每年秋收时节，农户在公路晒粮总会带来各种安全隐患，导致12345工单诉求猛增。兰陵县长城镇创新推出“晒粮地图”，既满足农户晒粮之需，又确保道路安全畅通，这一举措已在兰陵县各乡镇全面推广。这是今年以来基层党委、政府精准回应“12345・临沂首发”反馈问题、解决群众诉求的一个缩影。

自2022年4月起，临沂市以12345热线改革为契机，打造了集为民办事、宣传教育、问计问策功能于一体的综合服务平台——“12345·临沂首发”，探索出一条“12345+首发”“电话+网络”“政务+融媒”的市域社会治理新路径。截至目前，已累计受理企业群众诉求1265万件，全市诉求“一次办好率”由70%提升至79%，“问题解决率”由88%提升至93%，“群众满意率”由89%提升至94%。

“八办机制”，为民办事的“权威平台”

今年1月，市民通过“12345・临沂首发”反映，高新区东顺包装有限公司拖欠工资。办理部门“接诉即办”，1月30日，7名职工的15万余元工资发放到位。随后，秉持“未诉先办”原则继续排查，相关部门为50余名职工追回薪资60余万元。

为了高效解决群众诉求，畅通为民办事渠道，“12345·临沂首发”建立了“一口通办、精准交办、接诉即办、沾边就办、五级督办、专项深办、领题直办、未诉先办”的“八办机制”。

整合27条线上线下诉求渠道“一口通办”，将过去渠道分散杂乱的诉求统一到一个端口分办、交办、督办；制定了《诉求分级分类管理办法》、编制3230条诉求派发职责清单，实现“精准交办”，去年以来，推诿工单下降92%；“接诉即办”，要求普通诉求3分钟智能派单、2小时见面沟通、5天办结，企业诉求2小时到达现场、1天回复情况、10天解决问题，诉求平均办理时长由6.2天缩短至4.1天；鼓励承办单位主动向前一步，“沾边就办”，过去部门不愿主动办理，现在基本“件件有人管、件件有人办；热线、媒体、政务、人大政协、纪委梯次加严的“五级督办”，紧盯企业群众“最关心、最难办、最不满意”的急难愁盼问题，一督到底；对一些政策性、体制问题，坚持“基层发烧、部门吃药”，以改革思维推进“专项深办”，今年1至9月，相关领域诉求下降26%，形成制度性成果240项；对久拖不决、涉及部门多、投入资金大的疑难复杂问题，由市领导“领题直办”，帮包到底；对苗头性、规律性、季节性问题提前预警预判，“未诉先办”，解决苗头性、规律性、季节性问题。

“八办机制”的建立，让“12345·临沂首发”真正成为了为民办事的权威平台。

“融媒牵引”，宣传监督的“掌上平台”

临沂市五环健身广场公共网球场长期被某俱乐部占用，市民投诉后始终未解决。

今年8月，“12345·临沂首发”联合人大代表、政协委员、相关部门现场督办后，通过客户端及各互联网平台账号刊播现场视频，群众通过评论区对这种行为进行强烈谴责和讨论。舆论压力面前，俱乐部停止了占用行为，将球场“还“给了网球爱好者，一年多未解决的“老大难”问题圆满解决。

融媒属性是“12345·临沂首发”的创新。借助媒体的民主、公开、监督作用，“12345·临沂首发”建设了包括客户端、微信、抖音、头条等平台账号在内的多位一体的首发矩阵，实现了“政务服务”与“融媒属性”的创新结合。

聚焦群众反映强烈、社会关注度高、行业领域突出的问题以及不作为乱作为慢作为现象，利用媒体手段深度还原事实、曝光问题、倒逼整改，“动真碰硬”监督，2022年4月以来，累计曝光7000余条，推动解决近6000个事项。

打开“12345·临沂首发”，“晾晒评理”“十佳十差工单”等栏目将诉求内容、办理结果、群众评价公开展示，群众对工单办理情况公开评判。舆论之下，干部不敢“慵懒”，群众不敢“耍赖”。同时，群众关心的政策、民生热点以及为民办事的经验、做法都可以在客户端找到。

“问计于民”，发扬民主的“集智平台”

随着私家车增多，交通堵塞问题一直被城区居民诟病。“12345·临沂首发”联合交通部门发起“我为治堵献一策”调查问卷，共征集意见建议8.8万条，其中优先发展公共交通的建议占到20.7%。根据建议，在全市29所中小学开通了58条免费助学公交线路，日均接送学生1.2万人次，交通拥堵问题显著改善。

建设之初，“12345·临沂首发”就定位于“沟通社会的平台”，收集研判诉求建议，凝聚群众智慧，形成共建、共治、共享的发展合力。两年来，先后开展了“营商环境案例评选”“我为停车开良方”“城市园林绿化最美案例”等话题交流10余次，收集意见建议12.6万余条。

“12345·临沂首发”研发的“沂蒙同心云”大数据智能分析系统，可以清晰地了解群众诉求的受理、办理、回访、评价情况，实时发现异常诉求、异常事件，及时预警，构建了“取之于群众诉求、用之于解决群众诉求”的数据闭环，助力高效办理群众诉求、精准完善制度体系、科学服务领导决策。

“12345·临沂首发”成为群众建言献策、监督办事的平台，“两代表一委员”、自媒体、社会各界积极参与其中，领办、督办诉求，收集意见建议，开展独立监督，参与话题互动，提出了关系民生、服务发展的好建议、金点子。

“进用首发”，市域治理的“内生动力”

今年5月，很多网友通过“12345·临沂首发”留言，表达了“为接送学生安全方便，要求恒大翡翠华庭开北门”的诉求。6月7日，小区所在的兰山区柳青街道办事处举行诉求事项听证会，街道办事处、社区、小区物业等相关负责人以及小区业主代表等共同参与，确定开北门事项；6月11日，小区北侧步行门正式开通。

这种“首发+听证”是“12345·临沂首发”构建的“首发+党建”“首发+网格”“首发+调解”等“首发+”社会治理体系中的一种。

“12345·临沂首发”的大量诉求背后，体现着社情民意、干部作风，也暴露出政策制度等方面的问题。“12345·临沂首发”充分利用好这一平台，组织各级各部门“进首发、用首发”，深入检视工作、减少问题，完善政策、深化改革，促进党建、从严治党。

“首发+”社会治理体系整合了各方办事资源，将合理诉求“一办到底”。而针对发现的问题短板，临沂市深挖背后存在的体制性障碍、制度性缺陷、政策性漏洞，研究出台接地气、有实效、管长远的政策制度，从根源上解决问题，实现整体工作水平不断提升。而对照热线首发反映出的工作质效，开展党建溯源联动排查整改，深挖业务“表征”背后的党建“症结”，以热线首发“小切口”推动各级各部门抓班子、带队伍、改作风、提效能、促发展。

如今，“12345·临沂首发”已成为群众反映诉求、政府解决问题的主要渠道，相关做法被众多媒体深度报道，省内外60余个城市前来考察交流。

(临沂日报)

“新时代产业工人可以像科研人员一样发明创造”，这在山东临工机械集团（山东临工）已经是经“百炼”而成的事实。

维修电工邱峰荣获首届“鲁班首席工匠”称号，高级技师乔良雨荣获第六届“齐鲁工匠”称号……这些工匠都是山东临工的一线工人。

多年来，作为全省、全市产业工人队伍建设改革全面试点单位，山东临工持续开展“一全二创三结合”全员创新活动，力度大、措施实、成效显。“是集团提供了一片沃土，让我们在创新中‘挑大梁、唱主角’。”获得全省职工创新创效竞赛二等奖的劳模创新工作室负责人、挖掘机事业部维修电工秦立山对此深有感触。

在山东临工各车间的“改善超市”，切割、焊接、装配等工具、材料一应俱全，有创新想法的工人可以在这里把创意变为现实。

“临工的创新驱动战略是从全员创新起步的。”山东临工党委书记、总经理文德刚介绍。2014年，董事长王志中提出了“一全二创三结合”创新管理模式，即推动一线工人、技术人员和管理人员相结合，全员参与管理创新与技术创新，这成为山东临工创新驱动战略的新引擎。

此外，山东临工加大投入，依托各级劳模创新工作室、技师工作站，立足岗位搞创新，做到“人人有项目、事事有改善，月月有成果”。

在完善创新运行机制上，山东临工先后发布了关于技改创新、成本节约、合理化建议的奖励办法、标准流程，激活全员创新活力。据统计，近年来，山东临工职工每年提报合理化建议2万多条，完成重要创新项目1000多项，累计取得各类专利1000余项。

在山东临工厂区，数百台大大小小的AGV（智能运输车）引人注目。它们有条不紊地自动穿行，把各种零部件快速准确运送到各个工位。该车是由全国劳动模范、鲁班首席工匠邱峰主导研发的，不仅在厂区使用，还成为外销的“拳头”产品，每年创造出可观的效益。

发展无止境，创新不停歇，而这需要高技能人才队伍强有力的支撑。

“我们把促进职工提升素质、创新创效、成长成才作为产改核心任务，搭通道、拓渠道、筑赛道，全力打造与高端装备制造相匹配、与集团转型发展相适应的高技能人才队伍。”山东临工党委副书记、工会主席周维升表示。

山东临工投资2000余万元，建设产教融合中心，每年组织各类培训150期次以上，参训人员9000人次以上；实施“四级带徒”，进行了梯队式人才培养。完善职工发展体系，创新搭建“五级五通道”职业发展模式，推动全员创新工作向更高层次迈进。目前，山东临工高技能人才占比达55%，技师及以上高技能人才880余人。

创新队伍不断壮大、创新活力竞相迸发，全员创新为山东临工带来勃勃生机。集团先后被授予“全国五一劳动奖状”“国家技术创新示范企业”“山东省全员创新企业”等荣誉称号。

（临沂日报）

金秋时节，漫步在方舟创园（临港）新型化工产业园，一个个项目令人目不暇接，一家家企业干劲儿十足，这里创新创业的热潮成为我市化工产业新质生产力发展的生动注脚。

不久前，该园区入驻项目之一β-烟酰胺单核苷酸项目试生产条件评价经专家组评审通过，并进行了投料试生产。在推动项目产业化过程中，方舟创园创新型车间级生产服务的先进模式起到了关键作用。

“我们通过‘代办员’‘辅导员’‘巡查员’三重角色的转变，确保了项目从前期手续办理到车间级落地生产服务再到安全规范化生产的无缝衔接和高效转化。”方舟创园创始人、董事长王宇博告诉记者，针对初创及科技型小微企业面临的资金运转、审批流程、建设周期及安全环保等问题，方舟创园通过集约化共享设施、高效专业服务、多维度资源整合及全方位生产保障等措施出台了一系列解决方案，为初创企业开辟一条快捷、安全、高效的成长之路，提升科技成果转化成功率和落地效率。

当新一轮科技革命和产业变革深入发展，越来越多的化工企业正铆足干劲，在做强实业、自主创新之路上奋力追赶。

在沂南，山东舜天化工集团有限公司以科技创新为中心理念，打破企业瓶颈技术，产品远销28个国家。

在该公司年产20万吨智能化三聚氰胺工程现场，第三条年产5万吨三聚氰胺生产线正在开足马力高速运行，一袋袋三聚氰胺正被源源不断地送出车间。山东舜天化工集团有限公司常务副总经理胡顺勤介绍：“公司与中国科学院过程所合作研发离子液法氨碳分离新技术，这个技术已突破三聚氰胺尾气回收利用技术瓶颈，解决化工行业共性技术难题，属国际首创。”目前，舜天化工已成为全国生产规模最大、技术水平最高的单体三聚氰胺生产企业，产品远销印度、巴西、尼泊尔等28个国家。

此外，山东泓达生物（集团）科技有限公司建成了世界上首条万吨级微生物法烟酸生产线，建成了世界上唯一一条连续化哌啶生产装置；金沂蒙集团向“绿”而进，向“高”而攀， 向“新”而行，实现了未来产业、新兴产业、传统产业协同联动发展的良性格局，迈入了健康发展的新赛道；山东利兴新材料科技股份有限公司成立了专业化的营销团队、创新型的研发团队以及高效率的生产中心，产品热销全国各地并出口多个国家……

科技创新迸发出的强大力量，让临沂化工产业高质量发展能级跃升、影响扩大、信心倍增。在化工产业转型升级这条路上，临沂已然在加速换道超车。

今年以来，市化工专班认真贯彻市委、市政府决策部署，围绕“全年产值过千亿”发展目标，坚定信心、提速增效，不断推动临沂市化工行业向高端化、智能化、绿色化加快迈进，2024年1至8月，全市规模以上化工企业266家，实现产值592.4亿元，同比增长5.8%，高于全市规模以上工业企业总产值0.6个百分点。

新产业蕴藏新动能，新动能推动新发展。放眼临沂化工产业版图，现代产业体系羽翼渐丰，转型升级渐入佳境，发展活力竞相迸发，为高质量发展注入了源源不断的底气和支撑。在优质的产业生态环境中，在未来化工产业新赛道上，我市优秀企业的身影必将持续涌现。

（临沂日报）

小区停车管理一直是物业服务方面的难题。“沂蒙同心云”统计数据显示，今年1至9月份，“12345·临沂首发”共受理物业服务类诉求工单11.1万件，其中涉及小区停车管理类的诉求工单达1.58万件，同比增长46.83%。

兰山区城市主人小区共有1400余户居民，由于现有停车位不足，业主频频被“停车难”问题困扰，原因是地下车位“只售不租”。今年10月1日施行的《临沂市物业管理条例》第三十三条第二款规定，“业主、物业使用人要求承租尚未出售、附赠的车位、车库的，建设单位不得以只售不租为由拒绝；违反该款规定，建设单位拒绝出租的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款”。然而临沂市鲁越房地产有限公司一位工作人员却说：“‘只售不租’罚款5万到10万元，要是一年罚这些，认罚也划算。”

无独有偶。沂河新区优诗美地小区共有1000多个车位，然而录入门禁系统的车辆则多达2000多辆，导致内部道路存在车辆乱停放现象。针对该问题，小区物业为何不积极处理？对此，该小区物业工作人员也颇感无奈：“你不让他进小区，他就打电话投诉。现在小区物业正联系各楼长对小区车位重新分配，而对于车辆乱停乱放问题却不好解决。”

另外，罗庄区钓鱼一号院小区也面临“车多位少”问题。记者了解到，目前小区开发商临沂瑞坤置业有限公司和施工方产生了经济纠纷，部分地下车库已被罗庄区人民法院于今年8月份查封，这对于小区停车管理更是雪上加霜。

停车位管理问题频发的根源在于汽车保有量增大、小区前期规划不足等，但有些小区物业积极作为，在破解停车难题上取得了明显成效。

晟寓物业沂龙湾慧园项目物业经理张钟续说：“前几年，小区也出现车辆乱停乱放的问题。我们制定了公共车位使用管理办法，收回了沿街停车位，新增车位80余个。”自实行车辆管理以来，从未在该问题上再产生投诉。另外记者了解到，兰山区朗润苑、曹家王平庄等小区也通过一系列有效举措，大大缓解了社区停车难、乱停乱放等问题。

小区停车管理，考验着部门监管力度和基层治理能力。市供热和住房保障中心副主任梁家欣承认，部分物业企业服务和管理水平跟不上，作为主管部门有不可推卸的责任。她表示，争取今年10月底前解决兰山区城市主人小区地下车位“只售不租”问题、沂河新区优诗美地小区乱停车问题、罗庄区钓鱼一号院小区“车多位少”问题。

针对物业服务管理方面，全国人大代表、山东新明辉安全科技有限公司总经理李辉建议，小区在规划建设初期要多部门协同办理，“适度超前”规划停车位；同时主管部门应多组织物业公司学习先进经验。

市政协委员、民进临沂市委委员、山东隆泰律师事务所主任潘晓朋也提出了相关意见建议：“首先，规划部门前期应适当为未来的发展预留一定的空间；其次，物业公司要做到精细化、科学化、技术化管理，挖潜现有资源；再次，广大业主要充分利用法律武器维护自己的权益。”

那么，能否从源头破解小区“停车难”问题？梁家欣说，住建部门将采取“内外挖潜、上下探索”的思路，督促小区挖掘内外空地、道路、绿地等增加车位，向上探索建设立体机械停车位，向下和规划部门对接探索建设地下车位，同时联合街道社区发挥牵头协调作用，从根本上解决“停车难”问题。

（临沂日报）

金秋琅琊披锦绣，丝绸之路谱新篇。跨越千山万水，穿越千年时光，这条见证了中西方商贸往来繁荣之路，如今又擘画着商城临沂与共建“一带一路”国家共商、共建、共赢的新图景。

10月17日至19日，共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会举行，来自全球五大洲63个国家和地区的1077名国际商协会代表和国际采购商如约而至、相聚临沂，其中共建“一带一路”国家和地区49个，与3000余家本地生产经营企业商户对接洽谈，共享商机、共话发展。

本届大会以“聚临沂商城 赶中国大集”为主题，设1个主场和13个专场，进一步加强供需对接、畅通内外循环，加快临沂商城国际化步伐。其中，13个专场以商城企业集团、商协会等为主体承办，参展商品涵盖小商品、劳保、家居建材、文体用品、日用百货、陶瓷、五金、园林机械等，邀请来自全球的采购商与临沂商城“零距离接触”，共同参与“买全球，卖全球”。

“丝路”连万里，“商城”通天下。临沂坐拥131处专业批发市场，是中国最大的市场集群、中国市场名城。这里汇集了全国近1/5的商品、涵盖27大类600多万种，覆盖生产生活资料的所有门类，年交易额居中国地级市第1位，是名副其实的中国大集；这里畅通了3000余条公路专线抵达国内所有港口和口岸，“公铁海空邮”等8大国际物流通道打造分拨全球的物流枢纽，是公认的中国物流之都。

近年来，临沂抓住共建“一带一路”合作机遇，充分释放市场采购贸易模式、跨境电商综合试验区、航空口岸、中欧班列集结中心等高能级开放平台叠加优势，加快开拓国际市场，与129个共建“一带一路”国家和地区建立了紧密的经贸往来关系，投资合作项目近300个，进出口总额累计超过700亿美元，成为“一带一路”重要节点城市。

在13个专场里，临沂商城六大集团举办现场对接洽谈会，搭建产购销一体交流平台；IMC临沂国际贸易中心招商项目等5个项目进行集中推介；17家国际采购商服务中心和驻临沂办事处集中授牌；日本、越南、印尼优势地产品出口项目等29个战略合作项目现场签约……本届大会各项活动精彩纷呈，诠释了临沂扩大对外开放、做强国际贸易的路径探索，截至18日下午，已达成意向金额55.7亿元。

“我第一次来到临沂，和我想象的一样，‘只有想不到，没有买不到’！”“临沂的产品非常多，品质非常好，价格也很优惠，带给我非常美好的体验。”“我已经迫不及待想把这一切告诉我的朋友们，让他们也来临沂采购！”“临沂商城真棒！中国大集真棒！”……来自全球的采购商穿梭在临沂商城，选购琳琅满目的商品，与生产企业、供应商沟通交流，他们竖起大拇指，为临沂商城“多、快、好、省”真诚点赞，为中国大集热情打call。

多位国外嘉宾也对临沂给予了充分肯定，并表达了合作意向。“我很高兴看到近两年有越来越多的山东和临沂企业积极开拓哈萨克斯坦市场，相信两地经贸合作领域还有更多潜力亟待探索挖掘。”哈萨克斯坦亚洲贸易文化促进协会会长哈纳特·拜塞克说。

“临沂是全球化包容性的典型代表，在全球供应链中扮演了重要角色。古巴与临沂合作机会众多，我们非常欢迎中国企业和个人在古巴的农业、食品工业等领域开展合作和投资。”古巴驻华大使白诗德说。

数字时代，互联网技术已经逐渐成为全球产业发展与变革的重要引擎，千年丝路也已经延绵至网络空间，构建起互联互通新业态。19日上午，“临沂商城 中国大集”数字商贸综合服务平台Chinamarket1.0版本上线仪式举行，该平台是临沂市场数字化转型主阵地，将依托临沂商城131个专业批发市场、27大类600万种SKU，利用AI等技术建设全量数字货盘，打造线上线下选品中心、集货仓、超级外综服平台，赋能企业商户发展，拓展商品线上线下、内贸外贸销售渠道。

友谊始于交流，合作赢得未来。“我们深知，在经济全球化的今天，各国之间的经济联系日益紧密，只有通过加强合作、互利共赢，才能实现共同发展和繁荣。”中国国际商会党委副书记党宏在致辞中表示，今年是共建“一带一路”第二个“金色十年”的开局之年，希望与会代表以会为媒，不断拓展国际合作资源渠道、建立长期伙伴关系，共同把大会打造成国际交流合作的重要平台，不断开创对外开放新局面。

风好正是扬帆时。通达古今的丝绸之路，不仅是一条商贸通道，更是一条世界各国人民团结、融合之路。本届大会搭建起国内外客商互联互通、互利互融的桥梁，开放包容的临沂，真诚邀约广大海内外客商走进商城，投资合作，为推动共建“一带一路”高质量发展注入新动能。

（临沂日报）

采购盛会，世界共赴。金秋十月，在沂蒙大地叠翠流金、多姿多彩的美好季节，临沂张开双臂，喜迎全球客商，共襄合作盛举。

10月17日至19日，共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会举行，主题为“聚临沂商城 赶中国大集”，旨在加快商城国际化步伐，扩大经贸交流合作。来自全球五大洲63个国家和地区的1000余名国际商协会代表和国际采购商齐聚美丽的沂河之畔，共同见证这一国际经贸盛事，直观感受这片红色热土的发展脉动和临沂商城迈向国际化、奋进新征程的铿锵步伐。这是贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”重要论述的具体实践，是一次“商城供应链”与“全球采购链”的双向奔赴，也是推动临沂从参与国内“大循环”走向国际国内“双循环”的实际行动，充分展现了市委、市政府推进高水平对外开放、做大做强国际贸易的坚定决心，必将成为临沂与国际间扩大外贸朋友圈，共画发展同心圆，续写丝路新篇章的重要里程碑。

临沂商城是临沂人民的伟大创举，经过四十多年的发展，已成为全国最大的市场集群、重要的物流周转中心、全球商品的展销平台。在这里，只有想不到、没有买不到；在这里，通达全球、货行天下；在这里，线上线下、省钱省时省心；在这里，近悦远来、宾至如归。作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊上的战略物流枢纽，临沂依托“买卖全球”的商城平台，积极服务融入新发展格局，与210个国家和地区建立了经贸往来，成为“一带一路”东方商都、节点城市。从“舟车不通”的革命老区变身国际“大商都”，得益于市委、市政府“推进商城国际化”的战略部署，更离不开沂蒙人民敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的开拓精神。

“丝路”连万里，“商城”通天下。此次大会不仅汇聚了全球各地的国际采购商和临沂本地生产企业、市场商户，还设立了一些具有本地产业特色的专场活动，为参会者带来了一场精彩纷呈的商贸盛宴。参会的国际采购商，均来自与临沂贸易往来规模大或增长较快的国家和地区，邀约对象精准、数量多，是推进临沂商城国际化，提升商城国内国际“双循环”的有力举措。大会立足市场需求，为企业客商精准对接海外资源，增进双方互信、深化务实合作搭建了交流平台。相信，通过多层次、多领域的对接洽谈，必将使更多优质产品从临沂商城走出国门、畅销全球，进一步促进“一带一路”共建国家和地区间的交流与合作，构建更加紧密的互联互通伙伴关系。

今天的临沂，开放包容、充满商机，正处在加快推进高质量发展的关键期、机遇期、黄金期，蕴含着无限机遇、无尽可能。近年来，临沂市积极响应“一带一路”倡议，把深度融入“一带一路”当作新时期重要使命，充分释放市场采购贸易方式、跨境电商综合试验区、航空口岸、中欧班列集结中心等高能级开放平台叠加优势，加快开拓国际市场，开放之路越走越宽、朋友圈越来越广。可以说，来临沂投资兴业正当其时，在临沂创新创业恰逢其势。相信广大企业、客商，一定会看到临沂的资源和优势，感受到临沂实施商贸物流首善战略的诚意和决心，以国际采购商大会为契机，走进商城、投资临沂、铸就辉煌。

开放的临沂，共赢的世界。此次大会让世界看到了一个更加开放的临沂、充满创新活力的临沂，沂蒙老区新一轮高水平对外开放跑出加速度。面向未来，临沂将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，愿同“一带一路”广大共建国家和地区一道，把大会打造成国际交流合作的重要平台，共绘“一带一路”新画卷，续写千年丝路新繁华！

（临沂日报）

长期以来，市民关于“垃圾清运不及时”问题诉求较为集中，被列入今年首批“专项深办”工作清单。沂蒙同心云数据显示，今年1月至9月，全市“垃圾清运不及时”相关诉求工单5577件，同比下降37.63%，环比下降27.94%。

10月15日，记者来到兰山区祝丘路和陶然路交会西南角的生活垃圾转运站探访，看到工作人员正忙着操作清运车辆。金埠物业负责人朱效明介绍，公司负责周边4个小区共3800多户居民，过去，他们只能等到凌晨垃圾车到来时才能清理垃圾，且噪音扰民，常常遭到居民投诉。自从实行“桶站对接”后，清运工作在白天进行，做到“随满随清、就近进站”。如此一来，便成功解决了以往在夜间集中清运垃圾时所导致的清运不及时、噪音大以及易抛洒滴漏等顽疾。居民对这一举措竖起大拇指点赞，埠东花园业主徐建国感慨地说：“如今垃圾清理及时，我们老百姓的居住环境也变得更加舒心了。”

除了这种有物业管理的小区，主城区还有一些城中村和无物业管理小区，之前这些地方垃圾无人清运，导致大量积存。兰山区银雀山街道三联小区就是这样一个典型的例子。居民刘晓梅回忆，这个小区已经建成30多年，没有物业管理，随意堆放垃圾的现象很多，现在有保洁人员上门收垃圾，小区干净多了。

据了解，银雀山街道有100多个城中村和无物业管理小区，现在配备了10辆侧装垃圾收集车，每辆车每天可运送3吨垃圾，可以有效解决这些地方的垃圾清运难题。

10月15日，兰山区金雀山街道西苑小区东侧沿街的沂州路，一辆垃圾车从商铺门前缓缓驶过，商家听到车辆播放的音乐后，纷纷把垃圾包扔到垃圾车里。旭阳环境科技有限公司金办项目负责人高赐英告诉记者：“以前商户们没有地方扔垃圾，都扔在树坑旁或者果皮箱旁，现在每天两次垃圾收集，还会根据不同街道的商铺特点调整垃圾收集时间。”金雀山街道办事处环卫所负责人卢克举表示，下一步将在金雀山路、平安路、金源路等几条商铺聚集街区推行上门收集的做法。

高新区也在垃圾清运方面进行了积极探索。高新区垃圾站点位只有一个，以往只能在夜间收垃圾，同样存在清运不及时和噪音扰民现象，且无法实现“桶站对接”。对此，高新区试点推行白天收集清运的做法，效果明显。

市城市管理局环卫园林管理科负责人宋伟介绍，为了实现“垃圾清运不及时”事项的提质降量，将主城区物管小区垃圾清运模式由“桶车对接”改为“桶站对接”，对不符合条件的小区规范清运点位、优化清运模式、调整清运时间。城中村和无物业管理小区由区级兜底，推进“一体管理”。对繁华商业街试点“上门收集”，对垃圾收集站实行“延时收集”或“全天开放”政策。

截至目前，主城区697个居住小区实现“桶站对接”，470个不具备对接条件的居住区延续“桶车作业”模式，规范优化了252个清运点位和51条作业路线，95个城中村垃圾清运问题得到解决，11条商业街区实现“上门收集、车到即投”，10座大型垃圾收集站24小时开放，194座收集站延时作业至20小时。在各县城区，增加垃圾桶和运输车辆，清运次数提高，重点区域每日2次，确保“随满随运”。

目前，中心城区居住区垃圾清运问题得到有效治理，但全市乡村仍存在“环卫保洁不到位、垃圾清理不及时、环境卫生脏乱差”现象。宋伟表示，下一步将细化措施，制定《全市乡村环境卫生整治提升三年行动方案》，补齐短板，推进分类分级整治，建立常态考核机制，推动乡村环境卫生“有人抓、有人干、有标准、有考核、有投入”，全面提升环境卫生质量。

（临沂日报）

沂蒙，在全国知名的革命老区中，可谓从不走“寻常路”。

近日，国内游客纷纷涌入山东红嫂家乡旅游区，参加火爆全网的红色沉浸式体验项目；另一边，来自63个国家和地区的上千位国际采购商已经会聚临沂商城，对接洽谈贸易、畅通内外循环。

与其它红色地标不同，沂蒙老区的发展是从商贸起家，进而物流天下，实现“买天下、卖天下”的繁荣昌盛。这相对于“四塞之崮、舟车不通、外货不入、土货不出”的沂蒙历史来说，是一个令人惊叹的“天翻地覆”。

川流不息的沂河，标注着沂蒙的历史和起点；临沂今天的风华正茂，正在于沂蒙精神的引领。当下，沂蒙在全国革命老区中率先脱贫、率先发展，成为老区经济的强力领跑者。从“舟车不通”的革命老区到万商云集的“物流之都”，临沂如何破茧成蝶、完成逆袭？让我们来一探究竟。

加速迭代，商贸优势持续领先

仲秋时节，凉意渐起，处处依旧深绿浅黄。临沂大学校史馆二楼，北海银行博物馆安静地等待游客、学子的到访。

“1941年，北海银行在沂南县的印钞厂开工生产，首批印制了伍角高楼、壹元火车、伍元天坛等加盖‘山东’的北海银行币。”博物馆讲解员介绍，作为中国共产党战时领导的最大银行，北海银行总行驻扎在沂蒙山区，还建了印钞厂。

看着一张张布满历史痕迹的钞票，仿佛看到抗日战争时期那场不见硝烟的“货币战争”。“当时，我们使用贸易、生产、货币等方式，消除了经济危机，让北海币实现了省内根据地的统一流通，极大地增强了根据地的经济实力。”博物馆负责人说，在党的领导和教育下，“沂蒙百姓对商贸流通有了更多认识，并不排斥做买卖”。

当时间指针拨回到上世纪80年代，临沂商城从西郊“小地摊”起步，一点商贸星火“燃”出满城市场，沂蒙老区乘着改革开放的东风，竖起了“商贸兴市”的大旗。

不日新者必日退。40多年的发展中，临沂商城经历了五代市场变迁，现有专业批发市场131处，涵盖27大类600多万种；贸易方式也由传统市场向线上线下融合转型，及时跟上了数字化发展浪潮。

作为一家土生土长的临沂企业，山东连胜体育产业有限公司也是从小地摊起家，现在年销售额位居同行业之首。“各位家人、各位朋友，这是一款智能化俯卧撑板，非常适合居家锻炼……”60多岁的公司董事长宋连胜，还经常在快手进行直播，推动实体市场与网上市场有机融合，提升电商专业化发展水平。“企业要与时俱进，要不断闯路子、开市场。”他说。

10月11日，在山东好多宝供应链有限公司上万平方米的仓储式展厅里，身着蓝色工装的好多宝员工推着小车在货架前来回穿梭，将头花、饰品、玩具等小商品按照订单组合，然后再打包寄给客户。“我们有3万多种小商品，光这个展厅每天零散订单就有500多个。”好多宝员工介绍。

好多宝也经历了贸易方式的多次迭代。“第一阶段纯粹批发卖商品，然后我们开始做‘整店输出’，对‘2元店’‘10元店’的店铺装饰、货架、灯光及商品等进行全盘设计，然后‘整店’出售给零售商，从卖货跨越到卖服务，顺便卖货。”好多宝总经理耿延周介绍，公司现拥有1万多家散户、3000多家“整店输出”零售商。

“2018年，我们开始‘整店输出’业务后，年销售量实现十几倍的增长。”耿延周说，仅“2元店”“10元店”这种类型的小商品零售，临沂在客户群体数量、商品销售规模、市场实际占有率等方面，在国内处于领先位置。“我们正将这种零售模式向东南亚、中亚等延伸裂变。”

拥抱“交易电商化、市场数字化”，带给临沂商贸的是“立马可见”的提质、降本、增效。

近年来，临沂通过优化完善电商生态链，建设各类电商园区56处、电商21万家，快手用户注册量全国第一，交易额居全国前三，涌现出顺和集团、兰华集团、红人里等一批直播电商龙头企业，成为北方最大的直播电商基地。今年1至7月，临沂商城实现市场交易额3791.72亿元，同比增长8.3%。

西迁升级，物流“万亿”目标可待

10月12日下午，在兰田智慧物流港的物流运营直播间里，中联久安物流公司经理贾庆太回忆起10多年前，习近平总书记来临沂视察物流产业的情形。

2013年11月25日，习近平总书记来金兰物流基地，到中联物流公司了解物流订单、效益情况，还同正在卸货的装卸工握手，询问他们的收入、生活情况，并表示，临沂物流搞得很好，要向现代物流迈进，“事业大有可为”。

“当时，我们的物流基地基础设施还较为简陋，基本都是大棚顶加上办公板房，各家物流档口就一排排摊开，物流运营也就是收发货等传统模式。”贾庆太说，这些年以来，临沂人牢记总书记嘱托，推动商城转型、物流升级，重塑临沂发展新优势。

商贸兴带动百业旺。上世纪90年代，伴随着临沂商贸繁荣，物流业起步发展。30多年里，临沂物流由最初城乡客运专线载货，发展到拥有物流园区30多处，近3000条物流线路辐射全国所有县级以上城市，通达所有港口和口岸，物流价格比全国平均水平低20%至30%，形成了“南有义乌、北有临沂”的格局。

2023年，临沂“北方物流之都”的称谓已经深入人心，不仅带动了本市经济的繁荣，也为周边地区的发展提供了强大动力。但在城市里，众多物流园区所在的区域也已逐渐变成了临沂城市的核心地带，车流、人流、货流的拥堵以及园区道路窄、配套低等问题，让物流产业升级刻不容缓。

为此，临沂市委、市政府做出“现代物流城建设”的战略布局，在城区西部规划建设了占地176平方公里的现代物流城，布局国际陆港、临沂商谷、产业基地和滨水宜居四大片区，明确“一年成形成势成城”。

2024年7月1日，随着新建成的兰田智慧物流港、中联智慧物流园等12个物流园区相继开园，酝酿一年多的临沂物流西迁计划启动。39处物流园区、近1700家物流企业陆续搬入“新家”——位于京沪高速西邻的临沂现代物流城国际陆港片区。

“看看这里，发车区足有9米高，道路又宽畅，装卸货方便。”在兰田智慧物流港的中大开亮物流公司，负责人王开亮向记者介绍，公司运营从临沂到福建的物流专线，每年可发送货物近3000台（次）。“公司搬迁后，货车发车前的准备时间大大减少，物流服务质量提升，我们也在不断开拓新客户。”他说。

在另一边，山东联科物流已经将总部搬到兰田智慧物流港的写字楼上。“我们公司与京东、中国邮政等都有合作，物流范围遍及临沂及周边省市。接下来，公司的几个分部将陆续搬来临沂。”联科物流总经理焦春开介绍，临沂的物流优势较大，总部设在这里有利于整合业务资源。

商贸转型下催生新的物流需求，临沂传统专线也正朝着现代多元迈进。

下午4点，兰田智慧物流港，车流熙攘但却并不吵闹。“除了基础设施‘上仓下运’等创新外，我们最重要的是构建‘商仓流园’一体化运营服务平台，采用智能化管理园区。整个园区500多家商户、400多条物流专线，都在378处摄像头监控下，指挥中心可以‘管理’全区。”物流港负责人黄炳学介绍。

在兰田智慧物流港大屏上的实时线路中，红色线路代表空中物流通道、黄色线路代表海上物流通道、白色线路代表陆上物流通道，五彩线正以临沂为中心向周围延伸。物流港副总经理马爱习介绍，兰田智慧物流港正积极推行多式联运模式，将公路、铁路、水运、空运等运输方式有机结合，形成优势互补、高效协同的物流体系，计划打造豫皖苏鲁地区最大的海铁公空多式联运示范枢纽。

今年1至7月，临沂商城实现物流总额5554.33亿元。面对物流产业“过万亿”的目标，西迁只是一个更高的新起点。

迎来送往，临沂商城大步迈向国际化

“迎来八方客，送达四海货”，正是今年以来临沂商城“国际商城”建设突飞猛进的可喜场景。

6月14日，2024临沂商城海外采购商贸易洽谈会（哈萨克斯坦专场）活动现场，来自哈萨克斯坦7个城市的30位采购商，与临沂商城企业商户一起洽谈合作，双方达成合作意向62项，签约合作协议11项，达成意向交易额1000余万元。

今年以来，临沂发挥22处国际采购商服务中心和办事处作用，积极组织“外商进商城”活动，举办国际采购商活动30场、接待外宾外商800余人次。10月17日，共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会又将热闹举行。

9月6日，随着“发车”指令下达，8个满载临沂优质地产品的集装箱专柜从兰华国际品牌家具博览中心驰骋而出，从临沂运抵青岛港，发往马来西亚，成为临沂优质地产品入驻兰华（马来西亚）海外商城的首批展示销售商品。

“兰华（马来西亚）海外商城是兰华集团打造的第二个海外商城，10月10日刚举办了招商运营启动仪式。”兰华集团党委书记、董事长管照军介绍，兰华集团不仅拥有临沂商城第一家跨境电商产业园，还建设了两家海外商城，并搭建了“兰华跨境购”平台，无缝对接亚马逊、eBay等国际交易平台。2023年以来，该集团及旗下商户通过跨境和一般贸易方式，累计完成进口交易额1.8亿元、出口交易额28亿元。

作为临沂商城国际化战略的重要一环，我市加快跨境电商综试区建设，今年上半年累计孵化跨境电商271家。其中阿里国际站新增220家，同比增长31%，增幅全国第一，累计达到2163家；亚马逊累计注册1200家。1至7月，临沂商城外贸进出口额504.3亿元，市场采购贸易方式出口310.6亿元，跨境电商交易额165.7亿元。

商城国际化离不开物流的大力“加持”。临沂在巩固提升传统公路物流的基础上，大力发展多式联运，积极发展卡航、TIR、低空物流等新业态，基本形成了“公铁海空”综合型立体化现代物流体系。

5月9日，济铁物流园海关监管区内，4辆临满欧国际物流集装箱车顺利完成拼箱作业，满载从临沂商城集中采购的商品，启程前往5500公里外的吉尔吉斯斯坦比什凯克，7天后到达外商手中。这是临沂商城基于“TIR模式+市场采购贸易”双重政策拼箱跨境直达公路运输首单。

截至目前，我市已发展TIR企业4家、专用车39辆，服务30余家外贸企业，发运82车次，货值1.2亿元。

“临沂物流的优势一直是公路物流，我们希望能进一步做强国际公路物流，将这份优势保持并扩大。”临沂商城负责人介绍，我市已梳理出200家专线企业，作为下一步国际公路物流的重点培育企业。

（临沂日报）

“他们在我们身前五六米处撒网，还使用可视探测器锚鱼”“有时候夜间钓鱼，我们能遇到好几拨电鱼和网鱼的”…...近段时间，不少市民向“12345·临沂首发”反映，城区部分河段存在电鱼、布迷魂阵等非法捕鱼现象，特别是夜间较多。对此，记者进行了调查采访。

据市民介绍，非法电鱼活动一般发生在夜间，如兰山区三和大桥附近，夜间常有人开着面包车拉着船电鱼；入夏以来，武汉路祊河大桥附近一到晚上就有人网鱼、电鱼。“这里岸边被人下了地笼和拖网，有的好几十米甚至上百米，那两个就是下网的人，有钓鱼的因不小心动了他们的网，差点打了起来。”10月15日凌晨，记者在南京路沂河大桥北侧暗访时，几位市民指着一辆拉着大鱼桶正远去的电三轮说。另外，据市民举报，白天也不乏到河里电鱼的，如兰山区义堂镇麻绪桥附近祊河河道内经常有人非法电鱼。

针对城区河道非法捕鱼问题，市、区农业农村、公安等部门做了很多工作，除了加大日常巡查、执法检查、宣传教育，接到相关情况反映后，会派人及时到场进行处理。然而，从工单问题举报和记者走访情况上看，城区一些河段非法捕捞问题还是时有出现，市民对打击处理情况并不满意。如市民称：“有些人被处罚了，过不几天还是照常网鱼”“有时遇到电鱼的，多次拨打举报电话无人接听”“非法捕捞分子都很警惕，老远听到动静就跑了。”市民建议，相关部门应保持高压严打，夜间巡查暗访时不要亮灯、鸣笛，以免打草惊蛇；公布24小时电话，发动夜钓人员第一时间举报。

10月14日，市农业综合执法支队农机大队副队长翟今成接受采访时表示，我市对沂河鲤青虾国家级水产种质资源保护区(南至沂河刘家道口，北至沂南段祊河，其中，沂河段全长81.7公里，祊河段全长7.6公里)非法捕捞实行“零容忍”，对重点水域、重点时段，媒体、群众关注度高的水域，加大执法巡查力度，发现一起，严打一起。下步，将加强与公安、城管、水利等部门及地方政府的沟通协调，统筹执法力量，建立完善联合执法机制；加大无人机巡查，主城区有些河道属于禁飞区，目前正联系有关部门申请进行无人机辅助巡查。据兰山区农业综合执法大队渔业执法中队队长张洪道介绍，兰山区对城区非法捕捞保持高压态势，近三年以来已刑拘4人，其中2人移交检察院。下步，将加大对非法捕捞重点点位的夜查。市民如发现非法捕捞行为，除了拨打举报电话，也可以拨打110报警。

（临沂日报）

从精彩纷呈的“沂蒙红”基层志愿服务等12个重点志愿项目，到火热开班的全市志愿者分级大培训；从线上线下形式多样的全媒体志愿宣传行动，到众多志愿者积极参与的全市志愿服务项目大赛，市志愿服务联合会换届以来，在沂蒙这片红色土地上，志愿服务的风潮持续升温，燃出最美“志愿红”。8月27日，全省志愿服务体系建设专题培训班暨工作部署推进会上，临沂市志愿服务联合会介绍了认真履职尽责，积极推进全民志愿服务的做法。

项目下基层，群众感受“志愿力量”

“这里有今年新下的板栗、核桃，还有超好吃的秋月梨、黄桃……快来买啊！”9月7日，在兰山区柳青街道荣昌社区的“助农惠民”志愿服务大集上，志愿者将来自蒙阴县的特色农产品带到了城市社区居民的身边。

大集上，除了农产品销售服务区，还有公益理发、眼科义诊、反诈宣传等20多个志愿服务展位，引得众多居民前来“赶集”。

“这些农产品质量好，价格还低。”居民李昌德不仅买了水果、烟薯，还带着小孙子检查了眼睛，“志愿大集挺好的，希望能多办几次。”

在河东区郑旺镇，爱心志愿服务大集每周举行一次，带动了镇直部门和志愿者等加入志愿服务行列，义诊、义剪、义演及政策咨询、法律宣传等多个服务项目深受群众欢迎。

这一年来，市志愿服务联合会向各县区推荐了这种以热热闹闹的“大集”开展志愿服务活动的模式，并形成“志愿沂蒙 ‘同心’大集”项目，已在兰山、罗庄、蒙阴、沂南、莒南、沂水等多个县区“开花结果”，成为我市志愿倾情便民“零距离”、奉献服务“有温度”的品牌项目。

志愿服务“项目为王”，活动是硬道理。市志愿服务联合会坚持以活动促项目实施，以活动打造特色品牌，以活动扩大志愿服务影响，受到群众热烈欢迎。

在罗庄区，“沂蒙幸福家园”志愿服务团以“邻里帮帮邻里，邻里互帮幸福一方”为理念，把每月9日作为固定服务日，开展义诊、义剪及修脚等志愿服务，为社区老年人解决了很多难题。

我市开展的“沂蒙红”基层志愿服务项目，依托村社区的党组织领办党员志愿服务队，让志愿服务进网格，精准提供相关服务。今年以来，我市12个县区每个乡镇街道都确定了一个试点村（社区），试点的183个村（社区）目前都取得了初步成效。

宣传向社会，引导“人人参与”

9月12日上午，K31路“沂蒙志愿者号”公交车缓缓驶出站台，平稳上路。这条线路全程49公里，单日客运量达1万余人次，是连接沂河新区、北城新区、老城区的重要纽带。它蓝白色外观清新亮眼，印有“志愿沂蒙 临沂有爱”“奉献 友爱 互助 进步”“帮助别人 快乐自己”等字样，将志愿服务的理念传递到城市的大街小巷，成为这座城市一道靓丽的流动志愿风景线。

坐上K31路公交车，穿行在金雀山路、通达路、北京路等多条主干道上，车内志愿服务标语随处可见，车载视频上播放着志愿服务的爱心故事。“在这里，乘客受到志愿服务精神的熏陶，志愿者也能感受到社会的礼遇和尊重，并能感召更多人加入志愿服务队伍。”志愿者孙传宝说。

“‘沂蒙志愿者号’开辟了临沂宣传志愿服务的一个流动阵地，对于广泛宣传志愿服务精神，营造全社会人人尊重志愿者的浓厚氛围，具有十分重要的意义。”市关工委副主任、市志愿服务联合会会长刘仕江介绍，一年来，市志愿服务联合会坚持宣传先行，统筹运用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式，广泛宣传志愿服务理念和志愿服务工作，营造了“人人可为、处处可为”的浓厚氛围。

主流媒体宣传。临沂日报和临沂广播电视台挂牌“志愿沂蒙 临沂有爱”栏目，持续宣传志愿服务活动，临沂日报《志愿服务就是践行沂蒙精神》等评论被人民网、山东文明网等网站转载，产生了良好反响。

聚焦社会宣传。指导成立沂蒙媒体人志愿服务团，线上团结社会面视频号等各大新媒体账号380个、社会新媒体工作者230人，已累计转发志愿服务信息超过70万次，累计阅读、播放量超过1100万次。

用好文艺宣传。组织“翰墨写志愿”书法展，在全国首次以书法艺术的形式宣传志愿服务理念。今年，结合庆祝新中国成立75周年，开展了“让爱传递、志愿同行”主题征文，以诗歌、散文等形式讴歌优秀志愿者和志愿服务组织的感人事迹。

服务更优化，倡树“好人好报”

8月30日，市志愿服务联合会正式获得了公募资格，使全市志愿服务有了公开募捐的渠道，更多的成长型和优秀志愿服务组织不仅得到物质上的支持，更能获得精神上的鼓舞与力量。

围绕优化志愿服务，我市坚持“为好人服务”“让好人得好报”理念，切实增强服务保障能力，倡树“好人好报”社会氛围。

今年以来，围绕志愿服务创新和项目策划、品牌打造、做幸福志愿者等内容，我市先后举办了全市骨干志愿者、“为小”志愿服务、重点志愿服务项目负责人等7期培训班。截至目前，全市各级各类志愿服务组织共培训志愿者骨干4.8万余人。

为加强权益保障，我市起草了《临沂市志愿服务激励嘉许办法》。同时，提出健全积分兑换网络，在社区村居设“蒲公英超市”，在乡镇、县和市区涉及衣食住行游的企业设“爱心商家”，志愿者可以凭志愿服务时长积分兑换实物。

建设志愿驿站。市志愿服务联合会会同相关部门商定，在市区建成的口袋公园建志愿驿站，驿站内放打气棒、雨伞、充电宝等物品，由市志愿服务联合会统一安排志愿者轮值，把参与城市管理与开展便民服务结合起来。驿站由城管部门布点，单位、企业和个人自愿认建并冠名，目前正积极推进。

（临沂日报）

每年的供暖，都备受群众关注。随着供暖季临近，“12345·临沂首发”的供暖类诉求量逐渐增多。诉求主要反映小区交房后供暖设施不完善、承诺施工未施工、小区入住率不达标无法供暖等问题。

这些供暖问题，有一些属于历史遗留问题，涉及供热规划、企业协议、物业管理等方方面面；还有一些属于突发情况，如管网破裂、跑水等。问题千万条，“不让百姓挨冻”是第一条，任何问题都不能成为让群众挨冻的“理由”。寒冷的冬日里，供暖是最大的民生，老百姓时刻关注着何时供暖、供暖进展以及供暖质量。一个“暖”字，凝结着百姓期盼，同时也是对党委、政府以及主管部门和供热企业的考验。

保供暖就是保人心，暖气片的温度反映民生“冷暖指数”。期待相关部门、企业高度重视群众关心关注的供暖问题，制定精准详细的研判、解决、宣传方案，对小区是否可以供暖、申请用热户数未达标准如何供暖等情况加强宣传解读。对供暖设施建设工作统一调度、分工督导，对问题复杂的小区专人负责、全程跟进，按节点解决供暖设施配套滞后的问题。同时，做好全市供暖前的设施检修和维护服务等工作，确保顺利供暖。

冬季集中供暖是一个庞大的系统工程。守护万家温暖，让每一家暖气都热起来，人心就暖了！

（临沂日报）

今年年初，我市中小学（幼儿园）食堂管理（校园餐饮）被列入“专项深办”事项清单，涉及饭菜质量、口味、价格及食堂环境卫生等。经过近九个月的集中整治，学校食品安全管理成效显著。数据显示，今年1月至9月，全市校园餐饮类工单同比下降24.98%，满意率达98.4%。

10月10日，记者在临沂第三十五中学食堂看到了丰富多样的菜品。食堂经理李增亮说：“学生午餐平时包含两个荤菜、一个素菜及汤和水果，足够每位学生食用。此外，学校还会根据运动会、传统节日等情况适当调整饭菜数量，确保学生吃饱吃好。”

据了解，为保证饭菜质量，该校建立了严格的食品安全管理制度，筑起食品安全坚固防线。在仓库区域，各类食材摆放得井井有条，生产日期与保质期清晰标注，便于追踪与管理。

“学校采用‘4D+2’管理模式，实现流程化操作，从采购储存到清洗制作消毒全流程把控，设有陪餐小组、考评记录，进行周巡查月调度。还有家长开放日，让家长参与到学校餐饮管理中来。设立膳食委员会，充分考虑学生的需求和营养搭配，让学生不仅学好还能吃好。”该校党委副书记、校长宋伟介绍。

同样，临沂北京路小学的食堂也焕然一新。餐厅中央特设服务桌，供学生们根据自己的需求进行二次添加，深受学生喜爱。“食堂的饭很好吃，和家里做的一样，我今天吃了两大碗米饭。”“我们和老师一起吃饭，没吃饱还可以自己盛。”学生们纷纷表示。

该校党支部书记、校长娄丙建说：“学校严格做好食品安全各项工作，公众号每周公示带量食谱，还畅通了家校沟通的渠道。不仅把责任科室的电话公布出来，还有一个收集反馈意见的二维码。通过这些方式，学校能够及时汇总家长的意见和建议，有问题解决问题，切实保证餐饮质量。”

据了解，市教育局在推动校园餐饮类“专项深办”事项中，强化责任担当，细化工作措施，推行“市级推动、县区统筹、部门联动、学校落实”工作模式，系统治理、溯源治理。制定完善专项排查问题清单，组织开展起底式检查和“四不两直”暗访检查，建立“热线·首发”每月工单分析研判机制，常态化开展校园食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查，严格落实校长陪餐制度，积极邀请家长陪餐、建言献策。优化大宗食材采购流程，建立和完善询价定价机制，确保学校食堂食材价格不高于当地市场价格。

市教育局党组成员、副局长张国富表示，市教育局注重坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促学校对自查和上级交办的问题即知即改、销号管理，同时围绕食堂管理、大宗食品采购等方面印发多个制度文件，从源头堵塞风险漏洞。下步，将充分发挥好“12345·临沂首发”诉求来源广、情况反映全、信息传递快的优势，深挖数据富矿，精准分析，靶向施治，强化校园食品安全管理，持续为广大师生的“舌尖上的安全”保驾护航。

（临沂日报）

热线首发“沂蒙同心云”数据显示，近一个月，涉及物业服务类的诉求量达到12158件，同比增长7.88%。其中，服务态度与质量方面的诉求量占比最高，达13.5%，数量为1641件。

兰山区诚德・碧海方舟小区是典型例子。该小区业主通过“12345・临沂首发”反映，小区物业的服务电话形同虚设，客服之间推诿扯皮。8月23日，街道办事处受理工单后核实了物业的推诿现象，并督促物业尽快履职；9月24日记者回访时，发现问题依旧存在。

据了解，诚德・碧海方舟小区于2023年将物业更换为青岛万科物业服务有限公司临沂分公司，然而一年来业主对其服务态度和质量愈发不满。小区业主委员会工作人员表示，居民对这个物业满意率很低，大部分业主都有意见。有业主吐槽：“之前换物业的时候，对我们做的很多承诺都没做到。我们反映了高空抛物问题，结果物业反问‘砸到人了吗？没砸到人就不要紧’，这种服务态度让人失望。”

老旧小区的物业管理情况更为复杂。部分老旧小区物业公司由业主注册成立，准入门槛低，存在人员少、年龄偏大且缺乏专业管理人员等问题，导致服务标准低下。同时，老旧小区设施老化，维护费用高，而较低的物业费使物业工作人员积极性不高。这种状况使得业主与物业矛盾不断加深，陷入“不缴纳物业费——降低服务标准——更多人不缴纳物业费——服务标准更低”的恶性循环，小区管理越来越差。

为了加强对全市物业服务企业的监督管理，督促物业企业履行职责，市住建局推行了“红黑榜”制度。在7月31日公布的物业“红黑榜”上，兰山区的部分老旧小区物业上榜。但截至目前，这些小区物业服务并没有任何改观，“黑榜”的鞭策作用未能有效体现出来。

在兰山区物业“黑榜”名单中，有兰山街道生资小区的物业公司——临沂金邸物业管理有限公司。生资小区共有3栋楼、120余户居民，目前仅有两位老人分别负责门禁和保洁工作。小区业主反映，楼道内到处都是垃圾，无人清理，甚至还有人随地大小便，小区目前实际处于无人管理的状态。

针对老旧小区管理难题，兰山区住建局党组书记、局长宋瑞广表示：“对于进入‘黑榜’但仍未改观的老旧小区物业，我们和街道商议，可以进行兜底管理，这项措施在国庆节之后开始实施。对于诚德・碧海方舟小区的问题，万科物业公司内部管理不到位，我们对物业公司的管理也存在不足，如果实在不行，可以筛选其他物业公司进行替换。”

市供热和住房保障中心副主任梁家欣表示，在《物业综合整治工作实施方案》里有明确规定，对于第一次进入“黑榜”的物业，要更换项目经理，对于连续两次进入“黑榜”的物业，就要依法更换物业企业。

对于“专项深办”确定的物业管理领域提质降量目标，梁家欣表示，尚存在一定距离。“虽然我们已经做了很多工作，例如出台了物业企业的服务规范，及时对企业进行约谈等，但是总体的效果并不理想，仍然存在着落实整改不到位的情况。”

为改善状况，市住建局实行帮包制度，该局领导班子包重点街道，科长包重点小区，县区住建局参照执行。同时，加强物业企业监管与培训，开展联合执法，坚持“强化党建引领”小区治理。梁家欣表示：“通过治理，目前诉求量已经开始下降，我们有信心、有决心完成物业类诉求量全年同比下降30%的目标。”

（临沂日报）

以“高效办成一件事”为核心理念，临沂市退役军人事务局联合多个部门，通过制度创新、流程再造，按照“一窗受理·一次办好”、线上线下融合办理、全程代办等“一站式”服务要求，简化集成为一表申请、一次告知、一链办理、一网通办等服务功能，面对面为退役军人提供便捷高效智能精准服务，增强退役军人获得感、幸福感、满意度。

一站式服务，让退役军人少跑腿

“我弟弟下个月就要退役了，过来咨询一下报到手续。我以为得跑很多地方，没想到‘一次办好’窗口一次就能办完，真是太好了！”日前，前来沂水县退役军人事务局咨询报到手续的退役军人家属王伟高兴地说。

沂水县退役军人事务局与公安、人社、医保、团委、人民武装等多部门联办设置退役一件事“一次办好”综合窗口，统一受理军人退役涉及的报到、户口登记、居民身份证办理、职业技能培训和学历再提升教育申请、自主就业退役军人一次性经济补助给付、伤残性质认定，以及伤残等级评定申请的审查上报等业务服务。通过“一站式”服务，由服务中心牵头对接、代办，事项办理从原来的“7个部门至少跑14次”变为“最多跑一次”。

自去年7月1日启动以来，目前已有179名退役军人在服务中心“一站式”完成报到、落户、登记等一系列手续的办理，退役军人事项办理时间整体压缩50%以上，切实增强了退役军人的获得感和满意度。

制度创新，提升服务效能

费县退役军人事务局同样在“高效办成一件事”上取得了显著成效。他们与多部门协同联动、组建专班，共同制定《费县军人退役“一件事”主题服务实施方案（试行）》，全面整合业务，将退役军人报到等11项业务集成“一件事”，在退役军人服务中心设置退役“一件事”综合服务窗口，相关部门选派工作人员入驻，实行联合办公，对不同事项重复提交的相同证明材料进行归并整合，同源数据“最多填一次”，形成各部门分工合作、联审办理的服务场景。

费县还注重线上线下并行办理，运用了“数质安置”操作系统，退役军人可以通过线上平台填写信息、提交电子材料，生成个性化办理清单，由工作人员后台审核并进行业务办理。这种线上线下融合的方式提高了办理效率。

截至9月中旬，今年已经办理退役相关手续224人次，通过电话回访等跟踪调查，退役“一件事”办理满意度为100%。

全方位保障，增强退役军人获得感

临沂市退役军人事务局在推动“高效办成一件事”过程中，不仅注重流程优化，还注重服务全面提升。他们组织窗口人员学习各项服务事项标准化服务指南，要求熟记受理内容、审批流程、办理时限、申报材料标准等基本要素，消除模糊语言，提高一次告知服务水平。对窗口工作人员的服务态度、纪律、出勤等情况进行考核督查，及时发现、整改出现的问题，为服务对象提供更优质服务。

在沂水县，退役军人事务局不仅提供高效的业务办理服务，还注重营造尊崇军人的氛围。他们在火车站、汽车站等交通站点设置宣传横幅，在服务中心大厅设置横幅和电子屏宣传标语，让退役军人感受到回家的温暖。

在费县，退役军人事务局精心策划了“荣归沂蒙”欢迎仪式，每年退伍季在高铁站、火车站、汽车站迎接退役军人返乡。按照“五个一”服务标准，他们为退役军人提供一束鲜花、一杯热水、一张合影、一次座谈、一站服务，并赠送退役政策大礼包，加大退役“一件事”的宣传推广力度。

（临沂日报）

“手机通信质量有问题、宽带信号故障处理不及时的工单为数不少，请问电信公司下一步采取哪些措施？”

“我问一个消费者投诉较多、反复提及却始终没有改好的问题：手机套餐资费‘花样’越来越多，收费名目越来越复杂，是否可以进一步透明化，让消费者明明白白消费？”

“我提一个最‘接地气’的问题：成都路与温凉河路交会东北角有一个移动通信管道井的井盖损坏了，从12345接到工单至今已经15天了，问题还是无人处理，请问移动公司什么时间能修复？”

……

这些直截了当、“辣味”十足的提问，来自市人大财经委员会9月25日开展的“12345·临沂首发”“专项深办”通信运营资费及服务类问题专题询问现场。6名人大代表和1名群众代表向中国移动临沂分公司、中国联通临沂分公司、中国电信临沂分公司三大运营商提出询问，10多个问题，一问一答，再问再答。

“我司部分一线人员在与客户沟通时，未完全站在客户角度思考问题，我们存在管理上的疏漏。”“我们下一步会加强人员培训，进一步优化推荐话术，告知客户关键信息，力求让客户‘消费明白’。”面对人大代表及群众的询问，应询部门认真剖析问题，研究整改措施。

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力，如何用好“人大之问”，发挥纾民困解民忧的最大效能？市人大常委会将人大监督工作与“12345·临沂首发”紧密结合，特别是针对“专项深办”事项，以专题询问的方式，切实推动群众诉求解决。

为此，市人大常委会先后制定出台《临沂市人大常委会“热线·首发”工单事项督办实施方案》《“热线·首发”群众诉求办理、基本公共服务提升工作询问方案》等文件，确定以专题询问等方式深入督促各部门做好“专项深办”事项办理，进一步提升热线首发工作质效。

专题询问，关键是要“问得准”“问得深”，直击“痛点”。每场询问之前，负责提问的市人大常委会委员、人大代表等通过“12345·临沂首发”平台了解情况并到基层调研，根据近期诉求较多、社会普遍关注、群众比较关心的热点难点问题确定询问方向和主题。应询部门也在事前认真开展自查自纠，形成专项工作报告，在专题询问上详细介绍本部门处理“专项深办”相关问题和其他群众反映集中问题情况，力求有“问”必“答”。

城区医院周边停车难问题突出，市人大常委会第十八次会议向市公安局开展专题询问后，城区15家医院腾出车位2300个；小区老旧电梯日常保养维修管理成为要紧事，市人大法制委员会向市市场监督管理局、市住建局开展专题询问，推动相关部门起草相关法规草案，拟将电梯管理纳入法治轨道；学校食堂质量问题投诉较为集中，市人大教科文卫专门委员会向市教育局开展专题询问，督促市教育局出台校园食堂管理、物资采购等专项制度文件，建立定期督查制度，对14个县区的40所中小学、幼儿园开展食品安全专项督查。

……

今年5月以来，市人大常委会先后组织开展了10场专题询问，涉及“学圈”“医圈”交通拥堵、电梯维保、垃圾清运、非工程建设领域欠薪、农作物保险理赔难等方面。截至目前，市人大已经督促临沂金融监管分局、市农业农村局、市财政局三部门制定出台了农作物保险理赔相关细则，以解决农作物理赔难、理赔慢等难题。推动解决了夜间清运垃圾噪音扰民问题，相关群众诉求量由2023年的月均263件降低到今年1至5月的月均151件。推动市商务局起草《临沂市单用途预付消费卡管理规定（草案）》，目前该草案已经进入公开征求意见阶段。

专题询问始于问，但不止于答，关键在于落实。市人大常委会相关负责人表示，将持续抓好专题询问“后半篇”文章，针对专题询问确定的事项，强化跟踪问效，跟进监督各项工作措施的落实，形成监督闭环，切实把专题询问转化为推动工作落细落实的实际成效，使“人大之问”有声、有色、有成果，让人大监督成为推动提升“12345·临沂首发”“专项深办”工作水平、提高群众满意度的重要力量。

（临沂日报）

金秋时节，平邑县流峪镇五龙湖水美鱼肥。五龙湖水产品有限公司总经理胡永发忙着组织捕捞、晾晒加工。

“我们的大银鱼制品将销售到北京、上海、浙江、广东等地的水产批发市场和生鲜超市，今年预计收入2000多万元。”胡永发认为，特色水产养殖业成为新的经济增长点，大银鱼人工繁育和生产能力连年提高是关键。

河湖“放牧”，年年“有鱼”。1992年，我市引种试养大银鱼获得成功。32年来，从人工增殖、保护产卵场，到设置禁渔区、合理控制捕捞强度，我市围绕大银鱼关键技术进行科技攻关，形成了技术合理、可操作性较强的大银鱼生产、管理模式和方法，促进了大银鱼生产能力的提高。如今，一尾尾大银鱼在全市37座大中型水库“安家”，既提升了水体自然净化能力，也“游”出了致富产业链。

水产种业是现代渔业发展的“芯片”。2024年中央一号文件提出，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种。

我市是江北第三大内陆渔业大市，淡水养殖面积、产量和休闲渔业均居山东省前列。近年来，我市积极践行“大食物观”，开展20余项苗种繁育技术攻关课题，在全省率先突破了大银鱼、鲟鱼、大口黑鲈、狗鱼、青虾等品种的人工繁育技术、增殖移植技术、反季节繁育技术，为全市乃至全省搭建苗种繁育技术体系提供了样板。

“以大银鱼繁育养殖为例，我市拥有1处省级大银鱼良种场，年产大银鱼受精卵1亿粒，建有3.45万亩的蒙阴县云蒙湖国家级大银鱼种质资源保护区，全市水库年产大银鱼1000多吨。”市渔业发展保护中心相关负责人介绍，临沂被中国水产加工与流通协会授予“中国大银鱼之乡”称号，临沂大银鱼成功申报国家农产品地理标志，临沂大银鱼产品畅销全国十几个省市和日本、韩国、东南亚等国家和地区，大银鱼成为名副其实的“致富鱼”和临沂市的品牌鱼。

发展内陆渔业，我市从来不是故步自封，而是不断加大名特优水产品种引进力度，引进、试验和推广了鳜鱼、大口黑鲈、乌鳢、全雄黄颡鱼、鳡鱼、香鱼、中华大鲵等名特优水产养殖品种，促进了工厂化养殖的快速发展，极大优化了养殖品种结构，提高了水产养殖效益。2023年，全市鲈鱼产量2346吨、乌鳢产量1229吨、泥鳅产量330吨，分别占全市名特优养殖总产量的23.1%、12.1%、3.3%。沂蒙水库鱼在京津冀、长三角市场销售份额逐步扩大，“好山、好水、好鱼”的“沂蒙渔”形象深入人心。

（临沂日报）

随着热线首发工作的不断推进，“12345・临沂首发”逐渐成为群众反映问题的首选，但也出现了一些异常诉求，不仅给基层工作人员带来沉重的负担，更严重浪费了宝贵的公共资源。

今年8月至9月，“12345·临沂首发”平台系统显示，来自费县探沂镇的诉求工单量猛增，多个村居被反映道路破损、不洁及村委值班人员离岗缺岗等问题。可工作人员实地核查后发现并不属实。该镇党建群团办公室副主任杨子轩表示：“所反映的5个村主要道路都是硬化路，路面平整，通行无阻，并未出现反映中的破损和不洁现象。”探沂镇东长立庄村村民也证实了这一点。

经过深入分析和梳理，工作人员发现，涉及的81个工单主要来自4个手机号码，反映内容高度一致、时间高度集中，最终确认这些工单均出自探沂镇祝家庄的祝姓村民之手。在接受采访时，这位祝姓村民承认，他反映的这些问题确实不存在，他是因为对管理区有意见。他表示：“我有五六个手机号，准备一个村打上三四十个电话，让他们光处理这些事情都顾不上。”这种以施加压力、宣泄私愤为目的诉求，被认定为异常诉求。费县首发群众服务中心副主任邵明成无奈地表示，处理这些不属实工单耗费大量人力、物力和时间，给基层工作带来沉重负担。

类似的情况也在临沭县青云镇发生。东朱崔村村民反映道路旁绿化带被退休村党支部书记破坏致无法硬化路面，核实后发现该地块是被反映人自己的地，不在绿化范围内。原来，反映人与被反映人之间存在私人矛盾，因此利用热线首发平台，试图给党委、政府施加压力。今年以来，该村民已多次通过不同手机号码拨打12345热线，尽管青云镇相关人员先后70多次与其沟通协调，但反映人均不满意，坚持自己的无理诉求，这些诉求也被认定为异常诉求。临沭县青云镇副镇长唐辉表示：“认定为异常诉求之后，减轻了基层工作压力，让工作人员有更多的精力去干为群众服务的相应工作。”

市人大代表、市律师协会副会长、山东沂蒙律师事务所主任孙运波表示：“异常诉求不仅浪费了社会资源，还可能对他人生活造成一定影响。更严重的是，这种行为可能触犯治安处罚法，应受到相应处罚。若情节严重，还可能涉嫌刑事犯罪。”

据了解，为完善“12345・临沂首发”运行机制，维护正常工作秩序和良好社会导向，近期，热线首发研究确定了异常诉求的认定标准，对于通过拨打热线施加压力以实现其他不合理目的，及本人或煽动、串通他人频繁反映的各类诉求，在调查核实后可纳入异常诉求范围。“对于这类诉求，不再要求基层办理解决，回访时也不再统计市民满意度，对于情节严重、涉嫌违法犯罪的，移交政法机关依法处理。”市热线中心相关负责人表示。

(临沂日报)

民族要复兴，乡村必振兴。

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记赋予山东的重要使命。

今年5月，习近平总书记在山东视察时，作出了“在全面推进乡村振兴上再加力”的重要指示要求，对建设更高水平的“齐鲁粮仓”、积极发展乡村特色产业和农产品加工业、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升农村公共服务水平等提出了明确要求，为山东在农业农村领域“走在前、挑大梁”指明了前进方向。

9月20日至21日，在全国上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神之际，由山东省人民政府发展研究中心、山东省农业农村厅（山东省乡村振兴局）、中共山东省委党校（山东行政学院）、临沂市人民政府主办的“乡村振兴齐鲁论坛2024”在我市举办。来自全国的20余名专家学者齐聚一堂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕“以进一步全面深化改革为动力，全面推进乡村振兴”主题，深入开展交流研讨，为推进乡村全面振兴建言献策，为扎实推动农业增效益、农民增收入、农村增活力提供智力支持。

党的二十大为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图，党的二十届三中全会进一步明确“坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制”，为推动乡村全面振兴指明了前进方向。本次论坛设开幕式、主论坛和四个平行论坛，围绕“以进一步全面深化改革赋能乡村振兴再加力”“践行大食物观建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”“深化城乡融合发展与全面推进乡村振兴”“以乡村善治焕发文明新气象”“以乡村振兴示范片区为引领绘就和美乡村新画卷”等主题，深入分析了乡村振兴领域的新情况、新理念、新动态、新成果。与会领导、嘉宾聚焦国家战略，着眼乡村振兴重大理论和现实问题进行了深入思考、深刻解读，谈战略任务，谈理论阐释，谈问题难点，力求将乡村振兴这篇大文章答得更准确、更全面、更透彻，为推进城乡融合、破解难点堵点提供了有效路径方法。

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署。与会嘉宾们认为，山东作为农业大省，要打造乡村振兴齐鲁样板，在全面推进乡村振兴上再加力，需要进一步完善城乡融合发展体系。

“山东要在城乡融合发展上下功夫，进一步推进全面深度融合。”第十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员，中国供销合作经济学会会长，中华全国供销合作总社理事会原副主任、党组副书记李春生说。他认为，要推动产业联动、要素聚集、技术渗透、业态优化、体制机制创新，将资本、技术以及资源要素进行跨产业集约化配置，逐步形成产业发展的新模式、新动能，形成新产业、新业态。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君在主旨演讲中表示，希望山东省在产业发展上提升水平，在推进乡村全面振兴、加快农业现代化上持续发挥示范引领作用。“山东农业产业化外向型特征突出，土特产优势明显，要加快把农业建成现代化的大产业，不断开发农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，推动一二三产业融合发展，抓好产业强镇和产业聚集区建设，做强产业链，做强优势主导产业，带动农民增收致富。”

打造乡村振兴齐鲁样板，是山东省必须扛牢的使命担当，也是奋力谱写中国式现代化山东篇章的现实需要。临沂是农业大市，也是全国重要的粮食、蔬菜和油料生产基地，获得了“中国食品之都”“中国蔬菜之乡”“中国肉类产业之都”等一系列荣誉称号。面对乡村振兴这篇大文章，临沂市始终坚持改革思维，大力实施乡村振兴先行战略，开展“乡村振兴改革年”工作，

研究确定了“四雁联盟·同心共富”行动、美德积分金融转化等23项重点改革事项，努力以农村改革创新赋能沂蒙乡村全面振兴。全市农业综合生产能力再上台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，从农业大市坚实迈向农业强市，蹚出了一条具有沂蒙特色的乡村振兴之路。

与会嘉宾们对临沂乡村振兴寄予厚望。“临沂农产品市场建设在全国有很大影响，希望临沂利用好现有的基础，并进一步发扬光大，临沂乡村振兴未来是充满希望、富有前景的。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所原副所长、研究员姜长云说。

“我了解到，临沂这些年农业产业发展速度比较快，很多农业企业规模比较大。临沂农业产业要想走在前，应该进一步提高科技含量，推动食品加工精准化、个性化。”中国农业大学副校长、教授林万龙对临沂的农业发展给予了充分肯定，并提出了进一步的发展建议。

北京大学城乡发展研究中心主任、教授卢晖临希望临沂在农业产业化方面继续走在前，更希望临沂可以在农业现代化方面提供更多经验做法，在推动农民富裕、农村发展方面展现更大作为。

强国必先强农，农强方能国强。站在改革发展的新潮头，我市将借助论坛东风，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，聚焦“在全面推进乡村振兴上再加力”，坚持改革思维，以城乡融合发展新实践，答好乡村振兴齐鲁样板“临沂答卷”，为奋力谱写中国式现代化山东实践新篇章贡献力量。

（临沂日报）

金风送爽，秋实离离，“鲁南粮仓”郯城县引进试种的千亩五常“稻花香”水稻喜获丰收，这是我市开镰收割的今秋第一口新米。

红色沃土，日新月异，一拨拨游客打卡临沂，登巍巍蒙山，游“水韵琅琊”，寻沂蒙乡愁；10万余名四雁人才扎根乡村干事创业，“雁阵型村居”“四雁孵化器”“乡创共同体”“双社联合”等“四雁融合共富”新模式新路径不断涌现。

两组镜头，共同记录蒙山沂水间涌动着的希望与活力。这希望与活力，从改革而来。

党的十八大以来，我市牢记习近平总书记视察临沂时“让老区人民过上好日子”的殷切嘱托，按照山东省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位，大力实施乡村振兴先行战略，将城乡融合发展作为乡村振兴的基本路径，用好改革这一法宝，全面系统地推进农业农村改革，全市农业综合生产能力再上台阶，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新，从农业大市坚实迈向农业强市。

改革向深，创建更多沂蒙好例

从春到秋，“中国金银花之乡”平邑县种植的66.8万亩金银花陆续进入采摘期。平邑街道凤凰村国家区域性中药材良种繁育基地内，花农们穿梭于金银花海，熟练地采摘花苞，抢抓农时晾晒、烘干，一派忙碌的劳作景象。

今年，平邑县发挥“党群同心、四雁先行”引领示范作用，在金银花行业搭建金银花开“四雁联盟”平台，以雁阵金银花省级现代农业产业园为“母园”，集中孵化出中国（平邑）金银花健康产业园、平邑中医药大健康产业园、金银花大厦双创园、中医药托福康养园等一批势头强劲、带动明显的“子园”，带动30万花农在三产融合、城乡融合发展过程中普惠受益，蹚出了一条优势互补、区域共同致富的乡村振兴新路。

乡村振兴不是一雁阵一企业的单枪匹马。我市指导各县区创新开展“四雁联盟·同心共富”行动，横向在村居建立“四雁联盟”组织，纵向在行业领域搭建“四雁联盟”平台，进一步发挥四雁群体联农带农、惠农富农作用。

“截至目前，全市共有63个乡镇试点成立‘四雁联盟’403个，涌现出郯城县葡萄产业‘四雁联盟’、沂南县‘四雁联盟·同心共富’、平邑县金银花开‘四雁联盟’、沂水县特色产业联盟和村社企联盟等优秀典型案例。”市委农办四雁工程办公室负责人龚宜超介绍说，力争到年底实现“十百千”目标，即创建10个辨识度明显的四雁融合共富实践成果，带动100个乡村振兴产业项目，引导支持1000名四雁人才联合创业、抱团致富。

兰山区方城镇试点“N+宅基地”盘活利用模式；临沭县曹庄镇试点探索闲置宅基地“增减挂钩腾退”与蛋鸡养殖产业发展相结合的“宅基地+产业+社区+文旅”腾退盘活利用模式；兰陵县利用闲置宅基地引进乡村产业项目，打造文化广场、特色民宿、老年日间照料中心……农宅不再闲，农民有钱赚。如今在我市，农民的闲置宅基地成为乡村新业态青睐的“蓝海”，在共建共享中促进了集体经济发展和农民群众共同富裕。

今年以来，我市坚持以改革思维看待乡村振兴，统筹规定性动作和自选动作，开展“乡村振兴改革年”工作，其中“四雁联盟·同心共富”行动、闲置宅基地和闲置住宅盘活利用被纳入全市重点，不断激发乡村振兴新动能。

要素创新，盘活“人、地、钱”

“首先我们来到的是兰陵农企园，主要分为智慧农业种植、农产品精深加工和装备制造。左侧是电商中心，主播们在这里选品、直播带货。向前走，就是新天地蔬菜食品深加工项目，主要生产FD真空冻干、VF低温油炸以及AD烘干食品，年加工果蔬能力位居全国前列……”兰陵国家农业公园“90后”讲解员宋善娇每天都要向游客讲解她引以为傲的“新代村”。

一个村富了不算富，抱团共富更有奔头。从2018年开始，兰陵县按照“党建引领、产业带动、共同发展”总体思路，以代村为中心，覆盖周边12个村庄和国营兰陵农场，打造全国乡村振兴先行样板、共同富裕示范区，带动2.6万名农民就业创业。经过6年奋斗，临沂市头雁人才、兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜酝酿的“田园新城”梦想照进现实：南部产业集群迅速崛起，农业产业化孵化平台“农企园”拔地而起，新建的“沂蒙老街”商业街人头攒动，被誉为“共富港湾”的银湖活力区雏形已现。

我市深入实施“四雁工程”，扎实开展头雁领航、归雁回引、鸿雁丰翼、雁阵齐飞“四大行动”，破解乡村人才短缺、产业竞争力弱、乡村发展活力不足等问题。如今，每个县区都建有四雁人才孵化园区，每个乡镇都建有四雁人才服务驿站，今年吸引609名四雁人才进驻创业，带动1万余户群众就业，实现营收24.7亿元。

每当公司发展遇到难题时，蒙阴县鸿雁人才王锋都能借助“四雁振兴贷”这个平台及时贷到款，近一年累计从蒙阴农业银行获得900余万元资金，有效促进了公司由养殖一产向加工二产的延伸。沂南县雁阵主体振民蔬菜合作社通过“四雁振兴类”贷款解了燃眉之急，建设起9座高温种植室，形成规模化种植园区，每年增收20余万元。

乡村振兴，金融同行。我市以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区为契机，结合深化实施“四雁工程”，聚焦头雁、归雁、鸿雁和雁阵等乡村产业发展主体，联合金融担保机构创新出台纯信用、低利率、易获得的金融产品，并配套可担保、有贴息、能补偿的系列政策，构建形成了“四雁振兴贷”普惠金融新模式，让更多金融“活水”源源不断注入沂蒙乡村“沃土”。今年前8个月累计向7.96万家四雁主体发放“四雁振兴类”贷款15.46万笔、289.3亿元，越来越多的新型农业经营主体有了实实在在的获得感。

费县聚焦特色提质，树立发展标杆，引导化海肉鸡、百胜蔬菜、德福葡萄、微一家庭农场4家合作社探索适度规模经营、科技创新带动等发展模式，带动全县白羽肉鸡、西葫芦、葡萄、草莓等产业实现高质量发展，是“一个合作社带动一个产业”的生动实践。

小小合作社，释放大能量。我市深入发挥农民合作社联通个人与集体、农村与城市、生产与市场的作用，将合作社高质量发展作为“打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例”的必答题，大力实施清源、强基、培优、创品“四大行动”，梳理农业生产托管主体110个，培育“双社联合村”59个，全面培树有量有质、有内有外、有形有神、品类齐全的“沂蒙强社”品牌。

科技赋新，“播种”新质生产力

农业生产命脉是种子，“藏粮于技”首先要攥紧“农业芯片”。

郯城县规划建设现代种业科技产业园，承担国家、省农作物新品种试验，联合科研院所建设分子育种实验室，合作开展育种攻关，在全国建设三大良种繁育基地，年产稻麦等良种4000万公斤，自主培育的水稻阳光600、小麦阳光808成为黄淮海地区的主流种植品种。中国紧凑型杂交玉米之父、园区育种专家李登海作出“郯城是全国少有的育种试验黄金区”的评价。

我市把种业创新发展作为粮食生产的重点，大力实施沂蒙特色种质资源创新与品种培育工程，搭建集产学研、育繁推功能于一体的现代种业发展平台。深化种企与科研机构协同创新，用好2个国家级和19个省级科创平台，推动郯城、兰陵等8个现代种业园投产见效，全市农作物良种覆盖率超过98%。每一年，乡亲们都靠良种续写丰收增产的故事。

我市紧攥在手心里的“农业芯片”，不仅限于粮食作物，还包括内陆渔业养殖。

金秋时节，平邑县流峪镇五龙湖水美鱼肥。五龙湖水产品有限公司总经理胡永发忙着组织捕捞、晾晒加工。“我们的大银鱼制品直销北京、上海、浙江、广东等地的水产批发市场和生鲜超市，今年预计收入2000余万元。”胡永发认为，特色水产养殖业成为新的经济增长点，大银鱼生产能力连年提高是关键。

增氧机的叶片激起一片片水花，满池的鱼儿欢蹦乱跳。在郯城县郯城街道北墩村的恒平渔业农民专业合作社，渔民兴高采烈地捕捞池中的黑斑狗鱼。合作社理事长臧恒平告诉记者：“这是我们从黑龙江引进的冷水鱼，现在不仅自繁成功，还销回到了原产地。”

近年来，我市积极践行“大食物观”，开展20余项苗种繁育技术攻关课题，在全省率先突破了大银鱼、鲟鱼、大口黑鲈、狗鱼、青虾等品种的人工繁育技术、增殖移植技术、反季节繁育技术，为全市乃至全省搭建苗种繁育技术体系提供了“临沂样板”。

无论是“藏粮于技”“藏粮于地”，抑或河湖“放牧”、年年有“鱼”，还是实施农业“翅膀工程”推广应用新品种、新技术、新装备，都离不开“三农”技术人员的服务与奉献。

当小麦返青起身时，市稻麦产业服务团成员走访家庭农场，在田间地头勘察小麦苗情、墒情和虫害情况，给出健壮麦苗的“金点子”；河东区郑旺镇的果农反映果树落叶得厉害，市木瓜产业服务团成员当天上门开展技术服务，并积极引导相邻的家庭农场发展特色农业。在沂蒙乡村振兴科技特派员的驻企帮助下，平邑县地方镇的罐头生产企业从水果罐头加工废弃物中提取功能性水果多糖，为下游企业提供生产原材料，而提取后的残渣经过加工成为有机肥料，曾经的“生态包袱”变成了“绿色财富”。

今年，我市开展沂蒙乡村振兴科技特派员行动，遴选271名科技特派员，组成14个服务团队，新建15个科技小院、30个农科小屋，打通农技推广“最后一公里”。广大科技特派员与农民群众同吃同住同劳动，推广生态种植、防灾技术，培养出一大批“土专家”“田秀才”，积极助力农产品上行“出圈”，不遗余力地将沂蒙优质农产品销往全国各地，成为老区农民可信可靠、交口称赞的“娘家人”。

沂蒙大地，耕耘不歇。蹄疾步稳推动农业农村改革，打造乡村振兴样板、创建共同富裕沂蒙好例，还看今朝。

(临沂日报)