经验和问题不足。要善用评论，发挥群众评论的价值和作用，从中看清社会对“热线·首发”的评价，发现普遍性、集中性诉求，找到改进方向。要加快合并，把市级媒体融合作为适应新时代要求、提升宣传工作的重要机遇，明确时间表、任务书、路线图，统筹考虑思想观念、方法手段、运作模式和盈利方式，破立结合、有破有立、善破善立，破除困扰制约发展的问题，全方位提升工作质量，真正成为党委政府与群众高质量沟通互动的桥梁纽带。要统一名称，集中打造“临沂首发”品牌，推动子栏目“少而精”，提高内容质量和影响力。

任刚要求，要壮大自媒，准确把握自媒体倾向，正面引导立场、观点和情绪；抓住“人”这个关键，培育有思想、有内涵的自媒体力量，做强主流舆论。要精准选题，从为民办事出发，强化曝光功能，重点围绕干部作风问题、该办却办不好的难题，通过曝光形成舆论压力，倒逼转变作风、解决问题；强化教育功能，公开一批不合规诉求，教育引导群众合理反映问题；强化宣传功能，大力宣传为民办事先进典型，从有流量热度的问题中抓住重点、推动办好一类事；强化预防功能，及时发现苗头性、潜在性问题，做到防微杜渐。要增加服务，从小切口入手，推出信息查询、政务办理、行政审批等功能事项，提供综合便民服务。要形成合力，宣传、网信、报社、广播电视台等部门单位要秉持开放态度，相互配合、加强沟通、从善如流，循序渐进融合，推动融媒高质量发展。

会上，观看了部分首发融媒产品，听取了热线首发“融媒牵引”工作情况，有关部门单位作了发言。

市领导薛峰、刘飞出席。

（临沂日报）

原标题：习近平在甘肃考察时强调

深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇

奋力谱写中国式现代化甘肃篇章

途中在陕西宝鸡考察

蔡奇陪同考察

新华社甘肃兰州/陕西宝鸡9月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在甘肃考察时强调，甘肃要深入落实党中央关于西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力在加强生态保护修复、加快绿色低碳转型发展、进一步全面深化改革开放、推动乡村全面振兴、加强民生保障、促进民族团结等方面下功夫，加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。

9月10日至13日，习近平在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下，先后来到天水、兰州等地考察调研。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是10日下午，习近平在天水市全国重点文物保护单位伏羲庙考察。新华社记者 谢环驰 摄

10日下午，习近平在天水市考察了全国重点文物保护单位伏羲庙，了解文化遗产保护传承等情况。他指出，伏羲庙具有很高的历史文化价值，要将这份宝贵文化遗产保护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，听取引洮供水工程情况汇报。新华社记者 鞠鹏 摄

11日上午，习近平前往麦积区南山花牛苹果基地考察。他结合展板听取引洮供水工程情况汇报，真切地回忆起2013年初来施工现场考察、指导解决施工难题的情景。当得知近600万群众从此告别苦咸水后，习近平十分高兴。他要求加强维护和管理，让这项工程在沿线群众生产生活中发挥更大效用。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，走进果林了解相关种植、技术和管理情况。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，走进果林了解相关种植、技术和管理情况。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，同当地农民群众和农技人员亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄

红彤彤的花牛苹果挂满枝头，一派丰收景象。习近平走进果林，了解相关种植、技术和管理情况。他说，乡村振兴关键在产业振兴。经过70多年培育发展，花牛苹果品牌更响亮了。要加强品种保护和培育，优化种植方式，创新营销模式，把这个特色产业做得更大，带动更多群众增收致富。他祝乡亲们的生活像苹果一样红红火火。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察时，同现场游客亲切交流。新华社记者 翟健岚 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察时，向现场游客挥手致意。新华社记者 谢环驰 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积山石窟考察。新华社记者 鞠鹏 摄

随后，习近平来到麦积山石窟，沿着栈道仔细察看距今1600多年的洞窟和雕塑、壁画，同保护修复工作人员亲切交流。习近平说，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，都具有重要的历史价值、文化价值。他希望文物工作者赓续“莫高精神”，潜心为国护宝，为传承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区党群服务中心考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所考察。新华社记者 燕雁 摄

11日下午，习近平来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心，他视察了综合服务平台、文体活动室和社区食堂，细致询问社区党组织发挥作用、优化便民惠民服务、落实为基层减负等情况，现场观看退休人员合唱演练。他还来到一旁的刘家堡派出所，了解警务力量下沉的做法和成效。习近平强调，要紧扣居民实际需要特别是“一老一小”等重点，不断提高社区服务水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理和社会治安做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区考察时，同退休老党员李宗彪一家人围坐在一起拉家常。新华社记者 燕雁 摄

在退休老党员李宗彪家，习近平同一家人围坐在一起拉家常。看到一家三代生活幸福、其乐融融，他很欣慰。习近平表示，民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康，各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫，要坚持做下去，越做越好。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区广场同社区居民亲切交流。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州市安宁区枣林西社区考察。新华社记者 王晔 摄

社区广场上，居民们纷纷围拢过来。习近平对大家说，我们即将迎来新中国成立75周年。75年来，我国发展取得伟大历史性成就。现在，全党全国人民正在奋力推进中国式现代化，我们要更加团结、更加努力，大家一起加油干，创造新的更大辉煌。他提前向大家致以中秋的节日祝福，祝家家户户都平安、健康、快乐。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中山桥上远眺黄河。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在兰州中山桥上了解黄河生态保护情况。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察。新华社记者 鞠鹏 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察时，同在场的干部群众亲切交流。新华社记者 王晔 摄

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日下午，习近平在黄河兰州中山桥段考察时，向在场的干部群众挥手致意。新华社记者 王晔 摄

随后，习近平来到黄河兰州中山桥段考察。他沿滨河步道察看，听取黄河生态保护情况介绍。习近平对在场的干部、群众说，黄河是中华民族的母亲河，兰州是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，让母亲河永续惠泽子孙后代。

13日上午，习近平听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。

习近平强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战略，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。主动服务和对接区域协调发展战略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设。

习近平指出，甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强文化遗产保护，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，建设好长城、长征、黄河国家文化公园，为现代化建设注入强大精神力量。促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。

习近平强调，要加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础。集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止农村人口规模性返贫致贫。推动农村移风易俗，培育文明乡风。不断铸牢中华民族共同体意识，依法加强宗教事务治理。做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工作，确保群众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。

习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 鞠鹏 摄

9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。新华社记者 王晔 摄

10日下午，在前往甘肃途中，习近平在陕西省委书记赵一德和省长赵刚陪同下来到宝鸡市考察。习近平参观了宝鸡青铜器博物院。他指出，我国青铜文明源远流长、灿烂辉煌，在世界文明史上独树一帜。要加强青铜器文物的保护研究和宣传阐释，更好激发全社会特别是青少年对伟大祖国和中华文明的热爱。习近平还察看了渭河生态公园。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是12日上午，习近平在兰州亲切接见驻兰州部队官兵代表，代表党中央和中央军委向驻兰州部队全体官兵致以诚挚问候。新华社记者 李刚 摄

9月12日上午，习近平在兰州亲切接见驻兰州部队上校以上领导干部和基层先进模范、文职人员代表，代表党中央和中央军委向驻兰州部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。何卫东陪同接见。

（新华社客户端）

为加强岸堤水库管理，提高公民水库保护意识，维护公共利益安全，保障水库正常运行和安全行洪，根据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等法律法规，现就我市岸堤水库管理与保护范围公告如下:

一、管理和保护范围

管理范围：水库大坝及其附属建筑物、管理房及其他设施；设计兴利水位线高程176米以下的库区；水库主坝河槽段坡脚外200米，阶地段上、下游坡脚外50米；水库副坝坡脚外50米；大坝坝端以外30米；引水、泄水等各类建筑物边线以外10米；在与蒙阴县河流的接边处，以平顺连接，不需按照兴利水位176米计算。

保护范围：管理范围线外50米以内的库区；大坝水库主坝（包括河槽段、阶地段及坝端）管理范围的相连地域以外300米；水库副坝管理范围的相连地域以外150米；引水、泄水等各类建筑物边线以外250米；在与蒙阴县河流的接边处，以平顺连接，不需按照校核水位高程180米计算。

二、大坝、溢洪闸、输水洞及其附属建筑物和测量、观测、通信、动力、照明、交通、消防及其他设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得毁坏。

三、禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动，违反上述规定的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、岸堤水库管理和保护范围的划定，不涉及土地性质和权属的变化。

临沂市人民政府              

2024年9月17日              

9月14日上午，市委书记任刚到兰陵县调研重点项目建设工作。

今年以来，兰陵县全力抓招引、上项目、扩投资，在建项目153个、增长82%。这次实地调研7个项目，总投资32.7亿元、投资完成率50%。主要特点：一是集群集聚、新兴培育。金力明高纯石英砂新材料项目是硅基新材料产业的补链强链项目，总投资5亿元，集矿石贸易、加工和石英制品生产销售于一体，产品向坩埚、石英管等终端延伸，年可实现产值5亿元。中兰机械设备研发制造项目总投资11亿元，拥有塑编机械设备领域专利技术30余项，与现有双维、兰盛等企业实现链条融合、集群发展，年可实现产值12亿元。退役锂电池资源化回收利用项目是招引“泰山领军人才”带来的科研成果，属于“新风口”“新赛道”产业，项目当年开工当年投产，年可实现产值3亿元。二是城乡融合、一二三产贯通。城乡融合发展服务中心项目投资7亿元，由现代服务产业园、金融赋能中心、数智中心等组成，具有服务企业入驻、金融普惠、数据赋能等六大功能，建成后有利于畅通城乡要素双向流动。农产品深加工智慧物流项目投资2.6亿元，建设农产品加工、冷链仓储、供应链集散中心和智慧农批综合平台，推动一二三产业协同发展。兰花雅集项目采取“国企+基地+协会+合作社+农户”模式，打造集兰花育苗、种植、观赏、交易于一体的农文旅融合中心，年可实现综合效益4400万元、新增就业200人。三是以文塑旅、山水城共融。三峰山旅游基础设施项目离城区较近，投资3.6亿元，主要建设萧氏文化园、精品民宿、游客服务中心等，建成后既可助力文旅，又可带动县城建设。期间，还听取了兰陵县硅基新材料产业发展情况汇报。

任刚指出，今年以来，兰陵县干部队伍精神状态好、工作积极主动，一任接着一任干，在招商引资、项目建设、乡村振兴、城镇建设等方面有了新的进展。要锚定目标、加力加速，力争每年都有大项目、大变化，努力实现更好更快发展，为全市大局多作贡献。

任刚强调，发展县域经济要有行业思维，做大规模、做强链条、形成集群，抢占市场、掌握一定话语权，着力培育特色鲜明的支柱产业。要强化政府指导引导，加强学习研究，有全国眼光，增强前瞻性预见性，科学制定短中长期规划，引领行业发展。要有开放态度，加强与科研院所、领军企业、商会协会等合作，借梯上楼、借船出海、借力发力，集聚更多资源赋能产业。要搞好行业服务，大力发展研发设计、设备制造、检验检测、工业电商等生产性服务业，鼓励企业向下游投资，推动产业链向下游延伸，减少行业“内卷”，提高行业整体实力。

任刚指出，循环产业前景好、技术好、效益好，是由末端走向前沿的朝阳产业。要争取上级支持，尽快进入国家备案名单，享受政策红利；要运用好再生资源，就近建厂、延伸链条，提高综合效益。以商招商带动链条招商是推动产业集群发展的有效做法，要发挥本地企业家、外来投资者的商脉人脉优势，整合政策给予支持，促进关联企业加速集聚。

任刚强调，农业加工项目要贯通一二三产，用好网络、人员、市场等优势，对接融入长三角，提高运营效率，扩大影响力。花卉等特色项目要抓好体系建设，技术上把组培、育苗作为重中之重，人才上坚持引进、培养并重，销售上大力发展电商，文化上深入挖掘传统元素，做到有链条、有功能、有内涵、有效益。

任刚强调，城乡融合项目要重在功能，突出抓好总部经济、电商、物流、科技信息、金融等，搭建交流平台，促进资源互动，提升合作、接纳能力。文旅项目要突出生态、文化、为民，坚持协调、舒适、精致，配套休闲娱乐、运动健身等公共设施，增强吸引力集聚力。

（临沂日报）

9月14日下午，市委书记任刚主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在甘肃考察、全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、8月23日中央政治局会议和中央全面深化改革委员会第六次会议上的重要讲话精神，研究部署重点工作；传达学习习近平总书记对党纪学习教育作出的重要指示，贯彻落实省委常委会会议暨党的建设工作领导小组会议精神，对我市党纪学习教育进行总结，推动党的纪律教育常态化长效化。

会议指出，习近平总书记系列重要讲话精神，思想深邃、内涵丰富，为我们做好工作提供了根本遵循。要坚持反复学习、把握规律性，心领神会、内化于心，以老老实实的态度、扎扎实实的作风务实功、出实招、求实效，创造性开展工作，推动上级决策部署落地见效。要树牢系统思维、把握方法论，注重从整体上、在事物联系中谋划工作，加强统筹协调、相互配合，自觉统一思想和行动，提升抓落实的能力水平。

会议强调，当前，要抓好三季度末和四季度经济工作，扎实推进重点任务。要抓实招商引资和重点项目建设，抓住中秋、国庆时机主动对接招商，县区、产业专班要力争新落地一批体量大、引领性强的标志性项目，市直部门要发挥主观能动性、多为招商作贡献。要抓实工业运行，加快传统产业转型，立足特色优势壮大新兴产业，用心用情服务企业，靠上帮助解决实际问题。要抓实乡村振兴，守牢粮食安全红线，毫不放松抓好粮食生产，切实加强耕地保护和质量提升；要培育特色产业，统筹推进农产品基地建设和精深加工，打造一批具有竞争力的品牌；要加快城乡融合发展，提高县城综合承载能力，壮大县域经济；要巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫；要深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要抓实假日促消费，策划多元促销活动，加快文旅体融合发展，带动消费扩容提质。要抓实民生保障，加大对农村弱势群体帮扶力度，与慈善工作相结合，常态化组织开展关心关爱行动，不断增强群众获得感幸福感。要抓实“一排底线”，统筹推进安全生产、校园安全、信访维稳、保交房、金融安全等重点工作，确保社会大局和谐稳定。

会议强调，党纪学习教育开展以来，全市各级党组织认真学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委部署要求，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进各项任务，政治品格得到锤炼，纪律要求更加严明，全面从严治党纵深推进，结合文章做得较好，学习教育成效明显，达到预期目标。下一步，要坚持融入日常、抓在经常，巩固深化党纪学习教育成果，常态化推进学纪知纪明纪守纪，引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

会议要求，要把党纪学习抓在经常，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，统筹运用“三会一课”、主题党日等形式，进一步提升学习质效；要把党建和发展统一起来，防止“两张皮”。要让警示教育形成常态，坚持以案促学、以案释纪，用好典型案例，重点通过身边人身边事，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要把从严监督融入日常，市、县两级纪委和组织部要聚焦关键少数，全面强化对“一把手”和班子成员、年轻干部的监督；要把监督体现在时时事事处处上，多了解党员干部日常思想、工作、作风和生活状况，让及时提醒、红脸出汗成为常态；要围绕市委决策部署贯彻落实情况、群众诉求焦点问题和权力集中的重点领域，加大执纪办案力度，持续形成震慑。要让守纪担当成为自觉，“一把手”要把抓班子带队伍作为必备素质和能力，敢于动真碰硬、奖优罚劣，树导向树正气；纪委监委要强化执纪刚性，加大对不担当、不作为、慢作为等查处力度，引导党员干部提振干事创业精气神。

会议还研究了其他事项。

(临沂日报)