2024年11月7日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年以来住房公积金工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

聂怀祥 市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人

乔会永 市住房公积金中心会计科科长

刘　健 市住房公积金中心业务管理科科长

聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任、新闻发言人）：

我为大家简要介绍今年前三季度住房公积金运行情况：

今年以来，市住房公积金中心优化使用政策，发挥职能作用，提升服务质效，为全市房地产市场平稳健康发展增信赋能。

——住房公积金缴存。2024年前三季度，新开户单位2312个，新开户职工5.52万人，居全省第六；新增住房公积金缴存额90.38亿元，居全省第五；累计缴存984.01亿元；缴存余额408.12亿元，比年初增长9.08%。

——住房公积金贷款。2024年前三季度，发放个人住房贷款40.15亿元，居全省第四；累计发放贷款796.56亿元；个贷余额338.80亿元。截至9月30日，全市个贷率为83.02%，居全省第一。逾期贷款4笔，逾期金额2.71万元，个贷逾期率为0.0008‰。——住房公积金提取。2024年前三季度，提取住房公积金56.42亿元，居全省第七；累计提取575.89亿元。

——住房公积金增值收益。2024年前三季度，业务收入8.99亿元，同比增长8.13%；业务支出5.25亿元，同比增长14.17%；实现增值收益3.74亿元，同比增长0.66%。

下面，我为大家介绍近期住房公积金政策调整情况：

一、调整公积金缴存基数

一是调整内容：2024年度职工住房公积金月缴存基数按照职工本人 2023年度月平均工资总额核定。职工月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2024年度住房公积金最高月缴存基数为24430元；最低月缴存基数市辖区2010元，九县1820元。单位和职工住房公积金缴存比例仍按原规定执行，不得低于各5%，不得超过各12%。二是执行时间：2024年度住房公积金缴存基数、缴存比例上下限执行时间为2024年7月1日至2025年6月30日。

二、持续释放政策红利

认真落实上级和市住房公积金管委会决策部署，积极服务房地产市场平稳健康发展。提取方面，加大租房提取支持力度，自8月1日起，职工租住本市商品住房的，每户每年房租提取限额由10368元（864元/月×12月）提高至21600元（1800元/月×12月）；自9月1日起，符合贷款条件的我市缴存职工家庭，首次申请住房公积金贷款的，可将申请前一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。贷款方面：1.下调个人住房公积金贷款最低首付比例，购买普通自住住房的职工家庭，申请住房公积金个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一为15%；2.优化公积金贷款套数认定标准，职工家庭第二次使用住房公积金贷款，新购住房为所在县区唯一住房或首次使用住房公积金贷款所购住房已经出售的，可按首套房贷款政策执行；3.优化公积金贷款使用次数认定标准，职工家庭同一套住房使用过两次公积金贷款的，视为使用过一次。符合条件的可再次申请贷款。

三、积极推进高效办成“一件事”改革

牵头印发《临沂市住房公积金个人住房贷款购房“一件事”实施方案》，将群众需分别到各个单位窗口办理的房屋交易合同网签备案、个人身份婚姻征信信息核验、贷款审批、借款合同面签、房地产交易税费申报、不动产抵押登记等8个事项，整合成购房职工视角的“一件事”，实现一件事、一次办，大大提升服务效能。配合其他市级部门做好企业注销登记“一件事”、企业破产信息核查“一件事”、退休“一件事”等与企业、职工切身利益相关的一件事。

下一步，我们将继续发挥住房公积金制度保障作用，更好满足广大缴存职工刚性和改善性住房需求，为促进房地产市场止跌回稳和平稳健康发展贡献公积金力量。

答记者问

1经济导报记者提问：今年的住房公积金政策调整中涉及到的贷款住房套数及次数认定是如何执行的？

刘健（市住房公积金中心业务管理科科长）：

关于住房公积金贷款住房套数认定方面：

符合下列认定标准之一的，缴存职工家庭第二次使用住房公积金贷款可按首次使用公积金贷款政策执行。

一是“按县区认定”。申请人在临沂市范围内新购普通自住住房，为房屋所在县区唯一住房的，可按首套房认定。这里的县区范围是以临沂市行政区划(九县三区)为标准。如临港区与莒南县同属一个行政区。

例如，缴存职工张某，首次使用住房公积金贷款在兰陵县购置1套住房，贷款现已结清。2024年9月在兰山区购置1套普通自住住房，该房屋为张某家庭在兰山区唯一住房，符合贷款条件申请第二次使用住房公积金贷款时，可按照首次使用住房公积金贷款的首付比例、贷款利率政策执行。

其他条件不变，若该房屋非张某家庭名下在兰山区唯一住房的，申请住房公积金贷款时，按第二次使用住房公积金贷款政策执行。

二是“首房出售认定”。职工家庭首次住房公积金贷款所购住房已经出售给他人的，本次新购普通自住住房可按首套房认定。这里所说的出售给他人，是指以合法形式正常市场交易价格出售给非亲属关系的第三人。“首房”出售给配偶（原配偶）或父母子女等直系亲属的，不能享受该政策。

例如，缴存职工李某，首次使用住房公积金贷款在沂水县购置1套住房A，贷款现已结清。2024年9月在沂水县另购置1套普通自住住房，符合贷款条件申请第二次使用住房公积金贷款时，原住房A已出售给他人，可按照首次使用住房公积金贷款的首付比例、贷款利率政策执行。

其他条件不变，若李某首次使用住房公积金贷款所购住房A未出售的，申请住房公积金贷款时，按第二次使用住房公积金贷款政策执行。

本次住房套数认定，仅是对新购临沂市普通自住住房申请第二次使用住房公积金贷款的一项优化政策，商转公不属于政策支持范围。

关于住房公积金贷款次数认定方面：

因历史原因，本次政策调整之前职工夫妻名下同一套普通自住住房使用过两次公积金贷款的，视为使用过一次住房公积金住房贷款。职工家庭另外购买普通自住住房的，符合条件可以申请第二次使用住房公积金贷款。

该政策与前述我市住房公积金贷款住房套数认定范围政策叠加享受，即职工家庭新购普通自住住房为房屋所在县区唯一住房的，或首次使用住房公积金贷款所购住房已经出售的，缴存职工家庭第二次使用住房公积金贷款可按首次使用公积金贷款政策执行。

符合上述认定标准的职工，申请贷款时需要主动告知窗口工作人员，未主动告知导致未能享受公积金贷款政策的，责任由职工自行承担，且事后无法变更。

2大众日报记者提问：“职工租房提取后申请住房公积金贷款，可将一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度”具体是如何计算的？能否详细说明一下？

刘健（市住房公积金中心业务管理科科长）：

符合贷款条件的我市缴存职工家庭首次申请住房公积金贷款，申请前一年内职工办理过的租房提取，使用倍数法测算贷款额度时，可以将租房提取金额全部计入测算基数，即（申请前一年内租房提取金额+申请时公积金个人账户余额）×测算倍数。

例如，职工张三购房并取得相关证明材料，2024年11月20日首次使用住房公积金贷款，经查询，该职工及配偶住房公积金个人账户余额共计2万元，当年7月租房提取1万元，倍数法测算贷款额度时，可以将1万元计入测算基数（该职工家庭2023年12月-2024年11月发生的租房提取均可计入），测算贷款额度为（2万元+1万元）×25倍=75万元。该测算金额结合职工征信、月收入、首付款等其他因素确定最终贷款额度。

3中国网记者提问：请介绍一下市住房公积金中心落实房地产融资协调机制情况。

乔会永（市住房公积金中心会计科科长）：

市住房公积金中心主要从以下两个方面落实房地产融资协调机制：

一、制定措施落实激励政策

修订《临沂市住房公积金受委托银行合作办法》，将受委托银行落实房地产融资协调机制情况纳入考核，对投放房地产融资项目贷款的银行，根据到位资金情况给予一定数额的住房公积金存款激励。召开受委托银行负责人座谈会，解读房地产融资协调机制相关政策，发挥房地产融资协调机制成员单位作用，协调受委托银行对重点融资支持的房地产项目按照市场化、法制化原则提供资金支持。

二、通过融资协调机制引导受委托银行贷款投放

一是以促进项目融资落地为核心，发挥住房公积金激励作用，引导受委托银行加大贷款投放力度。4月9日向发放首笔“白名单”项目贷款的工商银行临沂分行调拨兑现奖励资金4000万元；6月18日向发放“白名单”项目贷款最多的中国银行临沂分行调拨兑现奖励资金5000万元；8月13日向发放“白名单”县级项目贷款最多的中国银行调拨兑现奖励资金5000万元。

二是对发放“白名单”项目贷款的受委托银行给予一定数额的住房公积金定期存款激励。根据受委托银行投放城市房地产融资资金情况，先后向6家银行转存定期存款15.3亿元。7月12日，住房和城乡建设部来临沂市督导“保交楼”工作，对临沂市住房公积金中心有关做法给予充分肯定。

三是优化个人贷款流程。开通住房公积金贷款绿色通道，加快“白名单”项目住房公积金贷款发放速度，贷款受理后最快当天审批。借款人办妥抵押或预抵押手续后，最快当天发放贷款。助力购房人资金需求，加快企业资金快速回笼。今年以来，累计对“白名单”项目55个小区发放住房公积金贷款359笔、19453万元。

下一步，临沂市公积金中心将继续响应上级部署安排，积极引导受委托银行对“白名单”项目提供融资信贷资金支持，充分发挥住房公积金引导激励作用。

2024年11月7日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年以来全市消防安全工作有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘　锋 临沂市消防救援支队支队长

秦建波 临沂市消防救援支队副支队长

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

今年以来，全市各级消防救援队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于应急管理的重要论述，忠实履行职责使命，圆满完成了“两会”、国庆等重大节点期间消防安保任务。

在火灾防控综合治理方面，我们提请市委、市政府召开常务会议、消防工作推进会议，推动部门行业领域开展督导检查20次，督促全市2751家消防安全重点单位自查自改隐患9200余处。2024年以来，累计检查单位1.1万余家（次），发现并督改火灾隐患1.9万余处，临时查封单位61家，责令“三停”单位62家，提请政府挂牌督办重大火灾隐患28家，办结2起消防产品刑事案件。定期开展助企现场指导服务，认真倾听企业诉求，用心用情用力帮助企业提高消防安全管理水平。建立行政处罚案件回访机制，定期对行政相对人进行跟踪回访，了解行政执法行为是否合法、公正以及办案人员在执法过程中是否规范、公正、文明。组织消防百人讲师团开展宣讲、演练350余场次，联合市教育局开展校园火灾逃生演练，利用重要时间节点开放消防队站和科普基地170余场次。

在队伍实战打赢能力方面，我们不断建强专业救援队伍，全要素开展化工灾害、高层建筑、地震、防汛防涝抗旱等各类拉动演练和作战效能测试，挂牌成立水域救援教学实践基地，举办森林灭火、水域、绳索等专业救援技术培训班，培养业务骨干300余人。对全市2751家重点单位进行正射二维图及全景图采集，组织战评总结、“微战评”、案例复盘、桌面推演等30余次。切实提升了灭火救援能力。

在基层基础建设方面，我们持续优化了车辆装备结构，稳步推进基础设施，完善了“政府与队伍、队伍与企业、实物与产能”相结合的储备模式。2024年以来，全市新建消防站2处，投入执勤1处，全市执勤队站总数达62个。在全市156个乡镇（街道）成立消防工作站，配置专（兼）职行政编制消防工作人员80名，事业编专（兼）职消防工作人员235名。有效加强了基层消防力量，提升了基层的防灾减灾能力和抢险救援应急处置水平，进一步增强了群众的安全感。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：正值全国消防宣传月期间，大家都非常关注消防安全。请问今年来我市的火灾形势如何，市民在防范火灾事故发生方面都有哪些事项需要注意的？

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

截至10月份，全市消防救援队伍共扑救火灾6264起，抢险救援1565起，社会救助1134起，安保勤务483起。其中火灾扑救占比65.5%，同比去年（6919起）减少655起，下降9.5%。

从火灾发生场所看，露天堆垛、杂草绿化带、垃圾及废弃物等非建筑类场所火灾占比41.8%；居住场所火灾占比31.9%。

从已查明的火灾原因看，发生电气火灾占火灾总数的34.6%；用火不慎占总数的19%；吸烟引发火灾占总数的18.7%；自燃占总数的9.7%。其他原因占总数的18%。

在防范火灾事故发生方面，各社会单位应落实消防安全主体责任，落实火灾防范措施；社区、街道、乡镇等基层组织应加强对城中村、偏远农村乡镇、“三合一”等场所区域的检查排查，督促消除火灾隐患；经营单位应加强营业期间的巡查检查，落实场所消防安全提示，严防锁闭出口、堵塞通道、营业期间违规动火作业等；尤其要加强电源、火源管理，严防火灾发生。另外，冬季来临，气候干燥，家中楼梯口、阳台等通道处如果堆放纸箱等杂物，不仅容易起火发生危险，也会在紧急情况下封堵逃生通道，要及时清理；离家前，用电器具除需常通电设备外(如冰箱等)，用后应及时断电，关闭燃气开关；电动自行车严禁上楼，严禁在建筑物的疏散通道、安全出口、公共门厅、楼梯间、消防车通道等处停放或充电。

在此，呼吁大家关注消防、支持消防、参与消防，只有每个人的消防安全意识和自防自救能力都提高一点，才能筑牢社会消防安全防线，打造共建共治共享的消防安全环境。

2鲁网记者提问：刚刚有提到11月是消防宣传月，能否介绍一下我市消防宣传月都有哪些活动内容？

秦建波（临沂市消防救援支队副支队长）：

119消防宣传月期间，我们将围绕“全民消防，生命至上”主题开展消防宣传活动。主要内容包括：一是开展“消防队站开放月”活动。宣传月期间，消防科普教育基地、消防救援站等全面开放，供市民了解消防员的生活和工作环境，学习消防器材的功能和使用方法、火灾逃生自救技巧等。二是开展学习培训演练活动。联合民政、卫健、文物等部门开展一系列培训活动，指导所属单位开展火灾隐患排查整治和灭火应急疏散演练。三是开展问题隐患排查曝光活动。通过消防巡查、暗访等工作，集中曝光一批重大隐患突出问题和严重违法行为，发挥舆论监督在消防安全治理中的积极作用。四是开展消防宣传“五进”活动。推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，推动社区开展电动自行车消防安全治理。通过这些活动，希望进一步提升公众的消防安全意识和自防自救能力，推动落实消防安全责任，强化消防安全风险防范，切实筑牢消防安全的人民防线。我们诚邀广大市民积极参与到消防宣传月活动中来，共同为构建安全和谐的社会环境贡献力量。

3山东商报速豹新闻记者提问：我们了解到，我市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班办公室设在了市消防救援支队，请问这次整治行动开展到现在，取得了哪些进展？能否与我们分享一些工作经验？

刘锋（临沂市消防救援支队支队长）：

我们根据国家、省工作专班要求，按照“系统治理、重点突出”的思路，印发《临沂市电动自行车安全隐患全链条整治工作方案》，设立由应急、消防、工信、公安、住建、市场监管等单位组成的市县两级工作专班办公室。重点会同相关部门做好以下几项工作：一是加强设施建设。制定《临沂市住宅小区电动自行车充电设施和停放场所建设管理工作方案》和指导意见，在全市范围内摸排住宅小区电动自行车数量及充电设施，明确电动自行车和充电端口3∶1的配建比例，优化选址、分类施策，建成了充电端口30.1万个，1066个小区达到配建比例标准。二是强化标准认证。对全市生产企业逐一进行资质审查，督促不具有生产资质的企业撤销、注销强制性产品认证证书，开展生产流通电商一体监管，发现不合格产品依法处置，严防不合格产品流入消费市场。三是提高产品质量。现场督导企业认真整改涉嫌违规产品，实现对生产企业现场服务指导全覆盖，从源头把控电动自行车质量安全，提升了行业整体水平，保障了消费者权益。四是严控违停违充。市消防救援支队制定《电动自行车安全隐患全链条专项行动方案》，联合住建、市场监管等部门，针对电动自行车违规停放、违规充电、违规上楼等行为加大处罚劝阻力度。活动开展以来，共劝告疏导电动自行车违停违充行为1667次，查处违法违规行为713起，处罚106人，安装电动自行车智能阻止系统13552台。五是推动以旧换新。商务部门牵头研究出台了《临沂市推动电动自行车以旧换新补贴活动实施方案》，启动电动自行车以旧换新补贴活动，通过领券后支付立减的方式即时享受补贴，同时，政府补贴叠加企业优惠，让老百姓真真切切得到了实惠。

2024年11月4日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024临沂马拉松赛暨好运山东·马拉松城市联赛（临沂站）有关情况，并回答记者提问。

发布人

李　楠 市体育局局长

杨彦军 市体育局党组成员、副局长、新闻发言人

李楠（市体育局局长）：

2024临沂马拉松暨好运山东·马拉松城市联赛（临沂站）在社会各界的关心支持下，于11月3日顺利完赛。比赛当日，万众参与释放满城激情，全民健身达到新高潮，活动媒体阅读量超1.3亿次，提升了临沂城市知名度和美誉度。下面，我向大家简要介绍一下赛事相关情况：

一是赛事规格提档，参赛规模再创新高。2024临沂马拉松以“红色沂蒙、时尚临沂”为主题，通过中国田径协会A1类路跑赛事认证，并加入好运山东·马拉松城市联赛，由山东省体育局、临沂市人民政府主办，山东省田径运动协会、临沂市体育局、兰山区人民政府、罗庄区人民政府、河东区人民政府、沂河新区管委会、临沂城投集团承办。参赛规模35000人，其中马拉松、半程马拉松20000人，健康跑15000人，创历届临沂马拉松参赛人数新高。其中，市外参赛及陪同人员超过25000人。

二是赛场实力相抗，临沂选手风采尽彰。在女子全程马拉松比赛中，临沂籍选手陈为芬，一骑绝尘，以02:37:40成绩斩获女子马拉松项目冠军；临沂籍选手林丽萍、曹天祥，夫妻二人携手参赛，分别以01:20:39和02:19:21斩获女子半程马拉松冠军、男子全程马拉松亚军；男子全程马拉松冠军则由肯尼亚选手（PATRICK CHERUIYOT KOSKEI）获得，成绩为02:18:38，男子半程马拉松冠军则由中国选手李欣翼获得，成绩为01:08:54。

三是体旅融合充分，赛事经济活力释放。坚持赛事与营城相结合，在做好赛事筹备工作的同时，与文旅、商务部门联动，推出“跑马拉松、泡温泉、爬蒙山”旅游优惠政策，松山温泉小镇、琅琊古城、蒙山景区等三十处景区发布了优惠政策，向参赛选手提供折扣或免票优惠。同时，完赛区设置16处非遗文化展览区，汇聚了琅琊剪纸、兰山刺绣、沂蒙布艺以及临沂炒鸡、糁汤等非遗项目和特色美食。赛事前后，临沂各大景区、酒店、炒鸡店、糁馆等客源不断，实现了“一日比赛多日停留，一人参赛多人消费”，有效带动了城市消费。

在赛事顺利推进过程中，市民群众对赛事给予了充分的理解和支持，交警、特警、医护人员、环卫工人、公交司机、社区党员、志愿者、媒体直播团队等全力靠上、共同为临马助力，这体现了临沂的城市温度和活力。在此，我们向大家一并表示感谢。下一步，我们将进一步总结大型赛事活动经验，持续办好CBA、WCBA、2024-2025赛季中国男子排球超级联赛等大型高端赛事，以赛事的活力激荡丰富群众体育文化生活，为临沂经济社会高质量发展注入更多体育力量。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：在赛事服务保障方面我们做了哪些工作？

杨彦军（市体育局党组成员、副局长、新闻发言人）：

为做好赛事保障，组委会现场成立了由公安、卫健、应急等部门在内的联合指挥中心，制定完善了各类突发事件应急预案；精心策划并实施周密的医疗保障体系，赛道沿途共设置了32个医疗站（点），配备了35辆救护车、84台移动AED组、264名医护人员及123位专业医师跑者，同时备足了急救设备及应急药品；此外，还安排了3000余名安全保障人员与3633名志愿者，共同为赛事保驾护航；为满足选手的交通需求与赛后疏散，组委会还特意设置了5条公交接驳专线，共计150辆车，为选手提供贴心周到的服务。

2经济导报记者提问：今年的临沂马拉松赛道有哪些特色？

杨彦军（市体育局党组成员、副局长、新闻发言人）：2024临沂马拉松赛道设计更加优化，沿途风景优美，独具城市风情。赛事起点由以往的北京路五洲湖广场变为了临沂奥体公园东门，旨在宣传山东省第26届运动会将在我市举办，营造浓厚省运城市氛围。赛道以滨河东路、滨河路和北城新区路段为主，选手们从奥体公园东门出发，途经沂河大桥、皇山公园、沂蒙广场、书法广场、武汉路大桥等标志性建筑，奔跑在沂河两岸，充分感受城市脉动，尽享临马激情。选手们在城、绿、水、景一体的最美赛道中充分领略沂河美景，进一步提升了城市知名度和美誉度。

3大众网记者提问：请问，举办马拉松给一座城市带来了什么？

李楠（市体育局局长）：

“跑一次马，识一座城。”通过举办马拉松，在推进全民健身的同时，参赛选手能够深入理解和感受一座城市的历史文化，对城市宣传起到很大的促进作用；举办马拉松能够有效吸引城市客流，推动以体促旅、借赛兴游的消费格局加快形成。今年的临沂马拉松吸引市外客流25000余人，临沂各大炒鸡店、糁馆门前排起了外地人的长龙，有效带动了餐饮、住宿、交通、旅游等领域的消费，比如天津的跑友赛后面对镜头开心地说：“这次过来参赛，五六个人一起来，临沂人很热情、炒鸡很好吃。”同时，通过举办马拉松能够检验一座城市的公共服务品质，提升服务接待能力，提升城市的精细化治理水平。

2024年11月1日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市城乡居民基本医疗保险相关情况，并回答记者提问。

发布人

张秀丽 市政府副市长、市工商联主席

张洪岭 市医保局党组书记、局长

韦　伟 市卫健委党组成员、副主任

刘志鹏 市教育局科技副局长

翟潘华 市医保局待遇保障科科长

张剑非 兰山区医保局局长

01全市城乡居民医保基本情况

张秀丽（市政府副市长、市工商联主席）：

医疗保障是社会保障体系的重要内容，是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。近年来，按照国家和省统一部署，我市持续深化医疗保障制度改革，构建市县乡村四级医保服务体系，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障，推进医疗保障事业高质量发展。

为有效缓解参保群众看病贵难题，我市持续推进集采药品进基层活动，国家和省集采共737种药品、30类耗材落地临沂。推进医保服务下沉，全市建成医保工作站338家、医保工作点2958家，5034家村卫生室纳入医保定点管理，初步实现了医保待遇报销服务“村村通”。

今年，省政府办公厅印发了《关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》，进一步完善了城乡居民参保、筹资和待遇政策，放开放宽参保的户籍限制；扩大了职工医保个人账户共济范围，由家庭成员扩展到近亲属；提高了基层普通门诊报销比例，建立了连续参保缴费激励约束机制；完善了学生参保缴费和待遇享受政策，初步建立以学校为单位的参保机制；健全了医疗保障服务体系，更加方便参保人员就近享受医保服务，推动更多村卫生室纳入医保定点并直接结算，更好地维护了全体参保人的利益。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》规定，公民有依法参加基本医疗保险的权利和义务，城乡居民需按照规定缴纳城乡居民基本医疗保险费。为了维护全体居民的健康权益，基本医保不分年龄、不论病史，为广大群众提供基本、可靠和安全的医疗保障，确保广大群众不仅能够及时看病就医报销，还能够在大病时获得救助，有效防范因病返贫、因病致贫风险。希望广大城乡居民，依法参保，积极参保，全家参保。

02我市2025年城乡居民基本医疗保险参保缴费情况

张洪岭（市医保局党组书记、局长）：

为贯彻落实国家、省基本医保参保长效机制，持续巩固我市参保扩面工作成果。市医保局、市财政局、市税务局联合印发了《关于做好我市城乡居民基本医疗保障工作的通知》（临医保发〔2024〕18号），对有关居民医保政策进行了调整和明确。

一、居民连续参保享优惠、中断参保有约束

首先是“两个提高”，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续缴费1年，提高居民大病保险最高支付限额。对当年基金零报销且于次年正常参保缴费的居民医保参保人员，次年可提高大病保险最高支付限额。

其次是“一个约束”，自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中缴费期内参保或未连续参保的人员，设置参保后待遇等待期。

二、实施学生参保和待遇享受倾斜政策

自2025年起，我市建立学生群体参保优惠和待遇享受长效机制。一是学生群体个人缴费实行优惠政策。全日制普通高等学校学生、技工院校学生、中小学生个人缴费标准为每人380元。二是全日制普通高等学校、技工院校学生可按学制趸交，趸交期内调整个人缴费标准的，个人不再补缴。三是自2025年起，新入学的全日制普通高等学校、技工院校学生入学当年在集中缴费期内首次在学籍地参保缴费的，医保待遇享受期可从缴费之日起至次年12月31日。四是全日制普通高等学校、技工院校学生在户籍地就医享受与参保地（学籍地）相同的报销待遇。

三、扩大职工医保个人账户共济范围

根据国家、省有关规定，职工医保个人账户共济范围进一步扩大。从参保人员的父母、配偶、子女扩展到近亲属，兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女和外孙子女个人缴费均可家庭共济。职工医保个人账户资金可用于支付参保职工本人和已参保的近亲属在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用，在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用，支付近亲属参加城乡居民基本医保、长期护理保险、政府指导的普惠型商业医疗保险等的个人缴费。

现在正值2025年度城乡居民参保集中缴费期，下面我再介绍一下2025年度城乡居民基本医保参保缴费有关政策。

（一）参保范围

不属于职工基本医疗保险参保范围的城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民等参保对象（含外市户籍人员）；本市行政区域内的全日制各类高等学校、技工院校、中等职业学校、中小学校和幼儿园的在校学生。

（二）缴费标准及待遇享受期

2025年城乡居民基本医疗保险普通居民个人缴费标准为每人每年400元，是国家规定的最低标准，学生群体个人缴费标准（包括全日制普通高等学校学生、技工院校学生、中小学生）为每人每年380元，财政补贴每人每年670元。2024年9月1日至2024年12月31日为2025年度城乡居民医保集中缴费期，居民在集中缴费期内参保缴费的，医保待遇享受期为2025年1月1日至2025年12月31日。临沂市70周岁以上的老人及特困、低保等医疗救助对象由政府全额资助参保，个人无需缴费。

（三）城乡居民基本医疗报销政策

城乡居民参加基本医保后，在待遇享受期内发生的普通门诊、住院、慢特病费用可按政策规定报销，达到限额自动进入大病保险，个人无需再缴费，低保、特困等医疗救助对象享受大病保险倾斜政策和医疗救助托底保障政策。市外就医的，省内就医无需办理备案手续，省外就医需办理备案手续，均可联网直接报销，无需个人垫付。目前，进入城乡居民医保集中缴费期，群众通过12345热线反映参保缴费、医保报销、异地就医等问题较为集中，“临沂医保”微信公众号均有回应答复，欢迎关注、查询、获取医保相关信息。为拓宽群众医保政策获取渠道，归集医保部门服务事项，回应医保常见问题，市医保局还推出了“医保政策一箩筐”政策宣传二维码，分类设置医保政策集锦、办事指南、常见问题解答、经办地址及咨询电话四个模块。目前已发布47项热点医保政策，21项高频办事指南，100余项常见问题解答，并公布全市医保经办机构地址15处、咨询电话61部。二维码已在市医保局网站、公众号、临沂电视台、临沂日报公布，欢迎一键扫码获取。

（四）缴费方式

1.已办理参保登记的居民，除在社区、村居（学校）集中缴纳外，个人可通过微信“山东税务社保费缴纳”小程序、支付宝“社保费缴纳”、爱山东APP“社保费缴纳”等线上渠道缴费。

2.未办理参保登记的居民（新参保、中断续保）需先携带身份证到户籍地或居住地所属的镇街便民服务中心或县区政务服务中心医保窗口，或者通过“临沂便民医保”微信小程序、下载“爱山东”APP办理参保登记，再通过以上方式缴纳。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：省政府办公厅印发的《关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》指出“教育部门负责指导各级各类学校做好医保参保缴费动员，以学校为单位在学校所在地统一参保缴费”。请问，教育部门在推动学生参保方面采取了哪些措施呢？

刘志鹏（市教育局科技副局长）：

市教育局严格落实省文件精神和全市健全基本医疗保险参保长效机制工作职责分工要求，积极推进学生群体参保扩面工作稳步进行。

一是强化组织领导，完善工作体系。市教育局联合医保部门，召开全市教育系统医保工作专题会议，制定工作推进计划，进一步统一思想、明确分工、压实责任，提升学生参保覆盖面。二是强化协调沟通，畅通联络机制。加强与医保部门工作协同，采取有效措施，指导中小学校做好医保参保缴费动员，并为学生参保提供便利。三是积极营造氛围，强化宣传引导。在全市教育系统转发了《临沂医保致家长一封信》，配合医保部门，开展医保政策宣讲活动，进一步提高学生、家长、教师对医保政策的知晓度和认可度，倡导广大学生群体主动参保。

下一步，市教育局将坚决贯彻落实全市基本医保参保工作任务分工要求，立足自身、提高站位、落实职责，持续加大工作推进力度，切实办好增强人民福祉的民生工程。按照上级要求，及时部署推进相关工作，加强跟踪指导，不断提高县区、学校对学生参保扩面工作的重视程度，全力推进全市中小学生积极参保。加强与医保、卫健等相关部门的沟通配合，在确保符合上级政策要求、保障数据安全的前提下，实现部门间数据共享，为学生参保工作提供数据支撑。充分配合医保部门，利用全民参保宣传月等关键时间节点，通过家长会、主题班会、明白纸、班级群等多种方式宣传动员参保，全面提升学生、家长参保认识，实现学校、学生、家庭的三方受益。

2大众日报记者提问：《实施意见》中还指出，“卫健部门合理编制区域卫生规划，优化医疗资源配置，加强医疗机构行为监管；与教育、医保部门联合开展儿童参加基本医疗保险专项行动”，请问你们具体是怎么做的呢？

韦伟（市卫健委党组成员、副主任）：

近年来，市卫健委立足卫生健康系统工作实际，在开展参保宣传、推动新生儿参保、规范诊疗行为、加强医保基金监管等方面深化措施，切实推动参保扩面，提升医保基金使用效益。

一是打造优质高效的服务体系。制定出台医疗机构设置规划、医疗卫生设施空间布局规划，合理布局医疗卫生资源。在城市布局建设由市人民医院、市中医医院牵头的2个紧密型城市医疗集团，首批覆盖6家二级医院和21家基层医疗机构；在县域启动紧密型县域医共体建设，年底前打造1-2个高水平紧密型县域医共体样板县；在乡村加快推进乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，构建市、县、乡、村四级整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗格局。

二是持续加强医疗行为监管。开展医疗行为“三规范”、全面提升医疗质量行动，规范门诊、住院诊疗行为，建立覆盖各县区、各二级以上医疗机构的病例点评制度。对医务人员开展医德考评，相关行为作为职级晋升和评先树优的重要参考。组织开展全市医疗质量大检查，覆盖全市二级以上医疗机构。扎实开展深化医疗机构依法执业风险防控专项监督检查、卫生监督执法蓝盾行动等，对152家二级以上医疗机构依法执业风险进行评估，现场检查二级以上医疗机构137家，进一步规范医疗机构执业行为，保障医疗安全。

三是规范医保基金管理使用。深入开展规范医疗机构内部价格管理和医保基金使用“百日整治”活动，联合医保、市场监管部门组成检查组进行县区交叉互查和市级抽查。开展大型医院巡查、财经纪律检查，重点针对制度机制、责任落实、规范收费和医保基金使用等整改提升，有效提升医保基金管理规范化水平。

四是积极推动新生儿参保。实施“新生儿出生一件事”集成服务，将新生儿出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记、社会保障卡申领、新生儿医保参保登记等事项全链条集成办理。围绕孕产妇和新生儿这一群体，加强孕前早期教育和干预，指导医疗机构将新生儿参保宣传内容整合到产妇出院资料中，宣传有关新生儿参保政策，引导新生儿参保。

3中国网记者提问：今年家庭共济范围有所扩大，那么如何用职工个人账户为近亲属缴纳居民医保费呢？

翟潘华（市医保局待遇保障科科长）：

我市根据国家、省有关规定，落实扩大职工医保个人账户共济范围，通过职工医保卡为近亲属缴纳居民医保费的线上操作流程主要有两步：

一是绑定家庭共济。临沂市职工医保参保人可以通过“临沂便民医保”微信小程序或者临沂市医疗保障局官方网站的“临沂医保一窗通网上服务大厅”，进入“家庭共济”模块，添加绑定人，填写相关信息即可。

二是共济缴纳医保费。进入“山东税务社保费缴纳”微信小程序，按提示进行操作，进入缴费页面核对信息无误后，选择“家庭共济缴费”进行缴费。

这里特别注意，如果线上不会操作，可以到市县医保经办大厅服务窗口申请办理。申请建立家庭共济账户的授权人必须正常参加职工医保，共济对象也应正常参加山东省内的居民医保。医保个人账户家庭共济的只有职工个人账户内的资金，被共济的对象不能享受共济人的医保报销政策。

截至目前，我市职工医保个人账户代缴家庭成员居民医保61952人次，代缴金额2422.9万元。

4大众网记者提问：《实施意见》中指出，“建立连续参保缴费激励约束机制”，请问，参保长效机制对于连续参加居民医保有哪些激励措施？还有些人断保后想再参保，参保长效机制对这类情况有哪些约束？

张剑非（兰山区医保局局长）：

为鼓励居民医保参保人员加强自我健康管理、连续参保缴费，从根本上更好维护全体参保人的利益，确保基金平稳运行，长效参保机制提出对连续参保缴费人员和基金零报销人员分别设置连续参保激励和基金零报销激励，同时对断缴人员再参保设置待遇等待期。

在激励措施方面，有连续参保激励和基金零报销激励，对连续参加居民医保的参保人和基金零报销人员相应提高城乡居民大病保险最高支付限额。自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保缴费1年，提高居民大病保险最高支付限额3000元。对当年医保基金零报销且于次年正常参保缴费的居民医保参保人员，次年提高大病保险最高支付限额3000元。连续参保缴费激励和零报销激励累计提高总额度不超过我市居民大病保险封顶线的20%。我市城乡居民大病保险最高支付限额是40万元，那么激励机制“奖励”后可以提高8万元，即大病保险最高支付限额累计是48万元。

在约束措施方面，设置了“两个等待期”，即固定等待期和变动等待期。自2025年起，除新生儿等特殊群体外，对未在居民医保集中参保期参保或未连续参保的人员，设置参保后固定等待期3个月，其中未连续参保的，每多断保1年，在3个月的固定等待期基础上再增加1个月的变动等待期。同时，考虑到参保人的实际情况，允许参保人通过缴费修复变动等待期，缴费参照当年参保地的个人缴费标准，每多缴纳1年的费用可以减少1个月的变动等待期。需要注意的是，连续断缴4年及以上的，修复以后的变动等待期不少于3个月，加上原有3个月的固定等待期，则仍需至少等待6个月。待遇等待期间不能享受医保报销。同时，自2025年起，对居民医保断保人员再参保缴费的，降低大病保险最高支付限额，每断保1年，降低居民大病保险最高支付限额3000元，累计降低总额度不超过我市居民大病保险封顶线的20%。

2024年10月31日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“县域高质量发展”系列主题新闻发布会第一场，介绍河东区国土空间分区规划相关情况，并回答记者提问。

发布人

戚万军 河东区政府党组成员、副区长

赵国庆 河东区自然资源局党组成员、副局长

闫庭源 河东区自然资源局副科级干部

戚万军（河东区政府党组成员、副区长）：

近期，市政府批复了《临沂市河东区国土空间分区规划（2021-2035年）》。下面，我从编制背景、主要内容、主要特色三个方面，简要介绍《规划》的相关情况。

一、《规划》编制背景和过程

2019年，党中央、国务院作出国土空间规划体系改革重大部署，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。河东区委、区政府高度重视《规划》编制工作，主要领导先后多次专题听取规划汇报，并作出具体安排部署。规划编制期间开展了“人口城镇化及职住特征研究”“产业结构优化和绿色发展研究”“城镇开发边界划定及三区三线协调研究”等11个专题研究，充分听取了市、区直相关部门、各镇街、周边区县和社会各界意见建议，并提请区国土空间规划委员会会议进行了审议。《规划》按照有关方面意见修改完善后，经市国土空间规划委员会会议研究通过，并于今年9月6日获市政府批复。

二、《规划》主要内容

《规划》共11章45节，包括全域和中心城区两个空间层次，科学描绘了河东区未来可持续发展的空间蓝图，为实现高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理提供了支撑保障。《规划》是全区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制详细规划、乡镇（街道）国土空间规划，开展各类开发保护建设活动的依据。

《规划》立足河东区自然资源禀赋及城市特色，着眼河东区在区域发展格局中的地位和优势，落实市级国土空间规划对河东区的发展定位和要求，提出打造“中心城区东部商务商业中心，港城商务商贸、现代智造与都市农文旅为主鲁南跨越发展示范区”的总体定位。

《规划》以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间布局，构建全域“两廊、三带、一环、六区”的国土空间开发保护总体格局。具体来说，农业空间方面，依托农业特色资源优势和产业基础，打造长三角地区“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”等直供基地，突出产业集群引领，培植壮大脱水蔬菜加工、畜禽屠宰加工、粮油加工等优势产业，做大做强食品产业，构建“三廊六区多园”的农业空间布局。生态空间方面，落实生态敏感重要区和生态控制区，立足区域生态安全，在识别生态本底、开展生态评价的基础上，以生态保护红线为核心，以小流域生态治理为抓手，形成覆盖全域的生态网络，构建“两园为心、三带引领、多点串联”的生态保护格局。城镇空间方面，以中心城区为引领，推进各级城镇合理分工、协同发展，构建“一主、一副、四轴、多节点”的城镇空间布局结构。中心城区方面，坚持“一张蓝图绘到底”，规划河东区中心城区形成“四带、三轴、四心、六区、多组团”的空间结构。

三、《规划》主要特色

第一，贯彻“多规合一”的改革要求。《规划》深度对接国民经济和社会发展“十四五”规划，综合统筹各部门用地需求，在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利、产业、民生等重大基础设施项目空间布局。

第二，体现安全优先、绿色发展的理念。《规划》着重统筹安全与发展，增强城市安全韧性和可持续发展的竞争力，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、洪涝风险控制线、历史文化保护线、工业用地控制线等各类空间发展底线，夯实全区粮食安全、生态安全、国土安全的空间基础。优化盘活城镇存量土地，推动乡村全域土地综合整治，合理布局增量空间，探索内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路径。

第三，努力塑造高品质国土空间。《规划》完整、准确、全面贯彻新发展理念，在区域层面，依据临沂市“以河为轴、北上东进、两河展卷、组团发展”的城市空间发展战略，增强河东区产业辐射力和人口吸引力，开展设施提质、蓝绿增补行动，促进城区有机更新，乡村全面振兴，打造临沂国际化开放窗口、区域开放新高地；在河东全域层面，坚持底线思维，以发展新质生产力为引领，立足两河之间的优越空间，推动城市更靓、乡村更美、产业更优，建设“品质河东”，构建城乡大空间、大水面、大绿化高质量发展的沂沭一体化发展新格局；在中心城区层面，积极回应市民对美好人居环境的需求，全面落实各级城市公共中心，精准配置各类公共服务、城市公园、城市安全等各类设施。实施城市更新，推动城市内涵式发展。加强城市设计，彰显北方水城特色风貌，营造高品质的人居环境。

第四，实现“数、线、图”一致。形成多规合一、图数一致、坐标吻合、上下一体的全域国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据。纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，融合相关大数据，构建可感知、能学习、善治理和自适应的智慧规划，支持智慧城市建设，提高空间治理能力和治理水平。

答记者问

1山东商报速豹新闻记者提问：河东区如何划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线？未来会采取哪些管控措施？

赵国庆（河东区自然资源局党组成员、副局长）：

统筹划定“三区三线”是国土空间规划编制的关键基础性工作，耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，是事关国家粮食安全、资源安全、生态安全和可持续发展的重点管控空间。

一、严格划定耕地和永久基本农田保护红线，保障粮食安全。严格落实耕地和永久基本农田保护任务，全方位夯实粮食安全根基，足量保质划定耕地和永久基本农田。到2035年，耕地保有量不低于32.56万亩，永久基本农田保护面积不低于26.74万亩。严格耕地保护与管理，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，任何单位和个人不得擅自占用或者改变永久基本农田用途。

二、科学划定生态保护红线，筑牢生态底线。将整合优化的自然保护地，生态功能极重要、生态极敏感脆弱等重点区域划入生态保护红线。生态保护红线主要分布在汤河、沭河等重要生态地区。到2035年，生态保护红线面积不低于7.99平方千米。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。规范占用生态保护红线用地审批，严格生态保护红线监管。

三、合理划定城镇开发边界，引导城镇有序开发。至2035年，城镇开发边界面积控制在97.93平方千米。严格落实已划定的城镇开发边界，确需调整的，应遵从国家和省相关规定。加强与“城市四线”、历史文化保护线、洪涝风险控制线等控制线协同管控。不得在城镇开发边界外进行城镇集中建设，不得设立各类开发区。优化城镇开发边界内的功能布局，提高建设品质；鼓励存量更新改造，实现建设用地集约高效利用。依据国土空间规划，按照“三区三线”管控和城镇建设用地用途管制要求，纳入国土空间规划“一张图”严格实施监督。

2齐鲁晚报记者提问：在本轮规划中，对河东区城市建设的总体定位特别是如何提升中心城区品质，有哪些方面的举措？

赵国庆（河东区自然资源局党组成员、副局长）：

基于临沂市“以河为轴、北上东进、两河展卷、组团发展”的城市空间发展战略，规划确定“中心城区东部商务商业中心，港城商务商贸、现代智造与都市农文旅为主鲁南跨越发展示范区”的城市总体定位，规划河东区中心城区形成“四带、三轴、四心、六区、多组团”的空间结构。中心城区包含主城区的九曲街道、太平街道驻地，以及汤头街道驻地和周边几个外围城区组团，总面积 72.58 平方千米。

一、优化中心城区蓝绿空间。构建“三廊六带多点”的网络化绿化开敞空间布局。依托沂河及城区周边生态资源，将城区外围的生态要素引入城区内部，联通城区内外的生态游憩网络，构建以郊野公园、沿河生态绿地为结构性绿地，公园绿地、防护绿地为主体，广场、口袋公园为补充的绿地开敞空间体系。建成自然环境与人工环境相融合、人与自然和谐相处，生态环境优越并具有独特城市魅力的公园城市。

二、构建公共服务中心体系。中心城区打造“市级、片区级、社区级”3 个层级的公共服务设施配套体系。重点提升医疗卫生、养老服务、基础教育、文化体育等民生设施，积极推进城乡基本公共服务均等化。新建设区域要严格按照相关设施配套标准规划建设公共服务设施，老城区、建成度较高的地区可根据实际情况适当降低部分设施的建设标准。

三、提升城市综合交通体系。城市道路划分为城市快速路（含一级主干路）、主干路、次干路和重要支路四个等级。建成以主干路为骨架，次干路为补充的干路网，落实“窄马路、密路网”的道路布局理念，构建“组团成网，外围放射”的中心城区道路系统。规划中心城区主干路形成“十六横、六纵”的网络结构。构建城市轨道交通、快速公交、常规公交、辅助公交等多模式、一体化、全覆盖、高品质的公共交通网络系统。区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施，实现公交系统的有机衔接。形成以配建停车场为主、社会停车场为辅助、路内停车泊位为补充的等级合理的停车设施供应结构。

四、推动城市有机更新。科学合理安排城市更新中各项建设内容，逐步提高土地利用效率，完善老城区配套设施，改善景观风貌，建设生态环境良好、文化特色鲜明、交通便捷顺畅、居住环境宜人的中心城区。分类促进城市低效土地再利用。针对中心城区范围内老旧市场和物流、老旧厂房、老旧小区、城中村及其他类型的更新资源，分类引导推进城市更新，盘活已建城市用地，合理规划更新后的使用功能，提升城市活力和综合承载能力。

3鲁网记者提问：《规划》为河东区的未来描绘了美好的空间蓝图，接下来在保障规划的实施落地方面有什么考虑？

闫庭源（河东区自然资源局副科级干部）：

《规划》是河东区国土空间保护、开发、利用、修复的总体纲领和基本依据，必须严格执行。任何部门、个人不得随意修改、违规变更。《规划》主要是从以下四个方面建立起实施监督与保障机制。

一、强化规划传导。严格实施国土空间总体规划，将战略目标、空间管控、约束性指标等主要内容逐级在专项规划和控制性详细规划中传导落实，确保专项规划、控制性详细规划符合国土空间总体规划要求，形成全区统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系。

二、健全相关配套政策。以国土空间规划为依据，强化国土空间分区分类用途管制。在城镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”的管制方式；在城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。建立健全国土空间用途转用机制，制定不同功能空间、不同用途的转换规则，明确转换方向、条件和管理要求等，加强城镇乡村、地上地下空间的统一用途管制。依据国土空间规划，结合经济社会发展水平和节约集约利用情况等，科学编制土地等自然资源年度利用计划，统筹增量和存量，完善规划的时序管控。加强土地利用年度计划执行情况评估考核，完善用途管制监管体系，提升用途管制效能和服务水平。

三、提升规划信息化水平。建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，完善运行管理和数据治理规则。将分区、镇（街道）两级国土空间规划成果汇交入库，整合叠加详细规划（含村庄规划）和专项规划成果统一纳入国土空间规划“一张图”，依托国土空间规划“一张图”，加强审批管理系统的互联互通，提升数据安全保障能力，实现空间规划编制、审批、实施、监督等全过程在线管理，提升面向政府部门、行业和社会的国土空间信息服务能力，全面形成“多规合一”、图数一致、坐标吻合，上下一体的国土空间开发保护“一张图”。

四、健全规划实施机制。落实区、镇（街道）党委和政府国土空间规划管理主体责任。区有关职能部门应根据职责分工，围绕本规划确定的目标任务，研究出台配套政策和改革措施，制定本部门的国土空间相关专项规划，形成规划实施合力。健全公众参与国土空间规划制度，积极引导公众参与规划编制，完善规划公开制度，强化社会监督。建立专家咨询制度，加强规划编制实施的咨询论证。将规划执行情况纳入自然资源和相关部门监管重点，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，创新监管手段，强化监督信息互通、成果共享，形成各方监督合力。

2024年10月31日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市优抚褒扬纪念工作及相关政策宣传情况，并回答记者提问。

发布人

李明耀 市退役军人事务局党组书记、局长

厉建彬 市退役军人事务局党组成员、副局长

刘　静 市退役军人事务局党组成员、退役军人服务中心主任

尤作德 市退役军人事务局优抚褒扬纪念科科长

李明耀 （市退役军人事务局党组书记、局长）：

临沂是革命老区、兵员大市，现有县级以上烈士纪念设施50处（国家级4处，省级5处，市级4处，县级37处），设施总数（含陵园内）1.8万处，有退役军人和其他优抚对象37.7万名，其中领取抚恤资金待遇的10.2万名。今年以来，我市聚力提升“三个优抚”品牌质效，扎实开展“四新突破深化年”活动，全力推动优抚褒扬工作再上新台阶。

一是抚恤政策落实到位。按时足额发放抚恤和生活补助资金，今年以来已累计发放抚恤金7.87亿元、义务兵家庭优待金1.49亿元，为388名退役军人办理伤残待遇，开展带病回乡、旧伤复发检查255人次，受理追认革命烈士4人，全面做好优抚对象数据审定及年度确认工作，确认率达100%。

二是暖心服务保障到位。做好优抚对象健康医疗服务，今年组织259人到省级医院疗养，依托市荣军医院开展健康体检2288人次，各县区组织短期休养286人次。细致做好残疾军人康复辅助器具配置工作，关心关注残疾军人健康需求，为56人配置辅助器具60件，让他们感受到关心温暖。

三是惠军优待覆盖到位。大力提升优待服务“含金量”，持续做好信息采集、光荣牌悬挂等工作，累计发放优待证31.25万张，拓展使用场景，扩大使用范围，目前全市有1.3万家企业（门店）加入“山东荣军联盟”，蒙山景区、兰陵压油沟、沂南红色影视基地等18家景点提供优待优惠服务，进一步提升广大退役军人获得感满意度。

四是纪念设施管护到位。对接党史、自然资源等相关单位，高标准推进42处烈士陵园明确保护范围、30处烈士陵园土地确权等工作，完成36处烈士纪念设施图册编制，为9处省级以上烈士纪念设施悬挂保护标志，扎实开展县级以下烈士纪念设施整修工程，总结推广“一平台一标准一办法”经验模式，有效提升管护水平。

五是褒扬氛围营造到位。发挥好烈士陵园红色阵地作用，隆重组织“铸魂·2024·清明祭英烈”、烈士纪念日敬献花篮仪式、“红色九月”“共和国铭记”等纪念活动，常态化做好党性教育、参观研学等接待服务，今年以来累计接待420万人次。高标准举行《烈士光荣证》颁授仪式，引领全社会崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄。

答记者问

1大众日报记者提问：近期，国家先后公布了修订后的《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》，请问修订了哪些内容？

尤作德 （市退役军人事务局优抚褒扬纪念科科长）：

国务院、中央军委日前公布新修订的《军人抚恤优待条例》，自2024年10月1日起施行。新修订的《条例》共6章64条，修订的主要内容如下。

一是坚持党的领导，明确军人抚恤优待基本原则。军人抚恤优待工作坚持中国共产党的领导，贯彻待遇与贡献匹配、精神与物质并重、关爱与服务结合的原则。健全抚恤优待标准动态调整机制，确保抚恤优待保障水平与经济社会发展水平、国防和军队建设需要相适应。

二是健全体制机制，适应国防和军队建设新形势新要求。明确抚恤优待对象范围和抚恤优待内容。明确管理体制，规定退役军人工作主管部门、其他有关机关、军队有关部门的抚恤优待工作职责。明确中央和地方财政责任。完善评定烈士、发放残疾抚恤金等工作的军地衔接机制。

三是增加抚恤优待措施，加大服务保障力度。规定抚恤优待对象享受社会保障、基本公共服务和相应的抚恤优待待遇。通过向功勋荣誉表彰获得者的遗属增发抚恤金，邀请抚恤优待对象参加重大庆典活动等措施增强荣誉激励。建立关爱帮扶机制，加大对特殊困难抚恤优待对象的关爱帮扶力度。

四是优化抚恤优待程序，提高服务能力和水平。明确一次性抚恤金的发放程序，保障抚恤优待对象合法权益。细化残疾等级评定的程序，增加补办评定残疾等级的情形。

国务院日前公布修订后的《烈士褒扬条例》，自2025年1月1日起施行。《条例》共8章70条，修订的主要内容如下。

一是进一步明确工作原则。规定烈士褒扬工作坚持中国共产党的领导；国家褒扬、纪念和保护烈士，维护烈士尊严荣誉，保障烈士遗属合法权益，宣传烈士事迹和精神，弘扬社会主义核心价值观。

二是完善烈士评定条件和程序。补充烈士评定情形，完善评定后的复核程序，同时加强信息通报。

三是完善抚恤优待和服务保障。明确一次性抚恤金发放渠道，并对烈士老年子女发放定期生活补助。实施动态精准管理，每年对享受定期抚恤金、补助对象进行确认。加强荣誉激励和优待帮扶。

四是加强烈士纪念设施保护管理。增加规定政府及有关部门职责。细化划定保护范围的要求，根据类别、规模、保护级别以及周围环境情况等划定保护范围。强调不得侵占保护范围内的土地和设施，增加在周边进行工程建设的限制规定等。

五是加大宣传弘扬力度。加强烈士事迹和精神的宣传教育，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范。

2大众网记者提问：烈士纪念设施是红色教育主阵地，近年来在管理保护及作用发挥方面做了哪些工作？

厉建彬（市退役军人事务局党组成员、副局长）：

自退役军人部门成立以来，我市深入开展“三个优抚”“双精准”“四新突破年”等活动，探索“一平台一标准一办法”烈士纪念设施保护管理模式，构建“机制+队伍+平台”烈士祭扫服务机制，切实提升科学管护水平。

一是推进烈士纪念设施提质改造。2019年以来，累计争取烈士纪念设施维修资金7501万元，提升改造基础设施14处，迁移保护零散烈士墓1783座，就地保护6620座，修缮其他烈士纪念设施68处。争取省级零散烈士墓日常管护资金215万元，有效提升零散烈士墓管护水平。2022年，我市和沂南县作为山东省唯一市县代表，参加了全国县级以下烈士纪念设施整修工程总结大会。

二是健全日常管理保护体制机制。印发《市级烈士纪念设施申报工作指引》等文件，成立烈士纪念设施管理保护单位12个，开展常态化巡察、抽查等活动，完成9处省级以上烈士纪念设施保护标志牌悬挂启用。构建“机制+队伍+平台”烈士祭扫服务机制，市县成立“为烈士寻亲志愿服务队”“守护英烈志愿服务队”26支，建立“临沂市英烈云祭扫平台”“沂蒙英烈e平台”，累计为55名烈士找到亲属。

三是夯实英烈部门联动协调机制。建立健全英雄烈士保护部门联动协调机制，排查烈士纪念设施周边环境42处。今年会同公安部门对5名外籍烈士遗骸DNA鉴定比对，拓宽烈士寻亲工作渠道。依法依规划定烈士纪念设施保护范围，对接党史研究院、自然资源和规划局等相关单位，从快从严开展土地确权、保护范围划定工作，全市42处烈士陵园明确保护范围、30处烈士陵园完成土地确权工作。

四是发挥红色阵地宣传教育功能。2022年起，我市率先在全省组织开展英烈文化主题宣传月活动。依托《沂蒙军号》栏目，全面宣介45处红色教育场所，抢救式整理2196名参战老兵事迹。开展普法宣传“五进”、走访慰问、烈士寻亲、志愿服务等活动386余次，悬挂学习宣传横幅、分发宣传彩页和宣传手册6.5万张（本），利用各种新闻媒体刊登报道238篇，受众达20余万人。

3山东省广播电视台记者提问：退役军人领域红色资源丰富，近年来在发挥资源优势面向中小学校宣传宣讲方面，做了哪些工作？

刘静（市退役军人事务局党组成员、退役军人服务中心主任）：

近年来，全市退役军人事务系统坚定扛牢保护红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉的政治责任，着力推动革命老兵事迹和精神价值转化为优质教育内容，教育引导广大青少年坚定红色文化自信，激发爱国主义情感，增强国防意识。

一是积极建立宣讲队伍。全市从优秀兵支书、军创企业家、最美退役军人等典型人物中选拔317名成员，成立“老兵永远跟党走”宣讲团25支，有效扩大覆盖面影响力。充分利用广播、电视、数字网络等宣传阵地，线上线下宣讲320余场次，受众人数超过30余万人。兰山区、兰陵县等组织老兵宣讲团，义务到中小学开展宣讲活动，培育崇尚军人、崇尚英雄的高尚情操。郯城县大力开展“五讲五进”活动，擦亮了“老兵爱郯”志愿宣讲品牌。

二是着力打造红色课堂。将革命老兵事迹作为中小学“开学第一课”的重要内容，开展“倾听红色故事 照亮成长之路”主题活动，让革命老兵英雄事迹转化为优质红色教育资源。沂南县孙祖镇打造红色教育课堂，开发《跟着共产党走》《追忆红色沂蒙》等体验类课程和《红色游戏》《做最好的自己》等教育类课程，让红色教育变得可感、可视、可听。

三是强化红色文化传承。实施“红色记忆”工程，抢救性挖掘保护2196位新中国成立前参加革命和抗美援朝作战老兵事迹，拍摄口述历史视频。开发红色影视作品，制作45集沂蒙老兵口述历史专题片，还原沂蒙老兵在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争等不同时期的亲身经历，成为青少年红色教育的生动教材。费县、平邑县等邀请优秀退役军人、拥军模范等，为同学们讲述参军拥军爱军事迹，让学生们加深对革命军人的认识理解，增强对红色历史的情感认同。

四是开展特色志愿服务。近年来，全市依托服务中心（站）构建了“1+6+N”志愿服务体系，开展“戎耀沂蒙 情暖老兵”等系列志愿服务，引导3万多名退役军人积极参与社会治理、乡村振兴、国防教育、关爱服务等，为全市志愿服务贡献了退役军人力量。其中，“山东老兵”莒南县戎星联志愿服务队，积极开展“绿润童心 共育红苗”国防教育进校园活动，开设国防教育公开课，组织军事科目体验训练，强化青少年国防观念，厚植爱党、爱国、爱军情怀。

2024年10月29日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市供热工作情况，并回答记者提问。

发布人

苟宏水 市委常委、副市长，沂河新区党工委书记

赵　明 市住建局党组书记、局长

张　强 罗庄区委副书记、区长

王玉东 平邑县委副书记、县长

魏元科 蓝天热力总经理

李　红 新城热力董事长

主持人

朱孔现 市委宣传部副部长

苟宏水（市委常委、副市长，沂河新区党工委书记）：

近年来，我市城市供热方面群众诉求相对集中，在热线·首发诉求总量中一直排在前列。特别是去年华能电厂机组和平邑县易达热电公司供热锅炉先后出现故障，影响了部分区域正常供热，未能有效保障群众温暖过冬。对此，市委、市政府已责成相关供热企业公开道歉并退费。今年供热如果再出现大的问题、造成不良影响，除经济处罚以外，将对相关责任人严肃处理。

供热是重要的民生工程和民心工程，目前全市共有供热服务企业17家，供热总面积达到1.12亿平方米，面广、量大、供热需求增长快，社会各界都非常关注。市委、市政府高度重视供热工作，要求加快推进供热“冬病夏治”，综合施策保障群众温暖过冬。各级各有关部门、各供热企业认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深刻汲取往年经验教训，全面梳理解决突出问题，狠抓工程建设和安全运行，扎实做好供热保障工作。今年重点采取了以下措施：

（一）扎实推进供热“冬病夏治”。全市累计投资约7.86亿元，全力推进供热基础设施建设。一是加强热源和管网建设。完成国能费县热源长输供热扩能项目、阳光热力供热首站扩能项目、富源热电厂机组改造项目，增加供热能力600万平方米；全市新建供热管网21公里，建设小区供热配套设施221万平方米，进一步扩大了集中供热覆盖范围。二是集中整治重点小区。梳理上个采暖季问题比较集中的小区1716个，重点整治换热站、庭院管网、楼内设施等，补齐设施短板、改善供热条件。三是开展供热专家评估。聘请省内行业专家，制定专项评估方案，实地调研全市35家供热和热源企业，全面评估热源、管网、供热运行和供热服务等情况。根据评估结果，督促指导供热企业抓好整改。尽管“冬病夏治”做了大量工作，取得了一定成效，但是由于历史欠账多、小机组需关停、新上机组受政策限制，导致热源保障能力仍然不足，短期内难以完全满足社会需求，下一步我们将通过内部挖潜、外部引入，加强热源建设，更好地满足市民供热需要。

（二）着力提升供热服务水平。一是强化网格化服务。全市共配备供热网格员934名，细化明确网格分区，加强业务培训和日常考核。二是开展“访民问暖”。组织网格员走访上个采暖季热线工单集中的小区及住户，发放联系卡，排查解决供热问题，目前已走访6.5万余户。三是建立联动机制。完善住建部门、供热企业与12345热线中心联动机制，对群众诉求及时回应、现场督办、快速处置。建立供热企业、物业企业、社区党组织、网格员“四位一体”的服务机制，发现问题、及时解决，切实提升服务质效。

（三）更好满足群众供热需求。对于要求市政集中供热的，在充分考虑热源保障能力的基础上，坚持实事求是、分步实施，逐步纳入集中供热覆盖范围，最大限度满足群众采暖需求。因市政集中供热热源能力不足、小区供热设施建设不到位等原因，无法使用市政集中供热的，根据《山东省全力保障群众温暖过冬若干措施》有关要求，安排属地政府支持帮助群众采用空气源热泵、燃气壁挂炉、电取暖等方式温暖过冬。

（四）科学谋划管网建设改造。为完善供热设施、提升供热保障能力，今年在北城新区多处路段进行了开挖，施工过程中给群众出行造成的不便深表歉意，广大市民给予了理解和支持，在此表示感谢。下一步，我们将科学规划、统筹安排，协调推进地下管线建设改造，做到一次性建设到位，减少道路重复开挖和管线多次建设。施工过程中，优化方案、加快建设，做到“不干不围、快围快干”，最大限度减少对群众生产生活的影响。

（五）有序开展供热准备工作。一方面，加强煤炭储备。督促企业落实煤炭采购合同，加大煤炭购运力度。目前，全市已储煤73.6万吨、平均可用30天，符合国家规定要求，后续将督促企业加强煤炭储备、保障供热需要。另一方面，开展注水打压。9月起，中心城区供热企业开始主管网、换热站和小区内管网注水打压、排查管网设施，10月16日开始冷态运行，11月1日将启动热态运行，确保11月10日正常供暖。各县也要根据计划及时启动注水打压、冷热态运行，确保按时供暖。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：刚才介绍中提到了市政集中供热情况，请问，新纳入市政集中供热的小区是如何把握的？供热效果方面如何加强监管的？

赵明（市住建局党组书记、局长）：

下面我介绍一下市政集中供热接入及供热质量监管方面情况。

一、市政集中供热覆盖方面

根据《临沂市供热条例》规定，新建小区入住率50%以上予以供热。为了更好地满足群众采暖需求，在综合考虑热源能力和居民小区实际的基础上，市政府研究确定，在市政集中供热覆盖范围内、小区供热配套设施齐全、入住率达到30%的，就可以接入集中供热，目前这个标准在全省各地市中属于比较低的。在此基础上，把单独楼栋入住率达到30%作为弹性指标，这种情况因为入住率较低，热量散失较大，虽然我们尽最大努力保障供热效果，但遇到极寒天气仍有可能室内温度不高，对此，也恳请市民朋友们给予理解。

另外，对因市政集中供热保障能力不足、小区供热设施建设不到位等情况，没有接入市政集中供热管网的小区，按照2024年7月16日省住建厅、省发改委、省财政厅等8部门联合印发的《山东省全力保障群众温暖过冬若干措施》有关要求，由县区政府帮助群众采用空气源热泵、燃气壁挂炉、电取暖等方式，保障群众温暖过冬。

二、供热质量监管方面

为加强行业监管，切实提升供热服务质量，我们主要采取以下措施：

一是实行驻厂监督，住建部门派出工作人员进驻供热企业，监督煤炭储备、设施运行、设备巡查、诉求处置等情况，确保设备设施安全平稳运行。

二是用好信息化监管手段，通过供热信息化平台和手机APP，实时监督热源厂和换热站的温度、流量、压力等运行参数，发现异常、及时预警、快速处置，保障供热效果。

三是完善与气象部门联动机制，根据天气变化，组织专家科学论证，提前下达指令，监督企业提早升温加压，保障寒潮期间热量供应。

四是开展第三方测温，按照省市供热条例规定，用户室温应不低于18℃，为了准确掌握居民采暖效果，结合“访民问暖”，我们聘请第三方专业测温机构，由住建部门工作人员、供热企业服务人员和第三方检测人员联合入户开展测温，对温度不达标的，督促供热企业及时解决。

五是严格服务质量考核，认真落实《临沂市供热企业供热质量考核办法》，将考核结果与政策性亏损补贴资金挂钩，进一步压紧压实企业保暖保供责任。

2经济导报记者提问：请问，今年蓝天热力公司在检修设施设备、保障安全运行、提高服务质量等方面采取了哪些措施？

魏元科（蓝天热力总经理）：

去年，蓝天热力公司设备出现故障，影响了部分区域正常供热，造成了大量投诉。我们痛定思痛，吸取教训，调整了公司领导班子，成立了3个区域分公司，扎实做好今年保暖保供工作。

一是深入开展“冬病夏治”工作。完成370座换热站检修，治理问题集中小区162个，重点实施115座换热站的板换、循环泵、阀门更换维修等工作，维修、改造主管线6条。已完成锅炉、机组等供热设施设备的检修，确保安全可靠运行。

二是高效推进供热准备工作。目前已完成主管网、小区注水打压和主管网冷态循环；11月1日开始主管网升温升压，11月10日达标供热。提前进行冬季储煤工作，可以保障28天供热需求。

三是全面提升供热服务能力。增加网格员至295人，完善管理制度，优化服务流程，积极开展“访民问暖”工作，目前已入户服务2.3万户。完成客服中心升级改造及搬迁，热线由16席增加至26席，聘请移动公司“10086中移在线”人员从事热线接听，提高热线服务质量和投诉处理效率，推行“供热管家”服务，及时迅速处理热用户诉求。

下一步，蓝天热力公司将严格落实各项保暖保供措施，抓实抓细各项供热工作，高质量完成本采暖季保供任务，交出一份让政府满意、百姓满意的“供热答卷”。

3大众日报记者提问：为了保障供热效果，新城热力今年实施了一些工程。临近供热，请问，这家公司在热源保障、加强服务方面做了哪些工作？

李红（新城热力董事长）：

下面由我介绍新城热力供热工作情况。

一、供热准备工作方面

一是完成“冬病夏治”检修工作。8月30日，全面完成149个二级换热站设备设施检修，并重点对上个采暖季问题集中的小区实施针对性提升改造，保障设施设备运行效率和稳定性。目前，已经启动了主管网的热态运行。

二是完成北城新区供热管网改造。投资4500万元，新建茶山路、温凉河路、广州路3条供热主管网4.35公里，更换沿线管网228个补偿器，目前改造工作已全部完成，将有效提升和改善北城新区供热效果。

三是智慧平台助力精准供热。国能费县热源长输供热项目于上个采暖季并网运行，为做好跨区域热源协调，公司优化智慧供热综合管理平台，新增驾驶舱管理模块，综合运用大数据智能分析热源、管网、热站、住户的供热参数，全面保障各小区整体供热效果。

二、供热服务保障方面

一是增强热源保障能力。目前公司由金锣和国能费县提供热源，实行“一网多源”互为备用供热模式；已与两家热源单位就本采暖季供热负荷需求达成一致。

二是提高服务质效水平。在社区设置网格点，配备100名供热网格员、新增30辆网格服务电动车；进一步充实热线服务队伍，增加热线服务人员至42人，24小时受理用户各类诉求，提高响应能力和服务时效。

三是配强应急抢修队伍。配备2组应急抢修队伍，24小时值班值守，加强应急抢修，充实应急保障物资，配备多功能应急抢修车，保障抢修期间的运输、发电、维修等工作需求。

下一步，新城热力将紧紧围绕服务民生工作大局，持续优化服务质量，提升供热服务品质，全力做好今冬保供任务，让人民群众过一个温暖舒心的采暖季。

4大众网记者提问：供热分为市政集中供热和清洁能源供热等多种方式，请问罗庄区对市政集中供热无法覆盖的区域，采取什么措施保障群众温暖过冬？

张强（罗庄区委副书记、区长）：

下面，我介绍一下罗庄区供热保障有关情况。

供热是民生大事。罗庄区现有供热小区115个，供热面积635万平方米，涉及居民9.12万户。截至目前，蓝天热力供热的78个小区、恒源热力供热的11个小区，已完成主管道注水打压和设备检修调试；江泉热力供热的26个小区已完成燃气锅炉、换热站设备检修调试。

记者提出的罗庄区市政集中供热无法覆盖区域供热保障问题，我们主要从以下两个方面着手开展了工作：

一是自2021年以来，江泉热力因企业关停失去热源，对其供热的26个小区，我们紧急使用分布式燃气锅炉进行替代，保障群众供热，确保供热效果不低于原来水平，确保不增加群众取暖费用。增加的供热成本由政府兜底，3年来已累计补助1.8亿元。

二是为从根本上解决供热问题，我们实施了恒新能源2×35万千瓦热电联产项目，目前正在加快建设，已累计完成投资25.9亿元，12月底第一台机组启动试运行，可为罗庄南部城区提供稳定热源。同步建设配套管网，投资1.9亿元铺设16公里。

届时，使用燃气锅炉供热的小区，统一切换至市政集中供热，对其他符合条件的新建小区一并纳入，保障群众温暖过冬。

5齐鲁晚报记者提问：请问平邑县在保障安全平稳运行和供热质量方面采取了哪些措施？

王玉东（平邑县委副书记、县长）：

平邑县委、县政府始终高度重视供热工作，把供热作为当前和今后一个时期的头号民生工程来抓，全力以赴保障群众温暖过冬。

关于热源设备检修。

一方面，平邑县深刻吸取上一供热季锅炉发生故障教训，聘请临沂恒源热力专家驻厂指导，投入4200余万元对问题锅炉进行了整体拆除更换，对汽轮机、换热器、化水系统等设备，以及全县163个小区二级换热站进行了全面检修、保养。

另一方面，我县今年投入1700余万元，新建供热管网4.4公里，实施了站前片区等4个老旧小区集中片区供热配套建设，解决了17个小区供热配套问题，新增集中供热面积50万平方米，预计全县供热面积累计达到670万平方米。

目前，全县热力管网已开始冷运行，计划11月初点炉热运行，进入供热“预热期”，确保11月15日正式供热。

关于供热保障工作。

一是紧盯燃煤采购和储备，积极协调解决供热企业用煤缺口，今冬计划储煤17万吨，已签订购煤合同5万吨，到场1.8万吨，后续正陆续到场。

二是在供热企业服务热线的基础上，县供热专班设置10部热线电话，组建了水暖技术人员服务队伍，培训城区35个社区的书记、两委干部、网格员和物业管理员630余名，建立部门、属地供热保障协同联动机制。开展“访民问暖”活动，发放明白纸、服务联系卡，宣传普及用热知识，帮助群众排查解决户内用热问题。

三是建立供热突发事件应急预案，开展人员培训和应急演练，应急抢修队伍24小时待命，备齐备足抢修设备、器件，应急物资储备充足。

下一步，平邑县将严格落实市委、市政府关于供热工作的部署要求，扎实细致做好今冬供热各项工作，切实把供热这项民生大事办好。

2024年10月24日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市蒙河双堠水库工程进展情况，并回答记者提问。

发布人

丁文金 市水利局党组成员、市岸堤水库管理中心主任

张　韬 临沂水利集团有限公司党委书记、董事长

刘兆升 沂南县水利局党组书记、四级调研员

王猛猛 市蒙河双堠水库建设管理有限公司总经理

丁文金（市水利局党组成员、市岸堤水库管理中心主任）：

2022年11月，蒙河双堠水库（以下简称“双堠水库”）工程启动以来，在市委、市政府的坚强领导下，专班各成员单位紧盯目标、共同努力，前期手续“三年工作、一年完成”，征地拆迁、工程建设等推进迅速。2023年完成投资44亿元，截至目前累计完成投资80.35亿元。

一、项目基本情况

双堠水库是省委、省政府确定的重大项目，是全省现代水网工程和水系连通工程中的重要一环，是我市“十四五”重点骨干水源工程。

工程位于沂河支流蒙河干流上，控制流域面积319.9km²。工程规模为大（2）型，等别为Ⅱ等，总库容13782万m³，校核洪水位137.9m；兴利库容7385万m³，兴利水位133.5m；调洪库容5825万m³，防洪库容3503万m³；多年平均供水量4603万m³。

工程任务以防洪、供水为主，结合农业灌溉和改善下游生态环境，兼顾水力发电。主要建设内容包括：土石坝、重力坝、溢洪闸、放水洞、排沙孔、发电站、库盆开挖、库周道路、供水管道、管理设施和信息化建设等。

批复概算投资115.93亿元，资金来源为：中央预算内资金32亿元、省级补助资金23亿元、政府专项债24.46亿元、临沂水利集团融资36.47亿元；2023年7月主体工程开工，计划2026年11月完工，总工期40个月。

二、工程进展情况

（一）主体工程。重力坝工程117m高程以下部分及下游连接段消力池已完成，累计完成混凝土浇筑16.3万m³，占比45.3%；左右岸土石坝已填筑至133～135m高程，累计完成土方回填碾压16.3万m³，占比11.2%；库盆开挖工程累计完成土石方开挖1334万m³，占比40%；抬田区累计完成土方填筑13万m³，占比7%；管理房及生产用房主体已完成。供水管道工程已完成设计方案优化，正在组织签订地上附着物补偿包干协议，尽快启动地上物清点评估、补偿工作。

（二）建设征地与移民。双堠水库工程建设征地及影响范围共19008亩，其中工程永久用地16760亩，临时用地2248亩。工程影响搬迁户为4535户，基准年搬迁安置人口11592人，影响居民房屋63.09万m²。主体工程区、移民安置区内的房屋、地上附着物和青苗的赔偿与清理工作已全部完成；淹没区、抬田区青苗及地上物清点评估已完成；淹没区需清理移交土地7476亩，已移交土地7204亩，交付率96.36%；抬田区需清理移交土地1913.145亩，已移交土地1876.145亩，交付率98%。

（三）移民专项工程。

1. G2京沪高速公路改建、电力线路改迁、通讯设施改建、30万吨供水管道改建已开工建设。燃气线路改迁工程正在组织开展地上物清点评估，计划10月底开工。文物保护工程正在按照工程整体计划开展保护性发掘工作。水文设施工程已完成施工图审查，计划11月上旬前完成施工、监理、检测招投标并开工建设。

2. G205国道改建工程、库周交通工程用地预审与选址意见、可研报告技术审查、节约集约用地专章、占压沂蒙山国家地质公园专题报告多评合一评审、社会稳定风险评估、文物调查勘探、招标方案、节能承诺和资金承诺等立项前工作已完成，目前正在开展立项审批工作，力争年底前具备开工条件。

3.移民安置区。四个地块共规划建设101栋楼，其中住宅楼98栋，幼儿园2栋、便民服务中心1栋。总规划户数4267户，总建筑面积59.3万㎡。4个安置地块已全面开工建设，目前累计完成投资2亿元。10月23日，举行了安置区封顶仪式，标志着安置区进入了快速建设新阶段，计划2025年5月底前完成安置区主体建设。

三、下步打算

一是坚持以效益为中心，市县专班进一步加强协调配合、全力保障，加快推动项目建设，确保工程建设按节点高效推进。二是坚持以质量为中心，推进数字孪生水利建设和技术创新，对质量、价格、队伍、技术、管理等严格把关，努力建设精品工程、民生工程、百年工程。三是坚持以群众满意为中心，以感恩态度对待搬迁移民，努力打造产业安置和住房安置，切实解决好群众生活生产问题，提升移民群众生产生活水平。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：双堠水库工程投资大，任务重，请问临沂水利集团是如何统筹各项重点工作、提高工程管理水平的？

张韬（临沂水利集团有限公司党委书记、董事长）：

临沂水利集团认真落实市委、市政府关于双堠水库建设的重要指示精神，在淮委、省水利厅和市水利、发改、财政等部门的关心指导下，坚持高标准谋划，进一步提高站位，强化为民情怀，着力打造水库建设、群众受益的“双堠模式”。

一是层层压实责任。临沂水利集团统筹各方力量，先后抽调了100多名骨干力量参与工程项目建设，采取集中办公，倒排工期、挂图作战，定期召开工作协调会议，合理安排节点，压实工作责任。成立了临时党支部，定期开展“党员先锋作表率，立项攻关破难题”专题活动。全体参建人员发扬沂蒙水利铁军精神，统筹建设工期、资金筹措、征地移民、工程建设、安全生产等各项重点任务，有序推进项目建设。

二是协调手续办理。双堠水库工程建设内容繁多，项目手续办理复杂，为确保各项手续办理按时完成，集团党委安排专人，紧盯靠上，与相关部门提前对接，明确手续办理流程和工作方案，抓住手续办理关键环节，积极协调各级部门，对需要完成的工作，不等不靠，第一时间完成，确保各项手续办理顺利推进，创造了“临沂速度”。

三是保障资金到位。积极向上争取政策资金支持，目前已争取20亿中央特别国债，23亿省级补助资金。同时，通过内部挖潜，加强与中、农、工、建、邮、商等金融机构合作，着力破解融资难题，取得了30亿融资额度，多链条发力，保障项目顺利推进。

四是强化日常管理。发挥好水利部人才培养临沂实践基地资源优势，通过开展施工技术规范、实体质量控制、项目管理标准化等方面的培训，全面提升参建人员技术和管理水平。强化信息化建设，将数字孪生中的智能建造系统和智慧工地系统运用到全过程施工，有力推动“传统水利”向“数智水利”大步转型迈进。加强安全生产管控，坚持“人民至上、生命至上”理念，以安全生产风险管控“六项机制”试点为契机，全力建设安全生产标准化示范工地。

五是开展“三区”同建。通过双堠水库建设，促进“三区同建”，即建议居民生活区、产业安置区、生态文旅区，争取到500亩产业安置区用地指标，谋划3万亩乡村振兴片区，推进就近城镇化发展，促进周边产业振兴，有效解决移民群众就业，提高群众收入。

2山东商报速豹新闻记者提问：双堠水库工程是全市重点水利工程，也是民生工程，征地占迁范围大，移民群众多，请问沂南县政府是如何开展建设征地与移民安置工作，切实保障移民群众利益的？

刘兆升（沂南县水利局党组书记、四级调研员）：

蒙河双堠水库工程和移民安置是经广泛征求意见、科学规划设计、专家论证审查、省政府批复实施、广大人民群众期盼多年的重大防洪避险工程、重大民生保障工程。工程规划之初，我县便成立工作专班，根据大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置有关程序要求，配合市项目法人、工程设计单位完成移民安置实物调查和意愿调查，规定时间内完成征收组卷任务，为工程加快推进，全面开工建设打好基础。工作过程中，县、镇、村组建强力班子队伍，建立了县乡干部包村、包网格，村村成立群众工作组，户户明确帮包责任人的工作机制，做实群众工作，确保政策户户有人讲，疑问逐项有人答，一个口径发声、一把尺子衡量、一个步调推进，公开、公正、透明，赢取了大多数群众的信任支持。

水库搬迁安置涉及我县4400余户，实施过程中，共规划了后靠安置区5处，镇区集中安置区4处，总用地面积631.85亩。目前，镇区集中安置区98栋安置楼已全面开工建设，部分安置楼已主体建筑封顶，后靠安置区正在进行户型设计和设计对接等开工前期准备工作。

同时，为保障移民搬迁失地后有活干、有饭吃，我县同步规划了498.29亩的移民就业产业园区，依托全市小商品加工及物流优势，进行劳保用品、小商品加工等劳动密集型产业招商。目前，按集体建设用地联营方式，已与温州商会9家会员企业签订联营合同，办理入园项目联营用地手续。下步，我县也将加快园区基础配套工程建设，加大项目招引力度，确保移民搬迁后长期稳定就业，生计长远有保障。

3大众网记者提问：双堠水库工程涉及水利、交通、供水、电力、燃气、通信等多个单项工程，请问项目法人是如何加强建设管理，高质量、高标准推动工程建设的？

王猛猛（市蒙河双堠水库建设管理有限公司总经理）：

双堠水库工程除主体工程外，还涉及13个专项工程，在工程建设过程中存在主体工程与专项工程、专项工程与专项工程相互影响制约的问题。各专项工程同主体工程一样，都必须进行项目立项批复、征地移民、资金筹措、建设管理等各项工作任务。存在协调单位多，跨行业管理难度大等因素，建设管理存在一定的难度。项目法人通过高标准谋划节点任务，精准查找影响因素，加强业务学习，从严管理等措施，高质量、高标准推进各项工程建设内容顺利进行。一是项目法人从工程固有属性入手，分析工程特点，研判影响的时间段和工程量，集合建设、监理、设计、地质勘探、施工等单位，集思广益，深入探讨，并结合建设资金和移民进度情况，制定了严密的交叉作业进度计划，压茬施工，最大限度减少因交叉施工带来的不利影响。二是制定了项目管理手册和创新创优方案，结合数字孪生水利建设，开发运用智能建设管理平台系统，用制度建设和现代化管理技术引领工程管理效率和建设质量。三是双堠水库严格按照水利部安全生产风险管控“六项机制”要求，通过深入开展“查找、研判、预警、防范、处置、责任”等六个方面的工作，积极创建安全生产标准化示范工程，为工程建设保驾护航。四是加强校企合作。先后与河海大学、同济大学等高校合作，科学开展大体积混凝土温控技术，绿色低碳关键技术，全面提升了工程高质量建设水平。

2024年10月17日，中共临沂市委召开新闻发布会，介绍中共临沂市委十四届七次全体会议情况、解读全会精神，并回答记者提问。

发布人

薛　峰 市委常委、秘书长、改革办主任，市委新闻发言人

沈庆鹏 市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任

魏　勇 市委组织部分管日常工作的副部长

戚树启 市发展改革委党组书记、主任

梁绍伟 市教育局党组书记、局长

武传亮 临沂商城党工委书记、管委会主任

主持人

朱孔现 市委宣传部副部长

薛峰（市委常委、秘书长、改革办主任，市委新闻发言人）：

市委十四届七次全会，于9月30日举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实省委十二届七次全会要求，研究部署新征程上临沂进一步全面深化改革的思路举措和重点任务。全会听取和讨论了任刚同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共临沂市委关于在进一步全面深化改革上走在前、推动新时代沂蒙老区发展得越来越好的意见》（以下简称《意见》），圆满完成了各项议程。

全会主要取得了四个方面的丰硕成果：一是改革共识更加凝聚。进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉，深刻认识抓好改革落实的特殊重要性，明确抓改革落实的关键点和着力点。二是改革担当更加彰显。牢记习近平总书记“让老区人民过上好日子”、“希望沂蒙老区发展得越来越好”的殷切嘱托，有力激发了在进一步全面深化改革上走在前的使命担当。三是改革方向更加明确。自觉把临沂改革工作放到大局中定位，明确进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措和根本保证，为加快现代化强市建设、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”注入强劲动力。四是改革信心更加坚定。充分调动起全市各级推进改革的精气神，强化了将改革进行到底的坚定信念和坚强决心。全会召开期间，与会同志以饱满的政治热情，聚焦会议主题、紧密联系实际，深入思考、充分讨论、认真审议，统一了思想、统一了意志、统一了行动。一致认为，市委全会作出的部署，全面贯彻中央《决定》要求、深入落实省委部署安排，紧扣推进中国式现代化主题，目标明确、思路清晰、重点突出、措施务实、特色鲜明，必将为中国式现代化临沂实践提供强大动力和制度保障。

市委对改革工作高度重视，将贯彻党的二十届三中全会精神与落实习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，与落实总书记对临沂的重要指示要求结合起来。今年5月习近平总书记亲临山东视察，市委专门召开全会研究贯彻落实举措。党的二十届三中全会召开后，市委先后召开常委会（扩大）会议、专题学习班等，进行传达学习、深入研究，系统谋划我市贯彻落实措施。市委主要领导亲自担任文件起草组组长，带头深入基层调研、广泛征求意见，组织深改委6个专项小组和44个市直部门，围绕本领域重点改革课题深入开展专题调研，充分征求县区、市直部门以及部分一线代表、专家学者、改革联络员的意见建议，集思广益、汇集众智形成了全会文件。

全会文件起草过程中，重点把握了四个方面：一是主动对标对表，全面承接中央《决定》、省委贯彻落实意见部署的改革任务，注重考虑“市一级能改什么、怎么改”，确保全覆盖、无遗漏、可操作。二是坚持“改革源于工作、高于工作”，从群众和企业诉求中溯源，找背后的原因、定改革题目，侧重解决体制、机制、流程方面的问题。三是注重有序衔接，《意见》既与市第十四次党代会、市委历次全会精神一脉相承，又结合新形势新任务提出未来五年的改革措施，做到远近结合、守正创新。四是突出临沂特色，进一步强化了老区振兴发展、传承弘扬沂蒙精神、商贸物流、“热线·首发”、党建引领网格化等独特元素，更加突显临沂改革辨识度。

这次市委全会的主要精神，可以用“五个彰显”来概括：

一是彰显了感恩奋进的新成效。全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委“大市要多作贡献”的要求，以党的建设改进作风，以解决问题推动工作，以“民呼我应”服务群众，加快“走在前、进位次、提水平”，现代化强市建设取得新成效。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。

二是彰显了奋勇争先的新姿态。今年习近平总书记视察山东时，要求山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”，省委作出专门安排。临沂作为大市，主动对表，自抬标杆，明确提出改革走在前的目标定位，用好改革“关键一招”，努力推动新时代沂蒙老区发展得越来越好、“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，以一域之力为全省添彩，用实际行动回报总书记的殷切嘱托和厚望期许。《意见》通篇坚持高定位、高标准、高质量，安排部署“七个着力”的重点任务，提出到2029年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，推出一批走在全省全国前列的改革经验；到2035年，我市各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化。

三是彰显了条理清晰的新布局。在框架布局上，充分体现全面性，《意见》共14个部分、54条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的指导思想、总体要求和目标任务；第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态、安全等方面提出具体贯彻落实的措施；第三板块主要从加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争、健全改革落实机制等，提出具体措施。在内容摆布上，注重突出经济体制改革牵引作用，安排经济领域改革任务条目最多。在任务安排上，突出“牵一发而动全身”的改革举措，不追求平均用力，充分体现了全面系统、纲举目张的谋篇布局。

四是彰显了攻坚突破的新举措。立足临沂发展优势、短板所在，聚焦科技创新、城乡融合、国资国企、民生保障等重点领域关键环节，谋划健全完善相关体制、机制、制度的任务措施，明确改革的主攻方向和着力点。比如，针对发展“翅膀工程”，从科技创新工作体制、科技成果转化机制、企业创新主体地位、科技产业金融一体化等方面明确任务；针对城乡融合发展，明确“提升农村、城乡合作、互相接纳”等任务；针对国资国企改革，明确“城投变产投、国企更健康、改革要到位”等任务；针对商城国际化数字化转型改革，从推行“前店后厂、先店后厂”地产品生产经营模式、深化“市场采购+跨境电商+海外仓”融合发展路径、开发“临沂商城·中国大集”数字化综合平台等方面明确任务；针对发展和安全统筹，从深化守好“一排底线”联席会议制度、深化“热线·首发”改革、做实“党建引领网格化”等方面明确任务；针对房地产新模式，从“抓两头、缓中间”、创新“青年社区”和务工人员周转房等保障形式、深化“房票”安置机制、实施高品质住宅建设试点等方面明确任务。

五是彰显了自我革命的新自觉。深化党的建设制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，切实增强党组织政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善“工作出问题，党建找原因、抓整改”党建溯源机制，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，健全清廉临沂建设制度机制，为改革营造风清气正的良好环境。健全精准高效的改革落实机制，深化“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”，以钉钉子精神抓好改革落实落细。掌握改革的方法论，面对问题找原因、定措施，推进工作反惯例、破定式，紧跟形势抓学习、提能力，争做改革行动派、实干家。

总之，临沂全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，高举改革开放旗帜，锐意进取，攻坚突破，推动新时代沂蒙老区发展得越来越好，为推进中国式现代化临沂实践而努力奋斗！

答记者问

1大众日报记者提问：市委十四届七次全会部署了未来五年全市进一步全面深化改革的任务。请问临沂将采取哪些措施推动改革任务取得实效？

沈庆鹏（市委副秘书长、政研室主任、改革办副主任）：

刚才薛峰秘书长介绍了市委十四届七次全会召开情况，全会审议通过的《意见》，是全市进一步全面深化改革的重要指导性文件。我们将深入贯彻市委决策部署，健全抓改革落实的五项机制，全力推动各项改革任务落实落地。

一是健全协同联动机制。树立“一盘棋”思想，市委改革办将进一步密切与各专项小组、部门、县区的统筹协调、分工协作，打造市县一体、条块结合、高效运转的工作机制，形成1+1＞2的协同效应。强化系统观念，把握改革的内在规律和政策措施的内在联系，增强目标的一致性、措施的协同性、效果的集成性，促进各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

二是健全分类推进机制。将中央和省赋予的改革任务，全市首创型、引领型以及其他重点改革项目，综合考虑重要性和优先序，设计好改革的时间表、路线图和任务书。对“热线·首发”、“四雁工程”、“殡葬改革”等有基础、有优势的改革事项，深化提升既有成果，持续叫响临沂改革品牌；对因地制宜发展新质生产力、农村集体经营性建设用地入市改革等新提出、新探索的改革事项，坚持稳妥有序推进，力争蹚出新路、形成机制；对群众关注度高、反映强烈的教育、医疗、就业等民生领域改革，加快节奏，打通堵点，尽快让群众享受改革“红利”。

三是健全日常调度机制。对市委《意见》制定分工方案，编制改革项目清单，实行项目化推进、闭环式落实。加强改革重大问题的统筹协调，像抓经济调度一样抓改革调度，通过“每月一调度、每季一分析、年终总盘点”，压实改革实施主体责任，密切跟踪落实进度，确保改革任务一个节点一个节点推进完成。对协调难度大的改革事项，结合“县区改革季度行”和“部门改革面对面”行动，开展上门式调研，摸实情、出主意、想办法，共同推动改革更好落地。

四是健全督察问效机制。中央《决定》明确“把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容”。市委改革办将在发现问题、解决问题上下功夫，进一步完善督办协调、督察落实等工作机制，推动重大改革任务落实情况纳入监督检查和巡察内容，持续开展好专项督察、全面督察、综合督察。健全改革评价机制，优化考核细则，用好“改革述职评议”等方式，客观公正评价县区和部门改革成效，并强化结果运用，做到信赏必罚。

五是健全激励引导机制。选树推广一批改革品牌、改革团队、改革尖兵，激励广大党员、干部担当作为；深化开展“一县区一改革品牌、一部门一改革重点”，更加注重总结提炼具有标识性的改革创新成果，争取向全省乃至全国贡献更多“临沂经验”“临沂实践”；联合媒体开展“改革进行时”、“改革一线行”、“联络员、观察员谈改革”等系列活动，在全市上下形成关注改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。

2临沂日报记者提问：推动绿色低碳高质量发展、加快先行区建设是一项重要政治任务，请问临沂市下步将如何发挥优势推动绿色低碳高质量发展，在健全机制上有什么新的安排？

戚树启（市发展改革委党组书记、主任）：

2022年，党中央、国务院赋予了山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。两年来，我们按照省委、省政府部署要求，锐意进取、攻坚突破，绿色低碳高质量发展取得显著成效。这次市委全会，从体制机制层面，将前期探索的好经验、好做法固化成改革举措，同时围绕绿色低碳高质量发展等重点领域，作出了新的部署，提出了新的要求。下步，我们将认真贯彻落实全会精神，以更高标准更大力度更实举措推动绿色低碳高质量发展，重点从四个方面发力突破：

一是完善因地制宜发展新质生产力机制。深入实施发展“翅膀工程”，健全围绕产业抓科技招人才、壮大产业强科技聚人才机制，推进科技产业金融一体化，每年新增国家高新技术企业200家以上、创新型中小企业和“专精特新”企业150家以上。深化冶金、木业等八大优势产业改造提升，支持企业通过智改数转、绿色转型等优化升级、发展壮大。健全战略性新兴产业发展政策，实施新能源、高端装备、生物医药等重点领域行动计划，建设光储氢一体化产业集群、全国重要的新能源商用车基地。实施未来产业培育发展行动，前瞻布局人形机器人、低空经济、生命科学等未来产业，加快推动沂蒙新质产业园建设。

二是有效释放内外需求潜力。抢抓“两新”、超长期特别国债等政策机遇，支持实施一批带动投资、拉动消费的大项目好项目。强化全生命周期全链条服务，加力提速836个省市县实施类重点项目建设，力争年内完成投资1800亿元以上。创新“高端消费回流、文旅消费引流、重点消费暖流”场景，积极推进首发经济，激发消费活力。开展商城国际化、数字化转型改革，统筹现代物流城一期运营、二期建设、三期规划，壮大万亿级现代物流，推动商城从参与国内“大循环”走向“双循环”，打造面向全球开放的国际贸易新门户。

三是构建高效多元新型能源体系。健全煤炭清洁高效利用机制，加快煤电机组更新改造，完善新能源、清洁能源消纳体系机制，探索源网荷储一体化、“光伏+”等新型应用场景，推动“充电网、微电网、虚拟电厂运营网”实现三网融合，构建与现代化产业体系相匹配的新型能源体系。合理布局一批风光等新能源发电项目，力争年底新能源和可再生能源发电装机达到920万千瓦。推动新型储能多元发展，梯次有序布局抽水蓄能电站，加快推进蒙阴华皮岭、平邑郑城等抽水蓄能电站项目开发建设。

四是协同推进绿色低碳转型发展。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，制定环保产业发展专项扶持政策，加快环保产业园区建设，构建绿色低碳循环发展经济体系。完善资源总量管理和全面节约制度，建设“无废城市”。推动能耗双控向碳排放双控转变，推进近零碳城市、园区、社区试点，高标准建设兰山、沂水等4个省绿色低碳高质量发展先行区试点。

3齐鲁晚报记者提问：教育不仅是民生，更具重要战略地位。请问，临沂将如何深化教育综合改革？

梁绍伟（市教育局党组书记、局长）：

教育要发展，改革是动力。我们将深入贯彻落实全会精神，牢牢把握教育的政治、战略、民生三大属性，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，加快构建高质量教育体系，更好服务我市“走在前、进位次、提水平”。

一是推进育人方式转变。教育的本质是育人。我们将围绕立德树人这个根本任务，坚持“五育并举”，完善促进学生全面发展的各项体制机制，深化沂蒙精神校园教育，深入实施时代新人铸魂工程，统筹推进中小学思政课一体化建设，持续深化课程教学改革，构建学段衔接的教学体系，全面提升育人的质量。

二是推进办学模式改革。办学模式关乎教育公平、质量和效率。我们将探索建立与学段特点相适应的办学模式，系统推进教育联盟、集团化办学、对口帮扶等多种办学模式改革。基础教育重点在扩优提质上突破，继续深化强镇筑基和强校扩优，推动全面优质均衡发展。职业教育方面重点深化职普融通、产教融合，完善一体化贯通培养、校企协同育人机制，更好服务经济社会发展。

三是优化教育管理体制。教育管理体制是提高管理效能、激发办学活力的关键。我们将深入推进教育管理体制改革，认真贯彻党的教育方针政策，全面落实党组织领导的校长负责制，建立健全全市教育系统规范办学、校园安全、后勤管理等各项管理制度，改进教育督导方式，健全社会监督体系，完善学校内部治理机制，提升教育教学的规范化、精细化水平。

四是完善教育保障机制。教育保障体制是教育高质量发展的关键支撑。我们将适应人口变化形势，统筹优化各学段资源配置，扩增城区公办高中学位，健全学前教育、特殊教育和专门教育保障机制。抓好校长和教师两支队伍建设，强化政策、待遇和制度保障，建立抓中小学校长队伍专门机制，健全师德师风长效机制，推进教师分级聘任改革，保持教师的合理流动，努力打造一支高质量教育工作者队伍。

4大众网记者提问：商城是临沂最大的特色和优势。请问临沂将采取哪些举措推动临沂商城国际化数字化转型改革？

武传亮（临沂商城党工委书记、管委会主任）：

临沂商城国际化数字化转型改革是省委十二届七次全会部署的重要任务，也是市委十四届七次全会作出的重大安排。临沂商城作为中国市场名城、中国物流之都和买卖全球的中国大集，将以纳入省市改革为重大发展机遇，深入实施商贸物流首善战略，推动商城从参与国内“大循环”走向“双循环”，打造中国数字商贸示范城市。

在国际化转型改革上，重点从四个方面发力。一是深化“两大试点”。用好市场采购贸易方式和跨境电商综合试验区政策，做大体量，形成集聚效应。二是布局“三环四型”海外商城。沿着日韩等周边国家第1环、乌兹别克斯坦等稍远国家第2环、非洲等较远国家第3环等“3环”，建设物流型、平台型、贸易型、投资服务型“4型”海外商城（仓），形成布局合理、功能完善的境外营销网络。年内海外商城（仓）达35处，力争明年达到70处。三是构建“八大通道”。落实习近平总书记“向现代物流迈进”“打造综合交通枢纽”的指示要求，统筹做好现代物流城一期运营、二期建设，加快畅通公、铁、海、空、邮、TIR、卡航、中欧班列等“八个通道”，构建现代物流综合交通体系。四是推动国际国内“双向奔赴”。持续开展“外商进商城”活动，重点办好临沂商城国际采购商大会；引导“百团千企”走出去拓市场，抢占国际市场份额。

在数字化转型改革上，搭建“4个过千亿平台”。一是建设“中国大集”数字商贸综合服务平台。该平台将于10月19日上线1.0版本，力争3年线上交易额达到1000亿元。二是拓展临沂商贸物流大数据平台。完善平台功能，力争三年时间打造成为千亿级物流大数据平台。三是发展垂直电商平台。复制推广新明辉模式，做强17家过亿元平台，新培育10家专精特新平台，形成全国最大的垂直电商集群，力争三年交易额达到1000亿元。四是支持推广应用“沂链通”票据平台。力争三年供应链票据金额达到1000亿元。

在工作保障上，突出三个重点。一是强化推进措施。细化任务清单，明确时间节点，加强督导调度，用好考核结果。二是强化政策保障。商城发展专项资金重点向国际化、数字化方面倾斜，发挥政策资金激励作用。三是强化宣传引导。用好媒体矩阵，宣传推广改革先进典型，营造谋改革、抓改革、促改革的浓厚氛围。

5首发融媒中心记者提问：党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。请问，临沂今后党的建设制度改革的主要任务有哪些？

魏勇（市委组织部分管日常工作的副部长）：

党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是确保各项改革举措落地见效的根本保证。这次市委全会从三个方面，明确了我市党的建设制度改革的具体任务和举措。

一是着力健全理论学习长效机制，为进一步全面深化改革提供坚强的思想保证。巩固拓展主题教育成果，深化习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，常态化开展习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话精神教育培训，开展习近平系列采访实录学习研读活动，完善述学考学制度，教育引导广大党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。当前和今后一个时期，我们将坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，继续分级分类开展好全覆盖教育培训。

二是着力提高现代化建设能力，为进一步全面深化改革锻造高素质专业化干部队伍。持续深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人的正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。完善和落实领导干部任期制，健全领导班子主要负责人变动交接制度，改进领导班子和领导干部政绩考核评价体系，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，突出在工业强市、商贸物流、项目建设、招商引资、乡村振兴、“热线·首发”等发展改革一线培养使用干部，激励广大干部争当改革促进派、实干家。着眼增强干部改革创新本领，健全常态化培训特别是基本培训机制，探索“短平快”培训方式，完善“班子提能”、“中层赋能”、“青优蓄能”培训计划，建设“专业、精深、时尚”的高素质干部队伍。坚持激励与约束并重，完善“三个区分开来”落实机制，细化容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害的措施办法，推进领导干部能上能下常态化，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，激励干部放开手脚、大胆干事，积极投身新一轮改革大潮。

三是着力增强党组织政治功能和组织功能，为进一步全面深化改革提供坚强的组织保证。坚持系统化设计、全要素体现、重点性攻坚、可量化评判、品牌式打造，建立“农村抓片、城市抓网、经济抓链、机关抓学”工作机制，积极稳妥推进村党组织“跨村联建”，深化社区“幸福家园”建设。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。探索不同群体党员差异化管理制度，完善党员作用发挥机制，引导党员强担当、做贡献。

6鲁网记者提问：沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。请问，临沂将如何健全沂蒙精神传承弘扬机制，让沂蒙精神在新时代发扬光大？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

沂蒙精神是临沂最突出的政治优势、最宝贵的精神财富、最鲜明的城市标识。今年上半年习近平总书记视察山东时强调，“要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传”。这次市委全会围绕落实党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，对传承弘扬沂蒙精神工作进行了统筹谋划。简要介绍如下：

一是推动全环境践行，贯穿各领域、全过程。贯彻落实“党群同心”新实践的《决定》、全环境践行沂蒙精神的《实施意见》，激发全环境、全领域践行沂蒙精神的积极性；持续开展优秀沂蒙精神践行者、践行沂蒙精神好干部等选树活动，通过“沂蒙发布厅”对先进典型进行发布、推介，增强示范引领作用。重点推动红色基因代代传工作，按照深化沂蒙精神校园《教育工作方案》安排，抓实上好主题思政课、抓好主题宣讲、讲好主题故事、做好主题研学游等工作，引导青少年传承践行内化于心、外化于行。

二是加强理论研究阐释，实现学理化、系统性。借助国内高端力量，提升研究层次和水平，积极参与山东沂蒙精神研究会工作，按照《沂蒙精神研究推进工程（2024-2030年）》工作计划，围绕“沂蒙精神与全环境立德树人研究”等7个方向、43项课题开展好系统研究；依靠市内中坚力量，丰富理论研究方向和视角，编写出版《沂蒙红色文化研究丛书》《新四军在临沂》《转战沂蒙根据地》《诞生在沂蒙大地的华野雄狮》等相关丛书；激发群众有生力量，推动理论通俗化普及工作，在临沂日报和市广播电视台开设“践行沂蒙精神”“践行沂蒙精神·走在前 进位次 提水平”等专栏，鼓励社会投稿，不断提高群众参与研究积极性。

三是做好宣传推介工作，扩大覆盖面、影响力。常态化实施传承弘扬“六个一百工程”，开展百家旅行社进沂蒙、百家媒体观沂蒙、沂蒙精神百校行等活动；推进沂蒙精神进机关、进社区、进校园、进企业等“六进”工作，组织沂蒙精神万里行活动，实施全国大学生志愿宣讲沂蒙精神服务项目。实施红色文艺精品创作行动，加大人才队伍建设和资金扶持力度，重点推出电影《大突围》、纪录片《中国精神-筑梦沂蒙》等作品；继续开展“百部小戏小剧展演”活动，年内评选推出30部优秀剧目，结合文化惠民演出，在广大社区、农村公共场所组织“沂河之夜”小戏小剧展演巡演等活动。

四是提升红色教育阵地，引来正能量、大流量。探索推进中国共产党人精神谱系在沂蒙展示体验工作，以沂蒙精神为基点，以精神谱系为坐标，打造主题展示体验阵地。在朱村“好日子”片区、“华东雄师”片区举办展示体验活动，策划全景式体验场景，推介沉浸式实景演绎《重走支前路》《英雄孟良崮》等体验项目，带火临沂红色文旅市场。

2024年10月16日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“健康快车临沂行 惠民项目复光明”相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孟国 市卫生健康委党组成员，市卫生健康促进中心党总支书记、主任，新闻发言人

李新强 山东医专附属医院党委书记

钱余晓 中国铁路济南局集团有限公司临沂车务段副段长

阚士波 山东医专附属医院眼科主任

朱孟国（市卫生健康委党组成员，市卫生健康促进中心党总支书记、主任，新闻发言人）：

健康快车是国家重要健康扶贫项目，由国务院港澳事务办公室、中国国家铁路集团、国家卫生健康委、健康快车香港基金会、中华健康快车基金会组成健康快车管理委员会，委员会秘书处设在国家卫生健康委港澳台办公室，国家卫生健康委国际交流与合作中心是健康快车项目具体承办单位。截至目前，健康快车已行程20余万公里，服务地点覆盖28个省（区、市）180多个县，共有240多个国家级医疗团队走上健康快车，为21万多名贫困白内障患者免费实施了复明手术。

2021年10月，健康快车首次停靠我市，来自华中科技大学同济医学院附属同济医院的专家团队为我市1101名白内障患者实施免费复明手术，受到社会各界和患者的高度赞誉。健康快车项目办公室在资金和技术上援助基地医院（山东医专附属医院），捐建健康快车眼科中心，为我市留下“开不走的健康快车”，更好地造福沂蒙老区人民。

今年，经再次争取，国家卫生健康委国际交流与合作中心同意健康快车于2024年11月至2025年1月再次停靠我市，开展1100例白内障患者免费复明手术。健康快车白内障手术具有2大优势：一是专家水平高。北京大学人民医院为健康快车服务医院，北京大学人民医院眼科博士张钦和梁之桥为这次手术专家，2位博士多次参加中华健康快车白内障扶贫工作，有着丰富的临床诊疗及手术经验。二是手术全免费，即患者个人不需要支付任何费用。

为确保此次惠民项目顺利实施，市卫生健康委发挥牵头作用，主动向市委市政府汇报，积极对接相关部门，协调停靠站场及水电网络等基础设施的安装铺设工作，指导山东医专附属医院制订各类保障措施，确定了筛查方案、宣传方案。作为基地医院的山东医专附属医院，全面配合做好开展白内障手术前的各项工作，相关报名方式稍后由山东医专附属医院向大家介绍。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：请问作为健康快车基地医院，为承接好健康快车项目，更好地造福广大群众，主要做了哪些工作？

李新强（山东医专附属医院党委书记）：

山东医专附属医院（临沂市老年病医院）作为“健康快车临沂行”的基地医院，主要负责全市符合条件的白内障患者复筛、手术保障和住院观察等工作。今年，是我院第二次承担此项任务。经过前期的精心准备，已经初步完成相关的报名、咨询、筛查、住院等流程。下面我介绍一下我院的前期筹备和后期保障工作。

山东医专附属医院（临沂市老年病医院）前身是济南铁路局临沂铁路医院，始建于1986年，2004年6月济南铁路局将医院整建制移交给临沂市人民政府，同年10月，成为山东医学高等专科学校附属医院，简称山东医专附属医院，是市卫生健康委直属事业单位，2017年加挂临沂市老年病医院牌子，2021年5月，被临沂市行政审批服务局核准为三级综合医院。

我院眼科设立于1990年，2018年获评临沂市临床重点专科。2023年2月被国家卫生健康委国际交流与合作中心授予中华健康快车眼科中心称号，中心团队有医生、护士、验光师21人，配备超声乳化系统、角膜内皮细胞计数仪、激光、手术显微镜、眼底照相机等设备，以及中华健康快车基金会捐赠的玻切超乳一体机、法国光太眼底532激光、角膜地形图等先进设备。中心病房位于医院1号楼9楼，病房布局合理、设施完备，能最大程度地满足区域内眼疾患者的就诊需求。同时，在市卫生健康委统一部署下，我们抽调6名责任心强、技术过硬的业务骨干，组建了医院“健康快车”工作办公室，统筹协调有关部门和单位，及时解决工作进程中存在的问题，确保工作顺利推进。

为确保白内障患者报名、初筛、复筛、术前、术后等各个环节的顺畅，我们制定了“健康快车”白内障手术患者筛选标准及筛查流程，设置现场报名、电话报名和网上报名三种方式。现场报名的地址是兰山区金坛路80号山东医专附属医院1号楼4楼眼科。电话报名是0539-8318226。网上报名是设置了报名二维码，在发布会后在相关媒体平台公布。以上三种报名方式可任选其中一种参与报名，报名成功后，医院工作人员会联系本人，安排时间到医院进行初筛。同时，我们进一步配齐了医护人员、配足药品耗材，制定突发事件医疗救护应急预案，招募志愿者，对行动不便的复筛患者全程陪同。

下一步，我院将按照上级部署和健康快车工作安排，全力做好各项保障工作，确保患者全过程就医安全，为沂蒙老区白内障患者康复保驾护航。

2山东广播电视台记者提问：健康快车作为中国唯一流动的、专门从事慈善医疗活动的眼科火车医院，请问铁路部门如何配合好健康快车临沂行活动？

钱余晓（中国铁路济南局集团有限公司临沂车务段副段长）：

健康快车作为国家卫生健康委主导的重要健康项目之一，受到了社会各界的广泛赞誉，能够配合做好此项惠民实事，造福我们广大沂蒙人民群众，是我们铁路部门应尽的责任和义务。

为确保本次健康快车顺利开展工作，临沂车务段党委高度重视，专门成立工作专班，围绕“安全、服务、保障”三个关键环节，精心谋划，重点推进，现已完成了前期准备工作。一是精心选择停靠地点。市卫生健康委先后3次组织山东医专附属医院和临沂车务段对停靠地点进行实地考察，为了给患者和工作人员提供更加便利条件，我们选择了场地宽阔、交通便利的临沂站货场作为停靠地点，并且专门腾空一条设有站台的线路作为健康快车专用，在前期健康快车领导现场考察时也非常满意。二是做好服务保障。满足健康快车正常工作的各项技术要求非常高，我们按照要求，组织供电、通讯、工程等部门完成了列车用水、用电、排污、通讯等各项准备工作。三是确保停靠期间的安全。我们针对车辆需要调动、防溜等工作，制定了6项安全措施和应急预案，并组织临沂站干部职工进行了培训预演，确保列车安全。

健康快车到达之后，临沂车务段将继续做好相关的安全保障工作，积极践行“人民铁路为人民”的宗旨，履行社会责任，千方百计保障健康快车安全顺利完成巡诊任务。

3鲁网记者提问：白内障作为老年人高发的一种疾病，请问有哪些症状，如何预防和治疗？

阚士波（山东医专附属医院眼科主任）：

因任何先天性或者后天性的因素，如遗传、代谢异常、外伤、辐射、中毒、营养障碍等，引起晶状体透明度降低或者颜色改变所导致的光学质量下降的退行性改变称之为白内障。

形象地说，人的眼睛就如同一部照相机，晶状体就像照相机镜头，白内障的发生和进展相当于照相机镜头变混浊了，阻碍光线进入眼内，从而导致视物模糊，难以得到清晰的图像。

老年性白内障，也称为年龄相关性白内障，是最常见的白内障类型。这是一种自然的衰老过程，与年龄密切相关。

作为普通人，怎么来判断自己有没有得白内障呢？白内障早期可能没有任何症状，随着年龄的增长，看东西时会出现眼睛疲劳、视物模糊等症状；随着白内障的进一步发展，视力会逐渐下降，看东西好像有一层薄膜笼罩着，有的患者会出现单眼重影，还有一些老年人会出现“花眼”减轻或者消失的现象，本来看不清近处的物体现在反而看清了，远处物体却看不清了，这也是由于得了白内障产生晶状体的混浊、膨胀而导致的这种短期“近视”。此时，就建议大家要及时到眼科就医，眼科医师用专业的眼科设备和仪器，进行相关检查来确诊。

对于已经患有白内障的老年人来说，有哪些注意事项呢？首先是要及时进行眼科检查，及时发现和评估是否需要治疗。在饮食方面，可以多吃富含维生素C和抗氧化剂的食物，这有助于减缓白内障的进展。目前白内障的有效治疗手段还是手术。现在白内障手术中使用的是超声乳化技术，通过角膜缘一个微小切口将混浊的晶状体粉碎并吸出，然后植入一个人工晶状体，全程大概十分钟。手术创伤小、恢复快，很多病人术后第二天就可以恢复到接近正常的视力。

手术后我们需要注意一些事项：要注意眼部卫生，防止眼部感染，忌辛辣刺激性食物；要按照医嘱定时滴眼药水抗感染，定期复查；要避免剧烈运动、咳嗽、打喷嚏等。阅读和看电视的时间应合理控制，每隔1小时闭眼休息10-15分钟；晚上或光线较暗时，看书时间不应过长。

2024年10月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会有关情况，并回答记者提问。

发布人

武传亮 临沂商城党工委书记、管委会主任

程　凯 临沂市商务局党组书记、局长

田宗春 兰山商城管委会主任、党委书记，临沂商城管委会副主任

武传亮（临沂商城党工委书记、管委会主任）：

下面，我向大家简要介绍一下共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会筹备情况。

为加快商城国际化步伐，扩大经贸交流合作，我们将于10月17至19日隆重举办共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会。本次大会以“聚临沂商城 赶中国大集”为主题，中国国际商会、商务部国际贸易经济合作研究院、山东省委外办、山东省台办、山东省港澳办、山东省侨联、山东省贸促会、山东省商务厅作为指导单位，临沂市人民政府主办。大会设主会场和 13 个专场，邀请了1000余名国际商协会代表和国际采购商，来自63个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家和地区49个，将与3000余家临沂生产企业、市场商户对接洽谈。

主会场安排在10月19日上午举行，主要有商贸物流招商项目推介、临沂商城数字化综合平台中国大集1.0版本上线、国际采购商服务中心和办事处授牌及项目签约仪式等活动。13个专场将按照行业分类举办采购洽谈活动，具体日程安排如下：

10月17日下午，举办临沂商城控股集团专场；

10月18日上午，举办兰田集团专场、兰华集团专场、华丰集团专场、远通二手车专场、沂河新区优势产业专场；

10月18日下午，举办临沂国际贸易中心专场、中国酒店用品城专场、临沂市批发商联合会专场、货满堂专场、好多宝专场、河东五金城专场；

10月23日，在广州举办广交会日用瓷专场。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：请问共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会有什么特点：

武传亮（临沂商城党工委书记、管委会主任）：

今年是第二次举办临沂商城国际采购商大会，本次大会主要有五个特点：一是紧跟国家战略。我们把“一带一路”沿线国家作为重点开拓的市场，积极带领商城企业商户“请进来”“走出去”，本次大会有49个“一带一路”沿线国家和地区的国际采购商参会。二是坚持政府引导。政府搭台、企业唱主角，出台商城国际化扶持政策，13个专场以商城企业集团、商协会、市场大户为主体承办，开展外商进商城系列活动，内容丰富多彩。三是立足市场需求。临沂商城131处专业批发市场，拥有600多万种物美价廉的商品，在国际市场具有较强竞争力，大会为企业商户对接海外资源搭建了合作交流平台。四是突出精准务实。通过境外展会、经贸洽谈会、北京推介会、国际贸易顾问、专业商务服务机构等多渠道邀请国际采购商，精准匹配我市生产企业、市场商户，实现落项目、促合作、有成效。五是实现全域联动。参加本次大会的3000余家供货商，企业分布在五区九县，各县区积极组织辖区企业参加大会系列活动，形成了全域联动的浓厚氛围。

2大众网记者提问：请介绍一下我市对共建“一带一路”国家贸易情况？

程凯（临沂市商务局党组书记、局长）：

共建“一带一路”国家是我市主要贸易伙伴，比重在稳步上升，今年1-8月，全市对共建“一带一路”国家出口684.8亿元、占比67.8%。

此次共建“一带一路”暨临沂商城国际采购商大会，邀请的国际采购商，均来自与我市贸易规模大或增长较快的国家和地区，邀约对象精准、数量多，是推进临沂商城国际化，提升商城国内国际“双循环”的务实举措。下一步，将持续加大“请进来”“走出去”力度，让更多“一带一路”国家了解临沂商城、走进临沂商城，同时发挥临沂国内物流集散优势，扩大“一带一路”国家的进口，鼓励企业走出去投资，带动更多的经贸合作，实现双赢。今年市领导带队在中亚、非洲等国家举办了3场境外展，成效明显，年底前还要在韩国、阿曼举办2场境外展。明年还会加大“走出去”力度，争取在“一带一路”重点国家举办更多境外展。同时，今年也加大了“请进来”的力度，已组织8场大型市内展会邀请1663名国际采购商到临沂洽谈采购，明年还要继续加大国际采购商邀请力度，与展会主办方和专业批发市场一起，邀请更多“一带一路”国家的新老朋友，到市场、展会洽谈对接，不断提高临沂商城外向度。

3山东省广播电视台记者提问：请介绍一下共建“一带一路”第二届临沂商城国际采购商大会兰山区各专场筹备情况？

田宗春（兰山商城管委会主任、党委书记，临沂商城管委会副主任）：

本届大会，兰山区共设九个专场，分别是临沂商城控股集团专场、临沂国际贸易中心专场、兰田集团专场、华丰集团专场、中国酒店用品城专场、兰华集团专场、临沂市批发商联合会专场、货满堂专场和好多宝专场。我们在采购商邀约、供货商组织、系列活动形式、服务保障等方面都进行了精心安排。

首先，采购商的邀约规模大、资源优。目前，九个专场已成功邀约国际采购商802名，主要来自韩国、马来西亚、也门、蒙古等国家。

第二，参展的供货商规模大、展品质量高。从27大类6万个品种中优选精选，分门别类在九个专场有序展出。目前，参展的供货商有1953家，展位2000余个，参展的商品涵盖小商品、劳保、家居建材、文体用品、日用百货、陶瓷、五金、园林机械等行业。

第三，配套的活动形式多、效果好。本着互通有无、共享资源的原则，九个专场组织采购商参加2024第二届中国（临沂）跨境电商交易博览会、第十三届临沂国际商贸物流博览会、“好品山东鲁贸全球”国际贸易沙龙会、国际采购商对接会，开展市场行、企业行等活动，最大限度为国际采购商与供货商双方提供沟通商谈机会、促成贸易合作。本次大会计划举办国际采购商对洽会9场，市场行、工厂行16次。

第四，大会的保障服务优、体验好。本次大会在翻译服务、住宿餐饮、交通接送等方面，将提供优质舒适的服务保障。目前，预约酒店12个，预订房间900余个，预定翻译110人，涉及英语、韩语、阿拉伯语等语种。同时，根据不同国家、民族饮食习惯，设置专门餐饮区域，精心准备丰富多彩的各地美食和临沂炒鸡、临沂糁等临沂特色美食，让世界各国采购商来到临沂就像回到家。

2024年10月15日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市贯彻落实《中华人民共和国粮食安全保障法》的有关情况，并回答记者提问。

发布人

季文卿 市粮食和物资储备局副局长

杜元成 市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任

李孟绪 市自然资源和规划局耕地保护监督科科长

刘步磊 市粮食和物资储备局监督检查科科长

季文卿（市粮食和物资储备局副局长）：

《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称粮食安全保障法）于2024年6月1日正式施行。这是我国粮食领域的一部基础性、统领性法律，从耕地保护、粮食生产、粮食储备和流通等方面为“全方位夯实粮食安全根基”、确保国家粮食安全提供了有力法治保障。我市以粮食安全保障法颁布实施为契机，压紧压实粮食安全党政同责，着力优化储备结构、提升购销服务、抓好供给保障、护航市场秩序，努力建设更高水平“沂蒙粮仓”。

一、提升服务保障，夯实更稳更牢物质基础

粮要安，就要储好粮、收好粮。在粮食储备方面，我市构建了政府储备、商业储备和城乡居民合理储备的多元储备体系，全社会粮食库存量保持在200万吨以上，保供稳价的调控能力得到进一步提升。在粮食收购方面，不断提升购销服务水平，今年夏粮收购期间，积极开辟447个场地、94.84万平方米面积的场所，为群众晾粮“腾地”，解决群众“急难愁盼”。及时召开银企对接会，筹措粮食收购资金超34亿元，其中帮助13家粮食经营企业用好省粮食收购贷款信用保证基金、获得银行信用贷款超过4亿元。截至9月30日，夏粮集中收购结束，共收购粮食超100万吨。在助农增收方面，充分发挥粮食产后服务中心作用，今年以来共提供产后服务量50多万吨。

二、坚持科技赋能，打造更智能更绿色粮仓

粮要安，就要建好仓、管好仓。我们聚焦节粮减损，深入实施绿色仓储提升行动，推动绿色储粮技术升级和应用。目前，全市升级改造和新建扩建总仓容22.73万吨，有效提升仓房气密、保温隔热、清理净粮能力。开展粮情“早知道”预测预警，全市地方国有粮食储备企业机械通风、粮情测控、环流熏蒸技术应用率达到100%，储粮周期内综合损耗率降至0.35%，好于全省平均水平。加快推进国家级绿色储粮标准化试点，探索应用智能扦检一体化系统，单日入库量提高40%，吨粮入库耗电量下降30%以上，仓储能耗水平持续降低。及时编制起草小麦、玉米准低温储藏技术规范等多项企业标准，推动储粮从数量质量安全向绿色生态安全转变。

三、优化加工结构，锻造更壮更强供应网络

粮要安，就要抓产业、保供应。我们聚焦粮食加工全链发展，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，不断优化粮食产业布局，促进粮食初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，积极培育粮食产业化龙头企业，推动粮食加工业集群发展。围绕“政产学研金服用”，用好政策资金，引导企业加大科研投入力度，推广应用粮食加工新技术、新工艺、新设备，助力粮食加工业转型升级、高质量发展。完善粮食应急保障机制，建成鲁南经济圈省级区域性粮食安全应急保障基地，健全完善市县企三级应急预案体系，研究印发粮食应急保障实施办法、粮食应急保障企业管理实施细则，细化完善应急响应程序，确保响应迅速、运转高效、保障有力。

四、强化执法监管，营造更优更好购销环境

粮要安，就要严监管、稳秩序。我市各级粮食行政监管部门依法履行粮食流通监管责任，实施粮食流通监管“铁拳行动”，加强部门协同、上下联动，充分发挥12325监管热线、12345临沂首发作用，畅通群众投诉举报渠道，采取“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访等多种手段，不断提高问题线索处置效能。依托“山东粮食流通管理云平台”，深入推进“智慧粮库”信息化建设，实现“政策性粮食全覆盖、业务全覆盖、监管信息化网络全覆盖”。深入开展“合规运营月”活动，印发合法合规经营指导清单、粮油收购及政策性粮食销售监管工作职责清单，不断提升粮食企业合法合规运营水平。今年以来，已下达合规运营指导书31份。坚持“执法与说理”并行，做到边执法边普法，积极营造良好营商环境。今年以来，已开展执法普法活动191次。

下一步，全市粮食和储备部门将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格贯彻落实粮食安全保障法，全力抓好粮食储备和流通各项工作，以良法促进发展、保障善治，不断为建设更高水平“沂蒙粮仓”作出积极贡献。

答记者问

1大众日报记者提问：耕地是粮食生产的“命根子”，在保护耕地方面。下一步我市将采取哪些措施？

李孟绪（市自然资源和规划局耕地保护监督科科长）：

粮食生产根本在耕地，必须牢牢守住耕地保护红线。近年来，市委、市政府始终高度重视耕地保护工作，采取多项有力措施、严守耕地保护红线，我市耕地面积实现连续三年净增加。

下一步，我市将从三个方面继续加强耕地保护工作。一是压实耕地保护责任。全面落实耕地保护党政同责，严格实行耕地保护和粮食安全责任制考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。二是完善耕地保护机制。今年7月20日起，我市开始实行无人机全域巡查，对“违法高发区域一周覆盖两次，一般区域一周覆盖一次”。通过无人机等技术手段，不断完善执法监管体制，实现事后整改向事前预防转变，坚决遏制新增“非农化”“非粮化”问题。三是加大耕地保护宣传力度。通过乡村大喇叭、微信公众平台、明白纸等方式，全方位宣传耕地保护相关政策法规，让群众知道在耕地和永久基本农田范围内能够干什么、不能够干什么，引导群众积极主动参与耕地保护工作，形成党员干部带头、群众积极参与的良好氛围。

2经济导报记者提问：为了提高粮食作物的单产和总产，增加粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，国家大力开展高标准农田建设，我市是如何做的？成效怎么样？

杜元成（市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长，市乡村振兴服务中心主任）：

为抓好粮食生产和高标准农田建设,我市主要突出抓好以下几个方面的工作。

一是稳步推进高标准农田建设。目前全市已建成高标准农田690.7万亩，永久基本农田中已建成高标准农田面积508万亩。在高标准农田建设工作纳入国务院、省政府督查激励后，我市先后三次成为受激励市。

二是加强建后项目管护工作。对已竣工验收项目，均与相关管护主体签订管护协议，明确了2011年以来立项建设高标准农田项目县乡村三级项目管护责任人5616名。持续推进“人防+技防”网格化管护机制，明确管护员和维修员，定期巡检、实时养护，切实保障高标准农田项目建好、管好、用好。

三是扎实开展排查整改。对2019-2023年度所有高标准农田项目，不定期组织开展县区自查和市级抽查，重点查看水利设施、管护运行等方面问题，对发现问题建立台账、跟进整改，确保高标准农田设施持续发挥作用。

3临沂日报记者提问：10月16日是第44个世界粮食日，本周也是我国粮食安全宣传周，我市将开展哪些重点活动？

刘步磊（市粮食和物资储备局监督检查科科长）：

今年世界粮食日全球活动主题为：“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来。”本周是我国粮食安全宣传周，主题是“强法治 保供给 护粮安”。我市一贯高度重视粮食安全宣传教育工作，近期将组织开展以下几个重点活动。

一是组织“实验室开放日”活动。世界粮食日和全国粮食安全宣传周临沂主会场设在临沂市检验检测中心，并同步开展“实验室开放日”活动，邀请市民参观市检验检测中心科技展馆和市粮食质量检测中心实验室，零距离观看粮食质检工作流程，学习粮食质检相关知识。

二是用好粮食安全宣传教育基地。自2019年至今，我市已有省级宣传教育基地5个、市级宣传教育基地12个，近期将新确定第三批市级粮食安全教育基地，全市各级粮食安全宣传教育基地已向社会开放，供公众免费参观学习。

三是开展“送法入企”活动。在世界粮食日前后1周内，我市将组织普法小组前往相关粮食仓储和谷物磨制企业，宣传涉粮法律法规知识，帮助企业深入开展安全隐患排查，指导企业合法合规经营，不断强化企业知法守法意识，提升企业管理水平。

四是举办全市粮食和储备行业法治暨安全业务培训。组织全市粮食和储备系统职工学习习近平法治思想专题讲座、粮食安全保障法、粮食流通管理条例等涉粮法律法规，不断提升干部职工的法治意识。

2024年10月11日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍建设预留地相关情况，并回答记者提问。

发布人

王　鑫 市自然资源和规划局党组书记、局长

朱凤华 市城市管理局党组书记、局长

王鑫（市自然资源和规划局党组书记、局长）：

今年以来，为进一步丰富城市公共活动空间，让群众生活得更舒适，落实国家对商品房建设相关要求，控制房地产用地供应数量，我们筛选了部分储备房地产用地，作为建设预留地。这一做法主要基于以下几个方面考虑：

一是经过30多年的快速发展，临沂城已由大规模建设转向高品质提升的新阶段，住房用地的需求放缓。城市品质的提升，需要增加绿化和公共服务空间，这样才能让群众住着更舒服、工作生活更便利。城市环境好了，公共设施齐全了，才能吸引更多的创业就业人才，城市才能更好的发展。

二是预留城市用地是一些大城市的通行做法，北京、上海、青岛等城市也都是这样做的。为城市长远发展、公共服务、应急安全和重大基础设施留出弹性空间，这也是为未来发展负责。

三是坚持“七分生活三分生产”，筛选的建设预留地主要用于绿化、停车、休闲健身、早市、夜市等，补充城市公共服务功能。再启用时，还是把群众需要放在第一位，优先用在民生建设上。

今年5月20日，我市公布了第一批37块建设预留地共2905亩，并且明确这批地块短期内不开发，5年后再研究如何开发利用。第一批建设预留地的部分地块用起来后，地块周边群众感觉绿树增多了，停车便利了，社会反映较好。

为了更好的满足群众需求，经过进一步调研论证，我们从储备用地中又筛选了一批建设预留地共15块1281亩。这些建设预留地块都位于主城区，靠近居民生活区、商务办公区，位置适宜，受益群体多，建成后，能够进一步提升地块周边区域绿化环境和公共服务功能，更方便群众生产和生活。两批建设预留地的总面积达到了4186亩，减少了近30%的房地产用地供应，将对稳定房地产用地市场发挥积极作用。

下一步，我们将加强对这些建设预留地的监督管理，确保这些地块能够用好、管好，真正发挥补充城市绿化、公共服务的作用。同时，在用好、管好这些建设预留地的基础上，我们还将根据城市发展和群众生产生活需要，再谋划一批建设预留地，更好的推动宜居宜业宜游临沂建设。

答记者问

1鲁网记者提问：推出建设预留地后，是否会对居民拆迁还建、土地供应产生影响？

王鑫（市自然资源和规划局党组书记、局长）：

你的问题主要包含两个方面。一个是拆迁还建用地，对这部分用地，拆迁的时候就已经做了充分考虑，有专门土地保障，和建设预留地不冲突。建设预留地原本是储备用于房地产开发的，不是拆迁安置用地，不影响居民回迁安置。另一个是土地供应问题，推出建设预留用地不是不供应土地，而是根据国家严控增量、优化存量、提高质量的要求，结合临沂城市建设实际，控制新增房地产用地的供应规模。从满足群众多元化住房需求出发，坚持“抓两头缓中间”，对保障性住房用地应保尽保，保障群众还建安置住房需求；同时推出一批高品质住区地块，满足市民改善性住房需求；对普通商品住房用地，暂缓供应。今后，除城市拆迁还建安置和重大项目外，原则上不再新征房地产用地。

2临沂日报记者提问：建设预留地要留足，更要用好。请问建设预留地如何进行综合利用，周边群众反映如何？

朱凤华（市城市管理局党组书记、局长）：

建设预留地的综合利用是优化城市公共空间的抓手、增强城市服务功能的载体、保障改善民生的手段。我们按照“因陋就简、引自然入城市、承载城市烟火气”的总体要求，充分尊重市民意见，从群众需要入手，以绿化为主，兼顾健身、便民等功能，着力打造为民、便民、利民、惠民的绿色生态空间。

当前，第一批城市建设预留地综合利用工作正在有序推进。我们规划了片林绿地26处，主要栽植水杉、榉树等乡土乔木6万余株，搭配开花、彩叶和常绿苗木，林下设置休闲座椅、健身步道、体育器材、儿童娱乐设施，可以让市民在城市更好地亲近自然、享受自然；规划了绿荫停车场19处，能为市民提供车位3500个；规划了“邻里市集”7处，设置摊位502个，市民可以在此摆摊、购物。

群众对此反响很好。比如，位于沂蒙路与怡景路交会处的8号地块，我们对原有高土进行了绿化，配建了“邻里市集”1处、绿荫停车位50个，并拓宽南侧道路，破解了刮风扬尘、雨天淌泥、交通拥堵问题。再如，位于沂蒙路与永盛路交会处的11号地块，我们栽植了红枫片林，林下配建健身步道410米、健身器材3组、绿荫停车位51个。周边居民表示，以前出门是泥水，现在满眼是林荫；以前是停车困难，现在是绿荫车位，同时还能在此散步、锻炼、摆摊、购物，纷纷点赞。

针对第二批城市建设预留地综合利用，我们目前已启动现场勘测、周边调研、手续办理和规划设计。下一步，将继续聚焦引入自然、方便群众，重点突出片林栽植，搭配早夜市集、健身设施和绿荫停车，提升综合利用水平，让群众生活更加方便、更加舒心。

2024年10月8日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024-2025赛季CBA联赛山东高速男篮临沂赛区有关情况，并回答记者提问。

发布人

纪民尚 山东高速篮球俱乐部竞训总监

邱　彪 山东高速篮球俱乐部主教练

杨彦军 市体育局党组成员、副局长、新闻发言人

高诗岩 山东高速篮球俱乐部球员

辛鲁超 临沂城建集团党委书记、董事长

杨彦军（市体育局党组成员、副局长、新闻发言人）介绍2024-2025赛季CBA联赛山东高速男篮临沂赛区情况：

2024-2025赛季，山东高速男篮将临沂作为分赛区，举办主场前八场赛事，不仅标志着山东高速男篮与临沂市的深度合作，也预示着临沂市篮球运动将迎来新的发展机遇。接下来，我们将携手山东高速篮球俱乐部，共同为球迷们呈现一场场精彩的篮球盛宴。同时，我们也将充分利用这一契机，进一步推动临沂市篮球运动的普及发展，不断提升市民体育素养和健康水平。

临沂奥体公园体育馆，作为本次赛事的举办地，可容纳1.3万名观众现场观赛，馆内设施一流、灯光音效完备，是全国最好的比赛场馆之一。在这里，球迷们将能够近距离感受到山东高速男篮的激情与魅力，共同见证每一个精彩瞬间，为球迷们带来全新的视觉体验。根据赛程安排，山东高速男篮将在临沂奥体公园体育馆分别迎战浙江广厦、广东宏远、深圳马可波罗、辽宁本钢、新疆伊力特、北京控股、福建晋江文旅、上海久事等8支劲旅。其中，第一场主场对阵浙江广厦的赛事将在10月13日晚拉开帷幕。

近年来，临沂市体育局坚持以“办人民满意体育”为宗旨，以筹备第26届省运会、加快体育大市建设为主线，积极承办各类大型高端体育赛事，已成功举办了2024国际排联男排挑战者杯比赛、中美职业篮球精英对抗赛、全国青少年武术散打锦标赛、中国男子排球超级联赛等省级以上大型赛事50余项次。同时，在促进体育基础设施建设、提升群众体育参与度、提高竞技体育水平等方面取得了显著成效，实现了全民健身与全民健康的深度融合。

接下来，我们将尽最大努力，周密细致地做好山东高速男篮临沂分赛区的服务保障工作，将赛事打造成激情绽放、全民共享的体育盛会。同时继续加强与各方面的交流与合作，争取更过高端赛事落户临沂，推动全市体育事业发展再上新台阶，为临沂经济社会发展贡献更大体育力量。

答记者问

1记者提问：对山东男篮新赛季的展望？

纪民尚（山东高速篮球俱乐部竞训总监）：

首先，感谢大家对山东高速篮球俱乐部的关心和支持。今年7月1日，邱彪同志到山东高速篮球俱乐部担任主教练，为我们球队注入了新鲜的血液。邱彪教练属于年轻进取型教练，执教经验丰富，在邱教练的带领下，球队在训练要求、管理方式、整体风气等方面都有了很大变化。大家从各种比赛，包括季前赛、邀请赛都能看到我们这支球队的一些变化。还存在一个情况，就是近期球员变动比较大，这对我们来说会产生一定困难。这些都需要球员们在比赛当中进一步磨合，包括技术特点的组合和球队整体攻防体系的建设。现在留给我们备战训练的时间不多，我们将用最短的时间把这些困难和问题一一解决，打造一支团结努力、拼搏向上的队伍。同时，将继续发挥好我们山东高速男篮的防守优势，争取实现新的突破。相信在邱彪主教练的带领下，在整个团队的共同努力下，我们一定能够达到今年的预期目标，争取进入季后赛。在此，还要感谢山东兰陵美酒股份有限公司对赛事的大力支持，也要感谢临沂球迷朋友们对我们球队的支持。

2记者提问：山东男篮今年阵容有何变化，引援的侧重点是什么？

邱彪（山东高速篮球俱乐部主教练）：

感谢大家对我们球队的关注和支持。今年的阵容和引援特点，可以用“稳在当下”和“展望未来”来概括。第一“稳定当下”，就是要发挥好老队员的“传帮带”作用，包括队长高诗岩、副队长陈培东、陶汉林等一部分核心球员，他们无论是在技战术方面，还是面对赛事的心态上，都能够为新球员传授经验技巧，增强队伍的凝聚力和整体实力。第二“展望未来”，就是挖掘部分有潜力的年轻球员，如赵仕浩、侯沛佐等，虽然备战时间短暂，但大家都在不断磨练、逐步提升。还有部分外来引进球员，既包括孙桐林、郭凯、于德豪等有一定经验的，也包括许梦君、张旭、陆翊鸣、艾米力及状元秀谢智杰、郑晓垚等有一定潜力等。我认为，大家一定能够上下齐心，把今年的联赛任务完成好，通过联赛不断提升球队水平，更好面对未来的挑战。

3记者提问：作为球队的核心球员之一，如何备战新赛季，保持良好的竞技状态？

高诗岩（山东高速篮球俱乐部球员）：

作为山东高速篮球俱乐部的球员，俱乐部就是我们强大的后盾。俱乐部领导对我们的比赛和训练高度重视、大力支持，为我们配备专业的教练指导、创造一流的训练条件，特别是纪民尚总监和邱彪主教练的加入，更增强了我们的底气和信心。我们严格按照纪民尚总监和邱彪主教练的要求开展日常训练，保持良好的竞技状态。与此同时，新球员的加入，也进一步激发了球队的活力，我们在日常比赛和训练中相互磨合，配合日益默契，相信在我们的一致努力下，我们一定能够在新赛季取得好成绩。

2024年9月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍“乐享国庆 欢迎光‘临’”主题活动情况，并回答记者提问。

发布人

岳　伟 市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心党总支书记、主任

池永波 市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室副主任

张彦文 市文化馆党总支书记、馆长

高　超 市文化和旅游局市场推广科科长

岳伟（市文化和旅游局党组成员、市文化旅游发展促进中心党总支书记、主任）：

在即将到来的国庆黄金周，市文化和旅游局联合有关部门、各县区文旅局，紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立75周年，以“请到沂蒙看金秋”为主题，推出“乐享国庆 欢迎光‘临’”九大板块280余项文旅活动，更好地满足广大市民、游客节日期间的文化旅游需求。具体安排如下：

在文化惠民方面，依托各级文化部门、场所，聚焦“乐享沂蒙”等九大板块，广泛举办文艺演出、文博体验等各类活动，进一步加大文旅产品供给。同时，各级公共文化馆、图书馆、博物馆将延时开放至晚7点，广泛开展讲座、展览、亲子研学、非遗互动等各类公益性文化活动，推出精彩的假日大餐。

在旅游演艺方面，深入挖掘临沂深厚的文化资源，持续打造演艺之城品牌。依托各大景区、剧院和演艺新空间，加强各门类优质演出供给，激活“旅游+演艺”新热潮。持续推出并提升已投放市场的演艺项目，同时，结合市场需求导向，创新打造音乐剧、沉浸式演艺等新产品，将临沂的历史故事、民俗风情、红色基因等生动展现出来。

在旅游体验方面，聚焦游客需求，打造个性化、特色化“文旅”菜单。面向年轻客群，推出点靓沂河烟花秀、水韵琅琊·涑河观光游船——“江北小三峡探秘”游船之旅等产品，举办临沂大剧院秋日市集、“月梦琅琊”金秋庙会市集、琅琊国潮音乐节、“国庆同欢 伞耀沂蒙”动力伞表演、璀璨灯火之国风巡游等活动；面向亲子客群，推出醉东风·乡村艺栈VR、元宇宙等数字产品，举办沉浸式互动魔术剧《一块凝固的时间》、艺趣双游——集章打卡、国潮黑神话·悟空机甲巡游等活动；面向研学群体，举办六艺雅趣——传统文化体验、书以载道——书法研学课堂、“乘坐红色列车 传唱沂蒙精神”、“文韬武略——争做文武好少年”系列研学活动；面向银发客群，推出《让艺术栖于乡野》乡村艺术周、“我为亲人熬鸡汤”沉浸式红色旅游体验项目，举办柳琴戏展演、礼赞祖国——孟良崮上红歌飘、“泡温泉 秋季游沂蒙”、竹泉村晒秋节等活动。

在服务保障方面，联合有关部门提前发布“十一”假期餐饮住宿服务倡议书，倡导餐饮、住宿行业经营者践行“好客山东 亲情沂蒙”高标准服务理念，严格履行行业标准规范，做到热情待客、优质服务。完善餐饮、住宿、游玩、停车等配套服务，加强设施设备提升和氛围营造，持续优化市场环境。推广“亲情沂蒙”服务质量规范，组织15支“亲情沂蒙”旅游志愿服务队，在重点高速路口、临沂北站、机场等交通枢纽，提供讲解引导、现场接驳、旅游咨询、应急救援等志愿服务、落地服务，让广大游客畅享平安有序、温暖舒心的旅游生活。

在政策优惠方面，全市将大力开展临沂文化和旅游惠民消费季活动，通过携程旅行、淘票票等平台发放文旅惠民消费券，活动覆盖旅游景区、星级酒店、民宿、电影院等近100家重点文旅企业。同时，为更好地让来“临”游客享受假日福利，我市面向全国游客推出“沂蒙乡愁”民宿优惠活动。国庆期间，从市外来临沂的游客，持7日内有效高铁票、飞机票和本人有效身份证，就可以畅享全市20余家民宿住宿优惠。此外，市文化和旅游局将围绕“十一”、重阳等重要节日、节气、节点，推出城市漫游、亲子趣游、登山赏秋、田园采摘、近郊露营、乡村乐宿等特色产品，发布“人人都说沂蒙好——多彩临沂之旅”“诗意金秋——沂蒙田园之旅”“亲子探奇——乐趣科普之旅”“网红打卡——时尚潮玩之旅”等精品线路，对秋季文旅市场进行宣传推广，进一步擦亮“红色沂蒙 时尚临沂”城市品牌。请到沂蒙看金秋，蒙山沂河铺锦绣！国庆将至，诚邀大家在金秋送爽、硕果飘香的季节里，来临沂共赴一场“好客山东 亲情沂蒙”之旅。谢谢大家！

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：刚才提到进一步加大文旅产品供给，请介绍一下国庆假期举办文化活动的相关情况。

张彦文（市文化馆党总支书记、馆长）

举办的文化活动，主要包括两个方面。一是文化惠民活动。主要依托各级公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、景区景点、传统文化传习驿站等场所，聚焦“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、影像沂蒙、匠造沂蒙、味道沂蒙、玩趣沂蒙”九大板块，广泛举办文艺演出、阅读推广、艺术展览、文博体验等丰富多彩的活动，具体包括“我的祖国”——临沂市庆祝中华人民共和国成立75周年大型民族音乐会、“对话孔子”精品文旅活动、“金秋阅读季·书香嘉年华”第二届阅读推广活动、庆祝中华人民共和国成立75周年公益书画展、第二届郯马武术文化节、山东省第七届农民戏剧展演月临沂分会场、永庆升平2024德云社张九龄·王九龙相声专场等活动。二是文化旅游演艺活动。立足打造演艺之城，发挥资源优势，依托各大景区、剧院和演艺新空间，加强各门类优质演出供给，激活“旅游+演艺”新热潮。具体包括持续推出大型室内旅游演艺《国秀·琅琊》、行进式演艺《只此琅琊》、实景古风沉浸式游戏剧《琅琊风云》、爆笑喜剧《空降未婚妻》、行进式游船演艺《夜画琅琊》《点靓沂河》等演艺项目，创新打造音乐剧《青春之城》、沉浸式演艺《重走支前路》、行浸式演出《登蒙山·天地宽》、大型实景演艺《英雄孟良崮》等新产品，让广大市民和游客身临其境体验文旅场景，激发强烈的情感共鸣。

2临沂日报记者提问：国庆将至，请问“十一”假期临沂市有哪些具体的便民服务措施？

池永波（市中心城区交通拥堵治理领导小组办公室副主任）：

“十一”假期临近，我们将坚持“干部在岗、群众过节”，以最高标准、最严要求、最好状态全力做好国庆重大活动和假期城市安全运行服务保障工作，抓好旅游景点等重点区域环境整治、秩序维护和“大人流”防范应对，确保群众度过一个欢乐祥和的国庆假期。

一是强化交通服务。全面调整优化公交线网布局，围绕热门景点、商业综合体、大型停车场等，推动“旅游公交+绿荫停车场”布设，开通假期旅游专线4条、P+R停车换乘接驳专线3条，调整优化常规线路2条，加密24条线路发车班次，延长营运时间2个小时，真正让公交成为群众假期出行的首选。同时，公安交警、城管等部门全员停休，机关干部全员下沉重点路段、重要点位和景区公园，全力保障交通安全畅通。

二是增加停车供给。一方面，采取改造升级A级景区停车设施，新建临时停车场等措施，累计增加停车位9600余个，目前，国庆期间A级景区可用停车位共有68000余个；另一方面，在前期免费开放中心城区93个停车场、7660个停车位和市直机关企事业单位错时开放共享16个停车场、2604个停车位的基础上，协调热门景区景点和商业综合体周边中小学校、政府机关停车设施“能开则开、应开尽开”。除此之外，我们将实行假日期间景区周边公共区域限时免费停车等政策，确保群众有位可停、入位停车。

三是整治市场环境。假期前夕，有关职能部门、社会组织向广大经营业主发布了价格行为提醒告诫书、诚信经营倡议书、行业自律公约，号召各业主文明规范经营。开展文旅市场专项整治行动，严厉打击未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务、扰乱价格秩序、价格欺诈等违法违规行为，维护良好市场秩序。

四是提升服务质量。对旅游从业人员开展服务技能培训，提升责任意识和服务水平；在琅琊古城等热门景区设置游客管家群，实时为游客服务；城管部门延长卫生清理时间，保持市容整洁。在高速路口、高铁站、机场等交通枢纽，提供讲解引导、旅游咨询、救援、休息等暖心服务；在换乘中心设置“暖城驿站”，提供文明劝导、问询指引、现场接驳等服务，提升“待客之道”。

五是关怀特殊人群。在各售票、安检、候车（船）、登乘、换乘等环节，对老幼病残孕等旅客，提供人性化便利设施和服务，向游客公布景区特殊人群优惠政策，并督促相关景区落实到位。

六是开展柔性执法。实行包容审慎执法，对外地来临小型汽车因不熟悉道路违反标志标线的，未按规定临时停车未引起交通拥堵或交通事故、经提醒立即驶离的，未携带机动车驾驶证或行驶证、经核实确有有效证件的等轻微交通违法不予处罚。

七是深化宣传引导。我们将充分利用广播电视、互联网和移动通信网络等多种渠道，大力推广“135”出行理念，持续深化“碳积分”活动，完善积分激励办法，丰富应用场景，鼓励群众优先选择步行、骑行、乘坐公交等绿色低碳出行方式，做到低碳出行、绿色出游；同时，充分发挥志愿者作用，为游客提供路线指引、行程规划等服务，传播文明旅游理念，传递健康、绿色旅游新风尚。

八是畅通投诉渠道。我们在全市55家收费景区均设置服务投诉受理中心，将市、县两级文旅部门值班电话向广大游客公布，对游客诉求进行快速及时解决。

3大众日报记者提问：国庆假日正值金秋，能否为广大游客推介一下，秋季来临沂都有哪些特色旅游体验？

高超（市文化和旅游局市场推广科科长）：

金秋时节的临沂，呈现出独特的沂蒙韵味和季节特色。请到沂蒙看金秋，我们为游客们推荐以下几类秋季旅游特色产品：

一是登高赏叶、田园采摘。这个主题的旅游目的地多数集中在县区、乡村，是打卡山岳秋季美景、体验田园丰收采摘乐趣的好选择。登高赏叶我们可以到龟蒙、云蒙、天蒙、岱崮、天上王城、九间棚、苍马山·冠山以及天马岛等山岳型的景区，看层林浸染的唯美秋色，呼吸天然氧吧、登高望远祈福；也可以到沂南竹泉村、朱家林、兰陵国家农业公园、压油沟、醉东风·乡村艺栈、郯城银杏生态旅游区、临沂孔庙等景区，感受乡村田园的丰收富饶之美。朱家林的猕猴桃、葡萄、柿子，天蒙和沂南铜井镇的栗子，临沭冠山和沂南常山庄的苹果，岱崮的蜜桃，沂南铜井镇南泉村的冰枣等都已经成熟。这些地方不仅能欣赏秋天美景、体验景区推出的晒秋、煮秋等活动，还能动手采摘，尽享秋季乐趣。

二是城市漫游、温泉泡汤。在临沂城区和城郊，也有很多秋季假期休闲的好选择。在城区，可以来一场穿越古今的文化之旅:在王羲之故居、书法广场体验书法文化；在银雀山汉墓竹简博物馆感受兵学文化；到皇山东夷文化园追溯古老的东夷文化；到临沂市博物馆看镇馆之宝、知晓临沂历史变迁；在临沂孔庙，瞻仰宝贵的历史文化遗产。在琅琊古城旅游区、水韵琅琊旅游区、沂州里等景区、景点，观赏国潮演艺，沉浸式感受琅琊文化的深厚底蕴。

秋季休闲养生，首选泡汤。在汤泉旅游度假区内，观唐、奥华、知春湖几个温泉水质上好，还有多样的养生休闲体验产品，非常值得一去；沿沂河蜿蜒而上，沂南的智圣汤泉、沂水的东方瑞海温泉、平邑的蒙山康谷温泉都是各有千秋，等待着大家去体验。

三是近郊露营、乡村乐宿。秋天气候宜人，很适合露营。在临沂周边，可以到龙园景区、观唐·金沙湾、TOMATO露营地等亲近自然，拥抱秋日时光。在临沂县区，可以去崮上草原·星空露营、龟蒙·栗子自然营地、云蒙云端露营地、朱村好运角露营地、九间棚卧龙湾房车营地、红石寨汽车营地、沂蒙花开露营地等。

除了露营，来临沂度假一定不要错过“沂蒙乡愁”民宿。我们打造的100余家“沂蒙乡愁”精品民宿，各具特色。蒙山周边的沂蒙云舍、沂蒙山舍、沂蒙书舍、富泉山居，天上王城附近的山野山也、雲水间民宿，岱崮的“无名境·回崮”民宿，沂南的竹泉村燕语堂民宿、桃溪山居民宿，郯城醉东风·乡村艺栈的“世界民宿大全”……住在沂蒙乡愁民宿里，就像住在山水画中。

秋季来临沂玩，美食的选择也很多。临沂的炒鸡、地锅鸡，加上秋天刚收获的栗子或者是山上采的松莪，别有一番风味；蒙山羊汤营养丰富，最适合贴秋膘；在椿树沟、朱家林、红嫂家乡、压油沟等一些景区，还能自己动手去体验制作好吃的沂蒙大煎饼。

以上只是部分推荐，大家可以关注“文旅临沂”的公众号、抖音号等平台，可以获取最新的“请到沂蒙看金秋”游玩指南。

2024年9月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍家电以旧换新补贴活动、汽车置换更新政策、鲁W车牌发放等相关情况，并回答记者提问。

发布人

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任

尹华卫 临沂市公安局交警支队党委委员、副支队长

刘传军 市商务发展服务中心宣传信息科科长

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任）介绍临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动相关情况：

为深入贯彻落实国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，根据《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》《山东省商务厅等4部门关于印发山东省推动家电以旧换新实施方案的通知》《临沂市统筹使用超长期特别国债资金支持消费品以旧换新工作方案》等文件要求，市商务局等4部门于9月20 日制定印发了《临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动实施方案》。

下面，我为大家简要介绍实施方案有关情况：

一、实施内容。

（一）活动实施时间。自临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动平台上线之日（9月20日）起，至2024年12月31日结束。

（二）补贴对象。补贴活动开展期间，在本活动参与企业购买本方案补贴范围内家电产品的个人消费者。

（三）补贴范围。2级及以上能效或水效标准的电冰箱（含冰柜）、洗衣机、电视、空调（含中央空调、空气能空调）、电脑（含台式电脑、笔记本电脑）、热水器（含电热水器、燃气热水器、空气能热水器）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品。

（四）补贴标准。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的补贴范围内家电产品给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%。对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品销售价格5%的补贴。每位消费者全国范围内每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。补贴券不可拆分或叠加使用，每张补贴券只能对应1台家电产品。

（五）活动参与企业范围及流程。活动参与企业应为在临沂市区域内注册登记，从事家电销售业务，具备线下实体家电销售场所或具备从事线上家电销售合法资质的企业。

家电销售企业自愿报名，并提交相关报名材料。所在县区（开发区）商务主管部门进行审核，汇总推荐上报市商务局。市商务局集中审核后对外发布活动参与企业名单。具体名单以市商务局官方网站公布为准。活动期间，市商务局综合评估家电销售企业情况，对活动参与企业范围实施动态调整。对符合条件的企业，按照活动参与企业征集程序适时补录。对违反法律法规、违反诚信经营、发生较大及以上安全生产事故的，立即终止并取消其参与资格。对未按要求及时准确报送补贴政策实施情况及相关数据的，中止其参与资格，视整改情况恢复参与资格。

二、操作流程

本次补贴活动在云闪付APP平台，采取先领取补贴资格券，购买时支付立减的方式开展。补贴资金由活动参与企业先行垫付，分批审核通过后发放给活动参与企业。

（一）实名认证。消费者在云闪付APP搜索“鲁换新”小程序进入“临沂以旧换新家电专区”，据实填写个人信息，完成实名认证。

（二）以旧换新。消费者可根据实际情况选择“直接购新享补贴”或“以旧换新享补贴”入口进入。消费者若需要交售废旧家电，需按要求填写回收家电类型、回收地址等相关信息。旧家电范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机8类家电商品。活动参与企业应为消费者提供废旧家电上门回收服务，对消费者交售的废旧家电按照市场价回收，回收的废家电应交与正规拆解企业处理，旧家电必须有合规的去向信息记录。

（三）领取资格。个人资格校验成功后，消费者根据购买家电品类，领取对应补贴券资格，每种品类只可领取一张。已经在其他城市领取同类家电以旧换新补贴资格的消费者，无法在临沂市再次领取补贴资格。

（四）查看状态。消费者点击进入“补贴券状态查询”界面，可以查看已领取的补贴券及其状态。补贴券获取后，3个自然日（即领取之日起至第三天的23:59:59）内有效，过期后自动失效。失效后，可再次领取。

（五）支付立减。领取补贴资格后，消费者前往活动参与企业购买补贴范围内的产品，告知参加临沂市家电以旧换新补贴活动，核验资格后可在订单支付环节按产品销售价格享受相关比例立减补贴，补贴领取人和实际付款人必须一致。

尹华卫（临沂市公安局交警支队党委委员、副支队长）介绍临沂市鲁W车牌发放、服务全市汽车以旧换新等有关情况：

今年3月份，我市全面启动鲁W号牌发放工作，截至8月份，群众累计选取鲁W号牌21.2万个。

随着“金九银十”汽车消费热季来临，为进一步满足群众需求、刺激汽车消费，公安交警部门积极争取政策支持，我市再次获批11.7万个鲁W优质新号段，其中K、L、M、N、P、Q、R、S等单字母开头的号牌8万个，08、09、2、6、7、8开头的纯数字号牌3.7万个。

新号段发放前，公安交警部门多次到公安部、省公安厅争取政策支持和技术保障，联合相关部门深入开展“打非治虫”专项行动，依法严厉打击整治非法中介、“车虫子”，累计对160名嫌疑人刑事立案并采取强制措施，有效净化了号牌发放秩序，维护了群众的合法权益。自9月2日起，新号段陆续向社会进行投放。为保证选号秩序公平公正、有序规范，全市业务窗口实行取号办理业务，每人每天限办1笔选号业务；公安交警部门联合相关警种，在全市14个车管所、51个机动车登记服务站派驻警力，全力维护现场选号秩序。

截至昨天，此次投放的鲁W新号段已被选取5万余个，其中首字母号牌3.5万余个、纯数字号牌1.5万余个，新车选号7100余辆，有效刺激了汽车消费。目前，还有约4.5万个首字母号牌、2.2万个纯数字号牌未被选取。下一步，我们还将继续加大对上政策的争取，根据号牌选取情况，预计在国庆节期间，再次申请投放单字母、纯数字优质号牌约10万个，更好的满足群众需求。

此次新号段的投放继续采取“线上”互联网选号与“线下”业务窗口选号相结合的方式，以“线下”投放为主。选择“线上”选号的朋友们，可登录“交管12123”APP或互联网交通安全综合服务管理平台，通过自编或随机的方式选号；选择“线下”选号的朋友们，可在各车辆管理所和机动车登记服务站业务窗口，现场进行“50选1”的随机选号。

为保障群众办理业务，我们车管所国庆假期正常上班，并且采取延时服务、增设窗口等方式，全力提供优质服务。在此也提醒广大市民朋友，机动车号牌应用全国统一选号系统，号牌随机投放，过程公开透明，请勿相信非法中介所谓“有价选号”“花钱买号”，大家完全可以通过现场或者互联网，按照选号规则自行选取优质号牌，切勿上当受骗。也请大家支持和理解公安交通管理工作，共同遵守和维护选号秩序，不信谣、不传谣，携手营造良好有序的公共秩序。

同时，为保障大家假期安全顺畅出行，国庆期间，我们出台了一系列轻微免罚措施，对未按规定临时停车未引起交通拥堵或交通事故、经提醒立即驶离的，未携带机动车驾驶证或行驶证、经核实确有有效证件的，外地来临小型汽车因不熟悉道路违反标志标线等轻微交通违法不予处罚。我们的122接警中心24小时接收群众求助和咨询，及时为大家提供交通管理服务，全力守护群众出行安全。

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）介绍国家汽车以旧换新政策、山东省汽车置换更新政策有关情况:

一、2024年山东省汽车置换更新补贴

按照山东省商务厅等7部门关于《印发<2024年山东省汽车置换更新补贴实施细则>的通知》（鲁商字〔2024〕118号）要求，在全省实施汽车置换更新补贴政策，政策实施期从2024年7月25日（以下日期均含当日）开始，最晚至2024年12月31日结束，期间各市用完中央和省级下达的资金额度后，自行确定补贴政策是否执行，并及时发布公告。对消费者自2024年7月25日至各市政策实施截止日期期间转让本人名下乘用车，并在山东省内汽车销售企业购置新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），且在山东省内完成车辆注册登记的，给予一次性定额补贴。补贴对象为个人消费者。转让旧乘用车的消费者与购置新乘用车的消费者必须为同一人。消费者每转让一辆旧乘用车并购置一辆新乘用车可申请一次补贴。转让旧乘用车与购置新乘用车无先后时间顺序要求。

具体补贴标准是：对转让旧乘用车并购置燃油乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴3000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴8000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴12000元；对转让旧乘用车并购置新能源乘用车，购车价格8万元（含）以下的每辆补贴4000元，价格8万元（不含）至20万元（含）的每辆补贴10000元，价格20万元（不含）以上的每辆补贴15000元。购置价格以机动车销售统一发票中的价税合计数为准。

请消费者注意：本细则所称乘用车是指九座及以下小型、微型载客汽车。挂新能源汽车号牌的为新能源乘用车，挂其他汽车号牌的视为燃油乘用车。本细则所称转让是指个人消费者通过出售方式，取得有效的《二手车销售统一发票》，使申请人名下的旧乘用车所有权发生转移（不含变更情形），并完成转让登记手续。转让的旧乘用车应在2024年7月25日前登记在申请人名下，转让时间以《机动车登记证书》记载时间为准。购买新乘用车时间以《机动车销售统一发票》开具时间为准，注册登记时间以新乘用车《机动车行驶证》记载时间为准。

特别要强调的是：政策实施期间，申请人购置同一辆新乘用车（以车辆识别代号、机动车销售统一发票为准）不得重复申请享受国家汽车以旧换新或山东省汽车置换更新补贴，已申领上述任意一种类型补贴的，视为自动放弃申领另一种类型补贴。补贴申请信息审核期间，购置的新乘用车应始终登记在申请人名下，否则审核不予通过。

补贴申报入口：拟申请汽车置换更新补贴的个人消费者，应于2024年9月28日至2025年1月10日期间，通过微信、支付宝搜索“山东省汽车置换更新”小程序，按照购置新乘用车的《机动车销售统一发票》开具地（市级）选择补贴受理地，根据系统提示准确填报信息，并清晰完整地上传相关证明材料，逾期不予受理。

补贴申报材料：1.录入申请人身份信息及名下可正常接收短信的手机号码，申请人本人持有的商业银行在境内发行的Ⅰ类借记卡卡号、开户行名称等信息，上传申请人身份证正反面照片或扫描件等。2.录入转让旧乘用车的车辆识别代号（VIN码）、号牌号码、转让登记日期等信息，上传旧乘用车的《二手车销售统一发票》和转让前的《机动车登记证书》（第一、二页）原件照片或扫描件等。3.录入购置新乘用车的车辆识别代号(VIN码)、号牌号码、购买、注册日期等信息，上传新乘用车的《机动车销售统一发票》（第一联“发票联”）和《机动车行驶证》（主、副页）原件照片或扫描件等。

上述转让旧乘用车的《二手车销售统一发票》、购置新乘用车的《机动车销售统一发票》以及《机动车行驶证》应于2024年7月25日至各市政策实施截止日期期间取得。

这里需要特别给广大消费者说明的是：“山东省汽车置换更新”平台将于2024年9月28日以后开放，具体申报程序、注意事项请大家届时登录查看。

二、国家汽车以旧换新补贴政策

按照商务部、财政部等7部门《关于印发<汽车以旧换新补贴实施细则>的通知》（商消费函〔2024〕75号），以及商务部等7部门《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）要求，2024年4月24日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前（含当日，下同）注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。需要说明的是，报废新能源车并购买燃油车的，不符合本次汽车以旧换新政策。这里所指的乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型载客汽车。国三及以下排放标准燃油乘用车是指在2011年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车。

需要注意的是，按照《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）要求，申请补贴的报废汽车所有人和新购置汽车所有人应为同一个人消费者，其所报废的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，应当于2024年7月25日前登记在申请人名下；在补贴申请审核期间，其所新购置的汽车应登记在申请人名下。

答记者问

1山东商报速豹新闻记者提问：刚才你介绍了，临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动已经于9月20日启动，能否给大家介绍一下目前活动进展的情况？

姚运宝(市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任):

9月9日，省商务厅等4部门印发了《山东省推动家电以旧换新实施方案》后，市商务局会同发展改革、财政、市场监管等部门立即启动我市实施方案研究制定工作，同步启动了补贴活动参与企业征集审核公示工作。经过10余天的紧张筹备，我市于9月20日15时正式上线了临沂市加力支持家电以旧换新补贴活动平台，标志着我市补贴活动正式启动。活动启动后，消费者和企业参与热情高涨，截止9月26日，全市297家活动参与企业，共计销售补贴范围内家电产品7300余台，销售额近3500万元，补贴资金600余万元。本次活动呈现以下三个特点：

首先是绿色节能。本次活动补贴范围内的产品为一级、二级能效（水效）家用产品，要符合国家有关节能、安全、环保等标准要求，这有利于倡导形成绿色、低碳、节能的消费模式，推动绿色家电消费市场加速成长，让消费者升级体验到更环保、更节能、更智能的生活方式。

其次是便利群众。本次活动流程更简洁，操作更便捷。个人消费者通过云闪付APP搜索“鲁换新”小程序进入“临沂以旧换新家电专区”，进行实名认证，领取补贴资格，到活动参与企业销售门店购买补贴范围内的家电产品，通过支付立减的方式即时享受补贴，不需要消费者上传资料、等待审核后才享受补贴。每件家电产品最高补贴可达2000元，每位消费者最多可以领取8个品类的补贴资格，最高可享受16000元的补贴。同时，部分活动参与企业配套优惠措施，政府补贴叠加企业优惠，真正做到政府实实在在补贴，企业实实在在让利，百姓得到实实在在实惠。

此外，补贴活动微信端的小程序正在开发测试，线上电商平台也正在与活动平台对接调试，很快都将上线运行，将为消费者提供更多选择，将进一步提升消费者享受补贴的体验感和获得感。

最后是宽进严管。为了让更多销售企业享受到国家政策，我们放宽了参与限制条件，同时实施动态调整，对符合条件的企业进行适时补录。目前，我市活动参与企业数量居全省前列。需要说明的是放宽了参与条件，不代表放宽了监管，反而监管将更加严格。市商务局将会同有关部门严厉打击价格欺诈、以次充好等侵犯消费者权益行为以及套补骗补等违反法律法规行为。同时，通过市商务局网站、“临沂商务”微信公众号向社会公布各级商务主管部门咨询、投诉、举报电话，提供问题咨询、投诉、举报处置服务。

下一步，市商务局还将会同有关部门，市县联动，加大活动宣传力度，组织开展家电以旧换新进社区、进乡村、进商圈、进平台、进机构等“五进”活动，让更多的消费者知晓并参与到活动中来，切实营造“去旧更容易，换新更愿意”的浓厚氛围，推动家电以旧换新工作走深走实。

2大众网记者提问：有消费者问，汽车以旧换新补贴申请提报了一段时间为什么还没发放补贴？

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）：

目前消费者参与汽车以旧换新的热情非常高，申请量剧增，截至2024年9月26日24时，临沂市汽车以旧换新申请量累计达到2.6万辆，居全国前列。而且每一笔申请都要经过初审受理、部门联审、市级终审、省级复核等7个环节，初步统计，68.2%的申请因填写错误等原因被多次退回，造成多次审核，总体审核工作量巨大。目前商务、公安、工信、税务等部门的工作人员正在加班加点审核，请市民耐心等待。需要特别提醒的是，因填写资料错误被退回的，再次上传后，将以最近一次提交时间排序，等待受理审核。

3沂蒙晚报记者提问：刚才提到，很多消费者申请国家汽车以旧换新因为填写错误被退回，请介绍一下有哪些常见问题？

刘传军（市商务发展服务中心宣传信息科科长）：

在审核中最常见的退回原因：一是上传图片不符合要求，图片模糊，没使用原图或扫描件，或者裁剪过度导致无法读取有效信息；二是车辆识别代码填写错误，有的少填或错填（如少填1位数字、混淆B与8等），有的将报废车辆识别代码填写到新车信息栏；三是相关文件没有使用原件（注：机动车注销证明书可以使用复印件加盖公章，或电子版原件截图）。四是审核期间身份证超出有效期。五是个人填写的银行卡为II类卡，存在金额限制，导致政策资金无法打入。此外还有一些其他方面的粗心错误等。请市民在填报时务必仔细检查，逐项校对一遍，争取一次通过，避免被退回修改耽误申请时间。

2024年9月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍小埠东干渠黑臭水体综合治理方案相关情况，并回答记者提问。

发布人

李　刚 市城管局党组成员、副局长

张庆功 市水利局党组成员、副局长、新闻发言人

巩学全 河东区委常委、区政府副区长

张秀发 沂河新区管委会副主任、党工委委员

李刚（市城管局党组成员、副局长）：

小埠东干渠沂河新区段东至玉白河，西至沂河，全段长9.2公里。此次整治的河段东起沭埠岭一路东侧，西至滨河东路，长度1.9公里，河道现状平均宽度7m，渠深2.5m。该干渠是农业灌溉渠，由小埠东橡胶坝引沂河水，穿越李公河西支后向东灌溉。随着城市的发展，小埠东干渠的作用被赋予更多定义。目前既承担沿河周边污水截流输送功能，又是片区主要行洪通道。

经调查，小埠东干渠周边现有居民小区、单位38个，产生污水量超过污水收集处理能力。同时汛期强降雨等极端天气频发，河道不能满足行洪排涝需求。为有效解决上述问题，市城管局会同市水利局、河东区、沂河新区相关部门，坚持以群众诉求为导向，按照“综合施策、系统治理”的原则，制定了小埠东干渠黑臭水体综合治理方案。方案已经专家论证，并报市委、市政府同意。工程的实施将进一步提升农业灌溉效果，同时一体推进治污、排涝、环境提升、长效管理，全面营造水城共生、城水相融的生态蓝绿空间。

一、一张网治污，打造生态之河

坚持治河先治污。针对小埠东干渠污水直排问题，打好整治组合拳，确保污水应收尽收、有效处理。

一是完善网。消除机场片区污水收集空白区，新建临空路、机场路、南坪路、空港大街等4条道路污水管网4公里，并在沭埠岭一路箱涵末端新建截污闸门及污水提升设施，将机场片区污水提升至东兴路污水主管道，形成有效的污水收集输送系统。

二是扩建厂。根据片区生活污水产生量，河东区制定污水处理厂扩建方案，将现有污水处理能力提升至1.5万吨/日。在扩建完成前，通过临时调水，将小埠东干渠部分污水输送至沂河新区污水处理厂处理。加强管网和污水处理厂运行监测，确保不出现直排、溢流现象。

三是提升片。河东区、沂河新区结合排水防涝规划、资金安排等实际，加快推进片区雨污分流改造、管网检测修复等工程。河东区启动了解放路以南片区老旧小区、单位雨污分流改造工程，完工后将提升管网运行效能，形成科学通畅的排水系统。

二、一通道治涝，打造安全之河

立足打通城乡内外循环，发挥小埠东干渠的中轴作用，通过清淤疏浚、建设泵站等方式，畅通河东区、沂河新区向沂河的排涝主通道。

一是东分。沿海关路（学府路至小埠东干渠）新建DN2000雨水管网740米，并在海关路与小埠东干渠交会处新建4m³/s强排泵站，将学府路雨水向西排至小埠东干渠，通过科学分水缓解学府路积水问题。

二是中拓。对小埠东干渠（东兴路至滨河东路段）1.7公里进行清淤，向北拓宽至12-15米，渠深加深至3米，有效增加河道断面，既大幅增强灌溉能力，又提升行洪排涝功能。

三是西排。在小埠东干渠滨河东路东侧新建规模30m³/s的强排泵站及压力出水通道，并在沭埠岭一路箱涵东侧建设1座卧式翻板闸，汛期关闭闸门，将机场以西片区的雨水经小埠东干渠强排至沂河。

三、一轴线提升，打造宜居之河

聚焦亲水、岸绿、景美，以干渠轴线为中心，为市民打造舒适、优美的河道环境。

一是建设亲绿空间。结合清淤拓宽，在干渠两岸栽植流苏、海棠等乡土乔灌木，回归自然园林。

二是打造慢行系统。沿河两岸建设慢行步道，局部设置休闲小广场，安装健身设施，让市民可以休闲、散步、游玩，享受家门口的“微幸福”。

三是布设便民设施。选择部分节点开设邻里市集，在一些河段设置亲水平台，用活河岸空间，凝聚烟火气息，增强群众的获得感、幸福感。

四、一站式管护，打造活力之河

河道在于治，更在于管。通过深化长效管养机制、技术、手段，实现小埠东干渠长制久清。

一是健全管养机制。河东区加强片区雨污水管网排查、整治，确保管网正常运行，消除直排隐患。沂河新区落实日常维护单位、资金、制度，加强巡查维护，做好生态补水，让干渠清水长流、干净整洁。

二是强化动态监测 。依托临沂城区黑臭水体信息化平台，对小埠东干渠水质等进行实时监测，重点监测溶解氧、氧化还原电位、氨氮、透明度等指标，发现问题及时预警。每月2次现场取样检测，分析水质变化，确保数据稳定达标。

三是严格长效管控。将小埠东干渠治理纳入市、区两级河长巡河重要内容，相关部门加强沿河及上游排水监管，严肃查处违规排污等行为，不断改善河道环境。

当前，市城管局正会同河东区、沂河新区加快工程手续办理，力争尽快开工，计划 2025年6月底前完工。工程完工后，将为广大市民呈现焕然一新的小埠东干渠，实现水清岸美、人水和谐、构建滨水活力生态蓝图的目标。

答记者问

1中国网记者提问：据了解，小埠东干渠工程作为李公河排涝措施的一部分，是河东区、沂河新区向沂河排涝的关键节点工程。请问李公河排涝方案的主要思路是什么？

张庆功（市水利局党组成员、副局长、新闻发言人）：

李公河是流经我市河东区和沂河新区的一条城市内河，河道长度25公里，流域面积111平方公里。近年来受城市建成区扩大、极端天气频发、主汛期沂河水位高等因素影响，沿河部分区域城市内涝问题频繁出现。为解决李公河排涝问题，在现场调研、认真分析、综合比选的基础上，根据7月3日市规委会通过的《临沂市城市排水防涝综合规划（2021-2035年）》，市水利局牵头编制了李公河排涝初步方案，待方案批复后，市城管局、河东区人民政府、沂河新区管理委员会等部门按照方案确定的任务分期分批实施。

排涝方案总体思路是：“上截、中疏、下排”。

“上截”：上游规划长春路路北开挖明渠，将长春路以北外围来水排入沂河，渠道宽10米，深2米，入沂河处设1座泵站，排水流量40立方米每秒。

“中疏”：中游主要是疏通中部机场片区的排水通道，并将涝水就近排入沂河。规划小埠东干渠拓宽至12-15 米，长1.7公里，在小埠东干渠渠首处设排水泵站，排水流量30立方米每秒。刚才，城管局李局长介绍的就是中疏部分情况。

“下排”：下游规划在李公河入沂河口处设排涝泵站，排水流量180立方米每秒，当沂河水位过高李公河防倒漾闸关闭时进行强排；规划治理李公河西支一5.2公里及李公河西支二2.2公里。

以上规划的项目以正式批复的方案为准，通过实施这些工程措施，将有效改善河东区、沂河新区防洪排涝问题。

2鲁网记者提问：小埠东干渠沿线收集了河东区南部片区部分生活污水，请问河东区政府采取了哪些治污措施？

巩学全（河东区委常委、区政府副区长）

一是及时将污水接入沂河新区污水处理厂处理。7月初，河东区与沂河新区签订污水处理协议，将南部片区污水接入沂河新区污水处理厂，每天处理污水5000m³，问题得到有效解决。

二是积极谋划南部污水处理厂扩建工程。对南部污水处理厂进行扩建提升，由日处理能力10000m³提高至15000m³，彻底解决南部片区污水流量处理不足问题。目前，污水处理厂选址已经确定，设计方案已经完成，今年年底前完成前期手续办理，明年6月份建成使用。

三是继续实施雨污合流管网改造工程。对解放东路以南片区雨污管网、市政管网、公建单位以及老旧小区雨污管网进行彻底改造。目前，雨污分流改造正在有序推进，市政排水改造工程施工图设计、预算已编制完成，正在进行评审；老旧小区及公建单位雨污分流改造工程已于本月初进入招标程序，10月中旬进场施工。

3大众日报记者提问：小埠东干渠工程实施对沂河新区主要有哪些影响？沂河新区将如何做好相关保障工作？

张秀发（沂河新区管委会副主任、党工委委员）

受地势影响，汛期河东区机场以西片区约541万平方米的降水主要经小埠东干渠排入沂河，大范围的汇水极易导致小埠东干渠满槽溢流，机场以西片区形成内涝。干渠溢流同时造成沂河新区学府路片区积水形成快、消退时间长。通过本次工程实施扩宽加深渠道、新建强排泵站及闸门等方式，将汛期机场以西片区的雨水和学府路片区的部分雨水，经小埠东干渠强排至沂河，有效解决两个片区的内涝问题。

结合工程施工，沂河新区计划在小埠东干渠沿线建设带状公园，给城市增添绿色和美感，为市民提供休闲、娱乐和健身的场所。同时，沿线嵌入3处邻里市集，定时定点开放，活跃商业氛围，实现便民、利民和惠民的目标，既解决流动摊贩管理难题，同时又守护城市“烟火气”。

在保障工程实施方面，沂河新区高度重视，积极配合市城管局完成了项目调研、方案论证及手续准备等工作。下一步，沂河新区党工委管委会将认真贯彻落实市委市政府工作部署，将干渠治理工程作为重点项目来抓，新区城管部门具体负责，建设、水利、自规、审批、芝麻墩街道等部门单位协同联动，在土地征收、手续办理、施工环境等方面做好保障。

△小埠东干渠黑臭水体综合治理方案

2024年9月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市促进高校毕业生等青年群体就业相关情况，并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人

房　华 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

王金川 市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：

临沂是人口大市，也是高校毕业生就业大市。为帮助高校毕业生等青年群体就业创业，支持企业发展和稳定就业岗位，近日，市人力资源社会保障局会同有关部门印发了《关于印发临沂市促进高校毕业生等青年高质量充分就业若干措施的通知》（临人社发〔2024〕10号），全力促进高校毕业生等青年群体就业创业。下面，我介绍一下有关情况。

一是千方百计拓宽就业渠道。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。激励国有企业吸纳高校毕业生就业，延续实施国有企业增人增资政策，对按照工资效益联动机制确定的工资总额难以满足扩大高校毕业生招聘需求的国有企业，经履行出资人职责机构或其他企业主管部门同意，统筹考虑企业招聘高校毕业生人数、自然减员情况和现有职工工资水平等因素，可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基数，政策执行至2025年12月31日。围绕发展新质生产力，聚焦我市八大传统产业、现代十强产业，用好“急需紧缺用工平台”“失业动态监测平台”“重点企业用工常态化服务调度系统”，定期对重大项目、重点企业及产业链头部企业用工需求开展调查，归集发布重点产业企业用工需求，提升重点产业招聘对接精准度。发挥我市商贸物流特色，支持新业态新模式发展促进高校毕业生就业。

二是想方设法扶持创业创新。宣传推广“创业提振贷”、创业担保贷款“政银担”模式，帮助高校毕业生解决资金难题。创新打造创业街区，在全市培育6家以上青年创业者集聚、产业特色显著、新业态消费场景丰富的创业街区，支持政府、高校、社会力量设立创业赋能中心，对街区内高校毕业生等青年创业项目提供跟踪指导、创业培训、政策支持等“赋能服务”。深化“创业沂蒙乐业临沂”行动，构建自主创业服务体系，打造创业市集、创业小巷等创业场景，促进青年就近就地创新创业。开展“源来好创业”资源对接服务活动，强化创业培训赋能，加强规范化管理，创新“线上+线下”培训方式，增加创业实训课程，提高培训效果。加强创业导师队伍建设，建立创业导师资源库，强化创业导师服务，认定创业导师100人。

三是积极引导基层就业创业。统筹“三支一扶”计划、“西部计划”、大学生志愿服务乡村振兴计划等基层服务项目实施。开展城乡基层就业“筑基行动”，多渠道、多形式、多领域归集发布适合高校毕业生就业的城乡基层岗位。发挥小微企业就业主渠道作用，优化调整高校毕业生社会保险补贴政策，对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和社会组织，给予最长1年的社会保险补贴。

四是广开渠道提升就业能力。组织高校毕业生等青年开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼等活动，提升产业一线岗位对高校毕业生等青年群体的就业吸引力，增强岗位认同感。畅通高校毕业生与家乡“双向奔赴”联系沟通渠道，策划开展寒暑假“高校学子看家乡”活动，引导高校学子感知家乡、心系家乡、智汇家乡、建设家乡。实施就业见习岗位募集计划，帮助积累工作经验，提升就业能力。围绕发展新质生产力，聚焦先进制造、现代服务、数字经济等行业领域，面向高校毕业生等青年，开发精品培训课程，通过“临沂市职业技能培训地图”小程序，便捷查询培训机构信息，引导青年补齐技能短板，实现技能就业。聚焦工业经济主导产业急需工种、市场紧缺职业和先进制造业、新业态新模式等职业（工种）需求，动态调整《临沂市急需紧缺工种培训指导目录》，联合行业部门，分产业开展职业技能培训，提升职业技能培训精准度。坚持专业围绕产业转，支持技工院校动态调整专业设置，加强校企合作，与产业头部企业开设更多“冠名班”“订单班”，提升技能人才定向培养、订单培养和联合培养水平。

五是用心用情提升服务水平。构建“政行企校家”五方共育促就业体系，引导高校毕业生牢固树立正确的就业观，以择业新观念打开就业新天地。推进就业服务前移，通过“公共就业服务进校园”、人力资源服务机构进校园等活动，合理引导预期，帮助高校毕业生掌握求职技巧。依托各级公共就业人才服务机构的“校门口”“家门口”就业服务站，面向高校毕业生、社区失业青年，开展有针对性的职业指导活动，响应青年群体个性化、多元化的就业需求。加快大学生就业创业赋能中心建设，打造高校毕业生就业“一站式”服务平台，赋能青年群体就业。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，推动高效办成“毕业生就业一件事”。聚焦离校未就业毕业生及失业青年求职关切，开展实名制就业帮扶。聚焦脱贫家庭毕业生、残疾毕业生、长期失业青年、求职补贴发放对象，纳入帮扶台账，开展“一人一策”精准帮扶，加强人文关怀、心理疏导，优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。

下步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，加强政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。

答记者问

1山东省广播电视台记者提问：请问我市采取哪些措施促进高校毕业生就业？

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人）：

今年以来，我们结合经济社会发展实际，以高校毕业生“品质就业”为目标，以促进供需匹配为抓手，以就业创业启航扬帆行动为载体，聚合“政行企校”各方资源，凝聚各部门合力，聚力攻坚做好高校毕业生就业创业工作。

一是实施高校毕业生就业“启航扬帆”计划。坚持以省2024届高校毕业生就业工作方案为统领，制作宣传就业创业政策宣传册，畅通“高校毕业生就业服务热线”，开展“敲门式”服务，发布《归雁来临 沂定有你——致临沂籍高校毕业学子的一封信》《“就”在沂蒙“职”面未来——致2024届高校毕业生的一封信》，在寒暑假组织开展“高校学子看家乡”等活动，促进毕业生顺利毕业、尽早就业。开展就业见习岗位募集计划，依托就业见习单位、大学生实习基地发布见习、实习岗位需求，帮助毕业生积累工作经验提高就业能力。开展公共就业服务进校园活动，组织“就选山东”高校毕业生校园招聘、2024年度“百城千校万企”促就业、“中小企业网上百日招聘高校毕业生”活动，市内与山东医专、临沂大学、青岛理工大学、临沂职业学院等高校开展专场招聘，市外常态化走出去开展临沂-名校人才直通车活动。

二是集中开展离校未就业毕业生服务攻坚行动。聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切，落实实名登记就业服务，集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务。宣传推广未就业毕业生求职登记小程序，同步开放线上线下求助渠道。依托实名台账，对未就业毕业生等青年开展集中帮扶，普遍提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。

三是持续实施“三支一扶”等基层就业计划。今年全市共招募131名“三支一扶”大学生到基层服务。举行2024年“三支一扶”新招募人员出征仪式，鼓励引导高校毕业生到基层就业。目前，我市已输送5442名高校毕业生到基层建功立业，“支扶青年”已成为实施乡村振兴战略、打造乡村振兴齐鲁样板的重要力量。同时，联合民政等部门，实施城乡基层“筑基行动”，开辟“城乡基层就业岗位信息”发布专区，集中发布就业岗位信息，促进毕业生到城乡社区工作。

四是优化就业环境助力毕业生就业创业。开展大学生就业创业赋能中心建设工作，指导驻地学校打造一站式、专业化就业创业集成服务的校内服务场所，为毕业生提供就业事项咨询办理、就业指导、技能提升、招聘对接等服务。构建自主创业服务体系，推进特色创业街区建设，打造“创业里院”“创业市集”“创业小巷”等创业场景，对有意愿创业的高校毕业生，主动靠上加强创业指导，精准开展创业培训、创业服务。统筹高校毕业生等青年就业、创业和人才政策服务事项，持续优化简化办事手续，推动高效办成“毕业生就业一件事”服务。

2大众网记者提问：请问如何参加就业见习及申领就业见习补贴？

房华（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

近期，省人社厅会同省财政厅出台了《山东省就业见习工作实施细则》，进一步规范完善就业见习工作。下面，我介绍一下有关就业见习的情况。

就业见习是指经人社部门批准设立的就业见习单位，通过开发一定数量的见习岗位、提供一定期限的岗位锻炼，帮助见习人员积累实践经验、增强就业能力的一项就业促进措施。今年以来，我市进一步实施就业见习岗位募集计划，积极拓展见习单位、募集见习岗位，按规定审核发放就业见习补贴。目前，共有见习单位322家，今年已面向社会集中发布见习岗位859个，需求11841人。

一是如何参加就业见习：就业见习对象为离校2年内有见习意愿的高校毕业生和16-24周岁登记失业青年。就业见习坚持个人自愿参加、政府扶持帮助、社会共同参与的原则。见习人员与见习单位双向选择，签订见习协议。有意参加见习的符合条件人员，可个人登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”网址http://ggjyrc.hrss.shandong.gov.cn/sdjyweb/index.action，点击“百万就业见习岗位募集计划”，查询已发布的就业见习岗位信息并按规定自愿选岗报名参加。见习期限一般为3-12个月，具体期限由见习单位和见习人员协商确定。

二是如何申请成为见习单位：全市行政区域内注册登记的企事业单位、社会组织和政府投资项目、科研项目的承办单位，可申请成为就业见习单位。公益性单位和组织、和谐劳动关系单位可优先列入。见习单位依申请设立、属地化管理，申请实行“全程网办”，通过“山东公共就业人才服务网上服务大厅”线上提交《山东省见习单位申报表》和统一社会信用代码证或事业单位法人证书，由人社部门审核评估后，认定公布。

三是如何申领见习补贴：见习单位为见习人员发放基本生活费、缴纳工伤保险或办理人身意外伤害保险。对吸纳参加就业见习的单位，按当地最低工资标准的60%给予就业见习补贴。对年度内见习期满留用率达到50%及以上的单位，补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。就业见习补贴采取“先支后补”的方式，见习单位可按月、按季度和期满结束后向人社部门申请就业见习补贴。

见习人员参加就业见习3个月后，见习期未满，见习单位与其签订1年以上期限劳动合同的，办理见习终止业务后，一次性给予见习单位剩余期限见习补贴，剩余期限见习补贴不得与高校毕业生社会保险补贴重复申领，政策执行至2025年12月31日。

下步，全市各级人社部门将加强政策宣传，对离校未就业高校毕业生实行一对一就业服务，推送见习信息，鼓励高校毕业生和失业青年积极参加就业见习；规范制度管理，定期对就业见习人员在见习单位工作强度、传帮带情况、补贴发放是否及时等情况进行跟踪服务，确保见习人员各项政策得到落实；多领域开发见习岗位，不断扩大见习规模，逐步提升见习人员就业能力，助其实现更充分就业。

3临沂日报记者提问：请问在搭建对接平台促进高校毕业生就业服务企业发展方面采取了哪些措施？

王金川（市人力资源社会保障服务中心市场管理科负责人）：

今年以来，为促进高校毕业生等重点群体就业，全市人社系统聚焦服务产业发展需要，精准对接企业需求,不断强化招聘用工服务，为企业和求职者搭建多层次招聘对接平台,实现了服务企业发展和促进劳动者就业的“双赢”。

一是创新搭建人社直播带岗服务平台。今年，市人社局创新设立了人社直播带岗工作室，组建了直播带岗团队，创新开展了直播带岗、入企探岗、政策宣讲“云课堂”等特色活动，力促企业和求职者实现供需精准对接。7月1日首次开播以来，依托“临沂人社首发”抖音号和“临沂市人力资源和社会保障局”视频号，共开展了临沂市重点产业直播带岗系列活动综合类、医药产业、先进装备制造产业直播带岗11场、重点企业入企探岗6场，开展人社政策云课堂系列活动5场、职业技能大赛现场直播1场，共有45万人次进入直播间观看，参与互动6.8万人次。通过直播带岗共提供招聘岗位1539个，需求人数5586人，目前，收到简历和求职电话4360余人次。

二是搭建“临沂-名校人才直通车”平台。我们加大与省内外高校的联系对接力度，筛选与我市产业岗位需求契合度高的优质高校和专业，分批组织企业参加人才招聘对接活动，全方位宣传我市青年人才政策，满足企业高层次专业技术人才需求。目前，市内，先后在临沂大学、临沂职业学院等驻临高校举办校园招聘6场次，400余家企业提供就业岗位8100余个，初步达成就业意向2100余人次。市外，组织我市山东临工、鲁南制药等180余家次重点企业到上海、西安、济南、青岛等知名高校密集城市举办临沂名校人才直通车8场次，提供就业岗位730个次，需求人数6110余人，收到简历4000余份，达成初步就业意向1190余人次。

三是常态化举办专题招聘服务活动。根据省里部署和我市实际，年初以来，我们先后高频次举办了“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”“职引未来—大中城市联合招聘高校毕业生春节专场”“就选山东”高校毕业生校园招聘”“百日千万招聘专项行动系列活动”“百校千企”人才对接等主题活动，畅通了企业用工和劳动者求职就业渠道。今年1-8月，全市分行业、分人群共举办“春风行动”系列招聘活动387场次，涵盖冶金、食品加工、木业、钢铁产业链、商贸服务、餐饮、化工、医药、机械、教育等多个产业行业，服务企业7000余家次，提供招聘岗位22.6万个次，达成初步就业意向11.32万人次，较好满足了企业用工需求，促进了城乡劳动者就业。

四是搭建“帮您找活”线上零工服务平台。针对企业和群众的灵活就业需求，我们在提升全市14处零工市场服务功能的同时，开发上线了“帮您找活”线上零工服务平台，目前，该平台共注册企业3000余家，服务零工40万余人次，日均服务600余人次。同时，依托“山东公共招聘网”，动态归集发布岗位需求信息。1-8月，在山东公共招聘网归集发布企业岗位需求信息26.3万余条，拓宽了高校毕业生就业渠道。

2024年9月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛（临沂）相关情况，并回答记者提问。

发布人

姜良友 市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人

刘　鸣 市科技局党组成员、三级调研员

李　超 罗庄区委常委、区政府副区长

李建亮 市科技局农村与社会发展科技科科长

姜良友（市科技局党组成员、副局长、二级调研员、新闻发言人）：

现将第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛（临沂）的有关情况发布如下：

（一）赛事组织情况。创新挑战赛是由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、山东省科技厅、临沂市人民政府主办，临沂市科技局、罗庄区人民政府联合承办，临沂市科技创新服务中心、临沂人才工作集团有限公司、临沂市技术市场协会等具体协办。主办单位、承办单位和协办单位共同组成大赛组委会，组委会办公室设在临沂市科技局，负责统筹推进挑战赛各项工作，并为承办和协办单位及专家委员会提供全链条服务。本次大赛还专门成立了专家顾问团，邀请6位来自不同行业领域的专家学者担任大赛顾问，负责赛事系列活动的工作指导和筛选评审。

（二）大赛主题及参赛条件。本届大赛的主题是“创新引领发展 挑战赢得未来”，同时向技术需求方和方案解决方开放。对于技术需求方，凡是在临沂市内注册的，主营产品属于高新技术产业领域，聚焦企业、产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术、关键零部件及新产品研发、生产工艺等技术改进及技术配套，且自愿通过挑战赛平台向社会征集解决方案的企业，均可报名参加。对于方案解决方，凡是能对企业的技术需求提出解决方案，且掌握自主知识产权的，无论是专家、教授还是自然人，均欢迎前来揭榜挑战。

（三）赛程设置。临沂赛区比赛时间为9月-12月，持续4个月。按照“需求征集-需求分析-需求发布及解决方案征集-需求对接-现场赛-奖励及后续支持”的程序进行。9月-10月进行技术需求征集和分析，组织专家团队针对企业实际情况进行充分挖掘、优化、分析和评选；10月下旬进行需求发布及解决方案征集；9月-11月进行需求对接，匹配企业需求与解决方案；12月上旬进行现场赛，对已签订意向合作协议书的项目进行现场评审。

（四）奖项设置。本届赛事设置了“优胜挑战者奖”“优秀挑战者奖”“优秀组织单位/个人奖”和“优秀创新奖”等4种奖项。①“优胜挑战者奖”6个，其中一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，分别奖励3万元、1.5万元、1万元，并颁发奖牌证书。②“优秀挑战者奖”8个，重点表彰通过大赛与“需求方”签订意向合作协议的“挑战方”，每个奖励3000元。③“优秀组织单位/个人奖”5个，重点表彰在赛事组织过程中表现优异、贡献突出的机构或个人，每人奖励1000元。④“优秀创新奖”，对通过大赛渠道提交的优质需求，经评估认定为颠覆性技术的，授予此奖并颁发奖牌证书。

（五）支持政策。大赛组委会对技术需求方开展全过程、全要素跟踪服务，聚集和整合相关资源，为需求方与挑战者提供包括科技政策咨询、企业战略咨询、知识产权交易、投融资对接等服务，有针对性地开展创业扶持。对通过现场赛成功对接的需求方，根据省市技术成果转移转化相关政策给予奖励或补助。签订技术合同并形成产学研合作项目的，优先纳入市级科技计划给予支持。

（六）赛事服务。大赛承办方及服务机构为企业提供大赛指引、文件解读、培训与咨询服务；赛后组织专业服务机构面向方案解决方提供知识产权保护等服务。结合挑战赛各环节，跟踪了解企业融资需求，引入相关创投机构及金融机构，提供科技金融服务，推动资金链和创新链有机融合。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我市已经连续承办两届挑战赛，请问大赛对我市创新有哪些促进作用？

刘鸣（市科技局党组成员、三级调研员）：

临沂市连续两年主办中国创新挑战赛，体现了临沂市对科技创新的高度重视和在推动产业升级方面的决心。赛事有效促进了技术创新与产业发展的紧密结合，为地方经济发展注入新的活力。在创新资源对接、创新平台优化等方面取得了显著成效，形成了良好的创新氛围。2022至2023年度中国创新挑战赛临沂赛区组委会累计服务230余家企业，征集技术创新需求267项。其中意向投入金额100万元以上的重大需求41项。精准匹配专家600余人次，达成意向合作协议86项。

通过两届大赛的举办，吸引了众多高层次的院士、专家学者以及创新型人才，加强了企业与科研机构、高校之间的合作。今年，我们将以更加优惠的政策、更加优质的服务、更加优越的环境，全力为各类人才在临沂创新发展提供最优质的服务和保障，让更多科技成果在我市落地生根、开花结果。

2山东商报速豹新闻记者提问：请问今年创新挑战赛作为中国创新创业大赛专业赛之一，与往年有什么不同？

李建亮（市科技局农村与社会发展科技科科长）：

往年，这两个赛事都是由国家科技部参与指导的，而今年中国创新创业大赛是由工信部指导，工信部火炬中心牵头组织实施的，由地方赛、全国赛和专业赛组成，创新挑战赛被纳入中国创新创业大赛，属于专业赛之一。两者都是为了强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业集聚。但又有所区别：

中国创新创业大赛在国内搞得比较早，到今年已经到了第13届了。最显著的特征是社会金融资本，比如上交所、深交所等的深度参与。大赛产生的优秀创新创业项目，是各类基金、银行机构争相关注的对象。因此，中国创新创业大赛更多是对项目的推介和选拔。

创新挑战赛是一项服务型、功能性的赛事，重点聚焦提升企业技术创新能力和产业关键核心技术攻关，以需求为引导、企业为主体、市场为导向，帮助企业寻找、匹配、对接高校和科研院所的专家，通过征集专家解决方案帮助企业解决在生产研发、技术改造、工艺优化、降本增效等方面的“卡脖子”难题。因此，中国创新挑战赛更多是对项目的提升和突破。

3临沂日报记者提问：作为中国创新挑战赛临沂赛区举办地，请问罗庄区做了哪些准备？

李超（罗庄区委常委、区政府副区长）：

感谢您对创新挑战赛的关注与支持。经过积极争取，第十三届中国创新创业大赛创新挑战赛在临沂举办，罗庄区作为主要承办地，充分体现上级科技主管部门对罗庄区科技工作的认可和支持。

对于这次大赛，罗庄区重点做了以下工作：一是高度重视，积极组织。本着精心筹备、务求实效的原则，成立以区政府总揽、区科技局牵头、相关部门积极配合的工作专班，积极对接并制定工作方案，把赛事筹备工作作为重要政治任务抓细抓实，确保大赛圆满成功。二是用心谋划，细致筹备。经筛选，启迪科创大厦作为大赛的主要服务场所，根据赛事要求进行软硬件升级改造，以全新面貌迎接赛事举办。同时，通过新闻媒体、微信公众号等媒介发布赛事信息，营造良好宣传氛围。三是周密部署，强化保障。罗庄作为赛事的主办地，主动担当作为，强化财政保障，确保创新挑战赛顺利开展。根据赛事要求，提供专业服务，确保大赛高质量举办，取得最大的效益。

下一步，我们将以严实作风，做好各项准备工作，确保赛事零遗漏、零失误。希望通过这次大赛，为更多企业寻求技术创新和关键核心技术突破的路径，用好科技翅膀工程，助力经济社会高质量发展。

2024年9月14日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍2024年临沂市全国科普日活动的有关工作安排，并回答记者提问。

发布人

任　力 市科协主席

徐爱铎 市科协党组成员、副主席，新闻发言人

任 力（市科协主席）：

下面，我介绍一下2024年临沂市全国科普日活动的总体工作安排。

首先，向各位介绍一下全国科普日活动的由来。2002年6月29日，我国第一部关于科普的法律——《中华人民共和国科学技术普及法》正式颁布实施。从2005年起，为便于广大群众、学生更好地参与活动，活动日期由原先的6月份改为每年9月第三个双休日，作为全国科普日活动集中开展的时间。今年是第二十一届全国科普日。全国科普日活动一年一个主题。2024年全国科普日主题为：提升全民科学素质，协力建设科技强国。定于2024年9月15-25日在全国各地集中开展。

根据国家、省关于举办2024年全国科普日活动的通知要求，结合我市实际，制定了《2024年临沂市全国科普日活动实施方案》。2024年我市全国科普日系列活动，重点围绕“宣传阐释习近平总书记关于高水平科技自立自强和科技创新、科普和科学素质建设的重要论述；开展高阶前沿科普，激发创新动能；践行科普为民，共创美好生活；开展科学教育，激发好奇心、想象力、探求欲”等内容，聚焦新质生产力发展布局、科普助力“双减”、科技助力乡村振兴等重点领域，广泛开展“多阵地、多领域、广覆盖、高质量”的全国科普日活动，为基层公众提供优质多元、喜闻乐见的科普体验。

主要活动安排有四项：一是9月下旬，市科协联合市委宣传部等21家部门、单位，在兰陵县举办2024年全国科普日临沂市主场活动，并召开全市科学素质提升工作座谈交流会。二是各县区根据各自实际情况，围绕科普日主题，开展高质量、品牌化、多样化的科普活动，提升县域公民科学素质。三是在全国科普日活动期间，发动学会、企业等各类科普主体充分发挥自身优势，积极整合资源、开放场地、创新形式，开展科普研学、专家报告、科技咨询、科普创作、技能培训等各类科普活动。四是开展好线上科普日活动，重点做好“线上科技馆”、沂蒙云科普直播间、全民科学素质网络知识竞答等“互联网+科普”活动。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：请问2024年全国科普日临沂市主场活动有哪些安排？

任 力（市科协主席）：拟定于9月23日，市科协联合市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局等21家部门、单位，在兰陵举办2024年全国科普日临沂市暨兰陵县主场活动，并召开全市科学素质提升工作座谈交流会。

活动首先参观兰陵县尚岩镇文峰科普社区，并在文峰社区文化广场举办2024年全国科普日临沂市暨兰陵县主场活动，向临沂市科普志愿服务团总团和有关分团授旗，启动临沂市全民科学素质网络知识竞答活动，市科协向兰陵县赠送户外科普展品，举办科普大篷车巡展、健康义诊、农技推广、消防安全等现场科普宣传活动。

然后与会人员参观兰陵县蔬菜种苗产业技术服务协会、山东新格林生态科技有限公司花卉科普教育基地等兰陵县基层科普和科学素质提升工作现场。

2大众网记者提问：请问2024年全国科普日有哪些系列联合行动？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：主要有六项联合行动：1.部门系统联合行动。市全民科学素质工作领导小组各成员单位动员本系统各级单位围绕科技创新、科学教育、数字素养、生态文明、卫生健康、应急科普、农业科技、食品安全等行业领域，开展系列科普活动，推动科普进机关、进企业、进农村、进社区、进学校，增强公众科学意识，倡导科学理念，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。2.学会科普联合行动。发动全市各级学会，积极组织、动员广大科技工作者，大力弘扬科学精神和科学家精神，围绕人工智能、生态环保、绿色低碳、生命健康、农业技术、膳食营养、中医文化、心理健康等民生热点问题，组织开展3期以上“关注职业健康，共创美好生活”“健康厨房，营养甄选”等主题的学会科技工作者科技交流活动，打造学会科普品牌。3.科普阵地联合行动。充分发挥全市3家全国科普教育基地、11家省科普教育基地、30家市科普教育基地和市科技馆等6家免费开放科技馆以及流动科技馆、科普大篷车、科普专家工作室、社区（农村）科普馆、科普体验中心、户外科普场所等科普阵地作用，围绕全国科普日主题，聚焦重点人群科普需要，组织开展科普日系列活动，促进公众对科学价值的认同。4.企事业科协联合行动。发动企业科协、高校科协，立足企业、高校创新成果、科技特色，科普日期间面向公众开放建荣科普展馆、启达力健康文化馆、山东精诚检测实验室等企业场馆、实验室等，展现科技助力企业、创新赋能企业的重要成果，营造崇尚创新的氛围。组织开展“智能化小型榨油装备科普讲座”“‘眼底一张照，眼病早知道’糖尿病眼病关爱讲座”等系列科普讲座。5.智惠乡村—科普助力“百千工程”行动。扎实实施“百千工程”示范片区、第一书记任职村项目，发挥好山东临沂设施果蔬、费县板栗等3家中国农技协科技小院示范带动作用，组织临沂市科技助力乡村振兴服务团专家与县区科技需求精准对接，开展“科益三农-助力生猪产业稳健发展”等活动，推动乡村全面振兴。6.青少年科学教育专项行动。组织开展“科学家精神进校园行动”。推动校外科普资源与校园课程建设双向融合，组织开展好“科普沂蒙行”“科普百校行”等系列活动，激发青少年科学兴趣，培养创新精神和实践能力，厚植青少年家国情怀。

3沂蒙晚报记者提问：请简要介绍一下临沂市全民科学素质网络知识竞答的相关情况？

徐爱铎（市科协党组成员、副主席，新闻发言人）：为深入推动《临沂市“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》实施攻坚，完成到2025年我市公民具备科学素质的比例超过15%的目标任务，结合2024年全国科普日活动，8月28日起到9月24日，市科协联合临沂日报报业集团开展临沂市全民科学素质网络知识竞答活动。

临沂市辖区内公民可以在临沂科协微信公众号、临沂日报微信公众号、琅琊新闻网微信公众号、“在临沂”客户端等入口注册进入参与答题。每次答题设置10道题，题型为单项选择题、判断题，每题1分，满分10分，答错或未答不得分，每天答题不超过10次。竞答题出自市科协编印的《“十四五”公民科学素质自测题库》，系统随机抽取，主要内容为科学素质相关知识。

竞赛活动自8月28日测试以来，已有5万余人次参加，吸引了包括青少年、农民、社区居民以及机关事业单位工作人员在内的广大市民踊跃参与，在全市范围内掀起了一股科普学习热潮。

2024年9月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第26次防空警报试鸣活动情况、临沂市国防动员工作情况，并回答记者提问。

发布人

张世彬 市国动办党组书记、常务副主任

张万鹏 市国动办党组成员、四级调研员

齐炳辉 市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，经报请市政府批准，继续于9月18日组织实施临沂市第26次防空警报试鸣。

防空警报试鸣旨在加强全市国防教育，增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序、种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高群众防空防灾应急能力，同时，也是对我市防空警报设施战备的一次实战化检验，确保其始终保持良好的战备状态。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第26次防空警报试鸣开展三项活动：一是充分利用各类宣传媒介发布关于举行临沂市第26次防空警报试鸣的公告，组织人员在各级政务服务中心办事大厅、重点企业、学校、社区等场所广泛宣介。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，依次鸣响预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午，市国动办将联合教育部门，在临沂第八中学、第十七中学结合防空警报试鸣同步组织开展2024年中学生防空防灾应急疏散演练。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：今年是国防动员体制改革以来的第二年，可以介绍一下今年全市国防动员工作开展情况吗?

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

今年以来，临沂市国动办在市委市政府和市国动委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平强军思想，积极适应新体制、履行新职责、践行新使命，构建“十个全面起势、五个保障体系”工作架构，全市国防动员工作取得新突破。

一是在弘扬沂蒙精神上全面起势。充分汲取沂蒙精神内涵要义，高质量完成《沂蒙国动 铸盾为民》宣传片，上报省国动办《弘扬沂蒙精神 汲取精神伟力 全面推动国防动员事业高质量发展的临沂实践报告》，得到省办主要领导批示肯定。二是在重要目标防护上全面起势。对中心城区重要目标单位全面摸底排查，建立管理新台账。指导各目标防护单位制定防护预案并开展防护演练，切实提升自我防护能力。三是在军事设施保护上全面起势。开展军事设施保护问题专项整治，对全市军事设施和国防工程进行拉网式检查，排查整改工作得到省国动办督导组肯定认可。四是在军地融合发展上全面起势。积极协调联系军地有关单位，为军方项目建设做好相关协调工作。组织开展多项国防动员潜力调查，精准掌握潜力资源底数，及时为军区提供潜力数据。五是在专业防护力量上全面起势。制定专业队伍建设实施方案，优先编入专业对口，技术过硬人员，全市组建国防动员专业保障队伍共计6大类、19支。定期组织实战化演练、训练，提升救援、支援和防护能力。六是在人防工程建管上全面起势。坚持应建必建，上半年全市新增人防工程竣工面积顺利实现了时间过半、任务过半。坚持建管并重，成立安全生产领导小组和工作专班，定期开展人防工程安全检查，及时整改消除隐患。七是在人防指挥建设上全面起势。市本级指挥所信息化改造已取得阶段性成果，各县、区指挥所建设也在稳步推进中。强化通信保障训练，定期参加省带市、市带县通信演练，举办2024年全市国动系统通信岗位大比武活动。八是在市县同步发展上全面起势。加强市县国动部门联训联练，开展2024年度国防动员系统共同训练，组织市县国动办业务骨干110余人参加业务培训和实战化演练，进一步提升了市县协同能力。九是在国动学法普法上全面起势。印制《国防法》《国防动员法》《军事设施保护法》等宣传材料1万余份，在“5.12”防灾减灾日等重要节点开展集中普法活动。十是在国动宣传教育上全面起势。印发《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》，扎实开展国防动员宣传教育“六进”活动。会同市委宣传部、市文旅局确定两条国防动员红色旅游路线，并通过省国动办向社会各界发布，进一步提升了沂蒙国动影响力。同时，构建组织严密的指挥体系、协同高效的协调体系、务实管用的推进体系、科学规范的评估体系和热情周到的服务体系，保障各项工作扎实推进。

下一步，市国动办将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步强化改革意识，优化体制机制，全面推动国防动员事业高质量发展，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

2经济导报记者提问：《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》已经印发，可以详细介绍一下具体情况吗？

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

为贯彻落实《国防法》《国防动员法》《国防交通法》《国防教育法》《军事设施保护法》等，增强我市人民群众的国防观念和依法履行国防义务的意识，进一步明确国动委各成员单位宣传教育工作职责，依据各成员单位职责，制订了《临沂市国防动员宣传教育三年计划实施方案》，已经国动委主要领导签发。

《方案》的主要内容共五个部分。

第一部分是指导思想，以习近平总书记关于宣传思想工作和全民国防教育的重要指示精神为遵循，努力营造全社会关心、认同、支持和参与国防动员的良好氛围。

第二部分是基本原则，即坚持党管宣传、党管意识形态，坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠群众、发动群众，坚持协调统一、凝聚合力。

第三部分是2024年至2026年每年的阶段目标，明确每年度的宣传教育主线。

第四部分是任务要求，共计10项，明确了各成员单位的宣传教育职责任务，重点安排宣传教育“六进”工作，包括进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体、进公共场所。

第五部分是工作要求，包括加强组织领导、强化队伍建设、健全工作机制、树牢纪律意识。

为了抓好《方案》的实施，我们制订了10条贯彻落实措施，包括召开媒体通气会、召开成员单位联席会、成立宣讲团、创新“六进”工作法、制定详细路线图、定期开展督导评估、积极展示宣传成果、成立实施领导小组、完善工作激励机制、持续总结与完善等。希望在全市国动委各成员单位的共同努力下，在全市媒体朋友的关注支持下，能够将《方案》落地落实落细，在全市掀起宣传教育热潮，切实提高群众国防动员意识。

3临沂日报记者提问：人防工程一直是人民关心、社会关注的热点，可以详细介绍一下今年市国动办利用人防工程服务民生的情况吗？

齐炳辉（市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任）：

近年来，市委市政府高度重视人防工程的规划建设和管理工作，将人防工程规划纳入城市国土空间发展规划，作为41个专项规划之一，一体规划、一体推进、一体实施。一是系统规划，“向地下要空间”。科学编制《临沂市人防工程建设总体规划（2021年-2035年）》，因地制宜细化城市各片区组团的人防工程配建指标，统筹考虑战时与平时等因素，充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，规划利用人防工程增加停车供给，缓解城市停车难等问题。二是优化审批，“地上地下同步建设”。制定《临沂市人防工程“多合一”审批改革实施方案》，推动人防工程审批与房屋建筑工程审批全过程深度融合，在用地规划条件、规划方案审查、规划许可、图纸审查、施工许可、质量监督、竣工验收及备案等7个环节开展流程优化、再造，实现人防工程与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。鼓励引导开发建设单位结合新建民用建筑修建防空地下室，平时主要为城市居民提供停车服务。目前我市中心城区结建防空地下室面积占人防工程总面积的92.75%。三是平战结合，“缓解城市停车难题”。加大单建人防工程建设力度，拓宽平战结合服务领域，开发利用单建人防工程10余处为城市泊车扩容，便利市民出行、停车。“十四五”以来，建设完成市政务服务中心人防工程、高新区龙湖公园人防工程、河东区中昇大街人防工程等多处单建人防工程，总投资逾5亿元，总建筑面积达7万多平方米，平时作为停车场等使用，为社会提供1800多个停车位，有效缓解周边交通拥堵、停车困难等问题。

2024年9月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍我市新型职业农民贷有关政策，并回答记者提问。

发布人

吕振云 市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

祝云波 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

郭文波 邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长

吕振云（市人力资源和社会保障局党组成员、副局长）：

下面，向大家介绍一下临沂市“新型职业农民贷”有关情况。

一、出台临沂市“新型职业农民贷”有关情况

2019年起，我市成为省内最早试点建立新型职业农民职称评审制度的市之一，试点期间，我市紧紧围绕市委市政府开展“四雁工程”有关决策部署，制定了省内首个《新型职业农民职称评定管理办法》，截至目前全市已累计评审通过新型职业农民职称2259人，职称存量占到全省的16%，位列全省首位。

为进一步强化对新型职业农民职称取得者的金融服务支持力度，促进我市新型职业农民职称评审工作由“体量大”向“服务优”转变，更好地贯彻《关于进一步落实新型职业农民职称待遇保障的十七条措施》（临人社发〔2023〕11号）有关精神，8月5日，市人社局联合市委金融办、市农业农村局、邮储银行临沂市分行发布《关于印发<临沂市“新型职业农民贷”服务方案>的通知》（临人社发〔2024〕9号），为新型职业农民职称取得者量身定制了专属的信贷金融产品。

二、临沂市“新型职业农民贷”的主要特点

一是职称激励，促进农业产业升级。临沂市“新型职业农民贷”将职称评价工作与信贷金融服务有机融合，职称层级越高，可享受的授信额度越高、贷款利率越低，不仅为新型职业农民提供了更优惠的贷款条件，还激发了新型职业农民群体提升自身技能和职称等级的积极性，这种正向激励机制将进一步推动农业技术的推广与创新，促进农业生产方式的转型升级，为农业可持续发展注入新动力。

二是精准定位，满足农民资金需求。“乡村振兴，人才是关键”，临沂市“新型职业农民贷”紧紧围绕市委市政府决策部署，聚焦新型职业农民群体的生产实际需求，将新型职业农民职称取得者领办的家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体，以及取得新型职业农民职称的农户、个体工商户、小微企业主等均纳入信贷服务范围，提供灵活多样的贷款额度和贷款方式，充分发挥了农村实用人才在引领和服务全面乡村振兴、加快农业农村现代化中的重要作用，鼓励新型职业农民扩大生产规模、提升技术水平。

三是贷款优惠，减轻农民生产负担。临沂市“新型职业农民贷”在贷款额度和贷款利率方面给予新型职业农民职称取得者极大的优惠扶持力度，例如，农民高级农艺师贷款额度最高可至1000万元，享受的年化利率最低可至3.05%，对于符合创业担保贷款政策的还可按规定享受政府贴息，有效降低了新型职业农民融资成本，使新型职业农民能够更加安心地投入到农业生产中，提高经济效益，实现增收致富。

下步，我们将结合本年度新型职业农民职称评审工作，大力推动《临沂市“新型职业农民贷”服务方案》的实施落地，以新型职业农民职称评审助推农业现代化建设和农村经济社会健康发展，持续激发新型职业农民服务乡村振兴热情。

答记者问

1大众日报记者提问：请问我市新型职业农民职称评审拟采取哪些措施？

祝云波（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

本年度我市新型职业农民职称评审工作已启动，相较往年，我们将在以下三个方面发力，持续促进我市新型职业农民职称评审高质量发展。

一是推动新型职业农民职称评审与产业融合更加紧密。今年，我们将以我省最新发布的新型职业农民职称评价标准为基本遵循，以行业龙头企业、农民专业合作社示范社等为重点，指导各县区建立新型职业农民人才目录，持续开展职称申报评审服务专项行动，多渠道、多样化开展政策宣传解读，广泛发动农村科技带头户、种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农村生产性服务组织、涉农企业等农业新型经营主体中从事农业专业技术工作的骨干人员参与职称评审，着力将新型职业农民职称覆盖至种植业、养殖业、社会服务业等各领域全产业链。

二是创新完善新型职业农民职称评价方式。去年年底，省农业农村厅、省人力资源和社会保障厅发布《山东省新型职业农民职称评审办法（试行）》（鲁农法字〔2023〕38号），为我们做好新型职业农民职称评审工作提供了行动指南，根据该办法，我市授权市农业农村局组建新型职业农民职务资格高级评审委员会，负责副高级新型职业农民职称评审工作，各县区分别组建各自的新型职业农民中、初级评委会。我们将督导各级评委会组建单位结合实际创新职称评审方式，可邀请办事公道、具有较高社会影响力的农民正高级农艺师、农民高级农艺师进入职称评审专家库，可综合采用材料审阅、面试答辩、业绩展示、现场考察等一种或多种方式对参评人员的专业水平和能力进行综合评价，不断提升职称评价的科学性与针对性。

三是持续提升新型职业农民职称服务质量。今年我们将继续积极为新型职业农民申报职称提供便利条件，鼓励各县区建立帮办代办制度，抽调专人集中受理申报材料，或通过预约上门服务等方式为农村实用人才提供帮办代办服务，提高职称申报服务便捷度。对于取得职称的新型职业农民，我们将做好《关于印发<关于进一步落实新型职业农民职称待遇保障的十七条措施>的通知》（临人社发〔2023〕11号）、《关于印发<临沂市“新型职业农民贷”服务方案>的通知》（临人社发〔2024〕9号）等政策的贯彻落实，在项目安排、金融保险服务、用地用电保障、学习培训等方面加大对新型职业农民职称取得者的扶持力度，在全社会营造鼓励支持新型职业农民参与职称申报评审的良好氛围。

2齐鲁晚报记者提问：请问“新型职业农民贷”的适用人群有哪些？

郭文波（邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长）：

我市“新型职业农民贷”的服务对象有：

（一）临沂市辖区内新型职业农民职称取得者中符合条件的人才及时纳入中国邮政储蓄银行临沂市分行新型职业农民人才库，享受“新型职业农民贷”有关政策。

（二）新型职业农民职称取得者领办的家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体，以及取得新型职业农民职称的农户、个体工商户、小微企业主等，均可按规定申请“新型职业农民贷”。

（三）对于未取得职称的新型职业农民，按照中国邮政储蓄银行现行授信政策执行，后续如果取得职称，再纳入中国邮政储蓄银行临沂市分行新型职业农民人才库，享受对应的“新型职业农民贷”授信政策。

我市“新型职业农民贷”的准入条件有：

（一）从事该行业连续正常经营1年及以上（客户在设立经营实体前有本行业从业经验的，可适当放宽经营年限至6个月）；

（二）年龄在18周岁（含18周岁）至65周岁（含65周岁）之间，具有当地户籍或在当地连续居住一年及以上；

（三）具有合法有效的生产经营手续（不局限于营业执照）；

（四）拥有合法经营实体，本人及配偶为出资比例占30%及以上的实际控制人；

（五）新型职业农民职称取得者，符合创业担保贷款政策的，可按规定申请创业担保贷款。

3沂蒙晚报记者提问：请问临沂市新型职业农民贷的授信额度和利率是怎么规定的？

郭文波（邮政储蓄银行临沂市分行党委委员、副行长）：

我们临沂市“新型职业农民贷”充分尊重新型职业农民专业技术水平，在授信政策支持方面将新型职业农民职称层级作为重要参考，具体可分为：

（一）抵押类贷款

农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至1000万元，农民农艺师贷款额度最高可至500万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至300万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.05%（月息：2.54‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.2%（月息：2.67‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.35%（月息：2.79‰）。

（二）保证类贷款

担保公司可选择山东省农业发展信贷担保有限责任公司或临沂星火融资担保有限公司。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至300万元，农民农艺师贷款额度最高可至200万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至100万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.35%（月息：2.79‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.4%（月息：2.83‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.5%（月息：2.92‰）。

（三）信用类贷款

农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款额度最高可至200万元，农民农艺师贷款额度最高可至150万元，农民助理农艺师贷款额度最高可至100万元。农民正高级农艺师、农民高级农艺师贷款年化利率最低可至3.8%（月息：3.17‰），农民农艺师贷款年化利率最低可至3.85%（月息：3.21‰），农民助理农艺师贷款年化利率最低可至3.95%（月息：3.29‰）。

（四）创业担保贷款

符合条件的个人最高可申请30万元。

创业担保贷款利率执行LPR+50BP，现在为3.85%，政府按贷款实际利率的50%按季度贴息，目前贴息后利率为1.925%。

以上贷款利率系根据人民银行最新公布的LPR、地方同业竞争水平、信用环境等综合确定，同等条件下可享受专项优惠利率（年化单利），以上利率在下一次发布LPR之前有效，后续贷款利率执行将根据人民银行公布的LPR确定。新型职业农民如成功晋升取得高一级职称，其享受的专项优惠利率将对应调整。

2024年9月6日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况，并回答记者提问。

发布人

段　华 市审计局党组书记、局长

朱海英 市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任

赵　琳 市审计局党组成员、副局长、新闻发言人

晁洪杰 市审计局财政审计科科长

段华（市审计局党组书记、局长）：

8月29日，市二十届人大常委会第二十次会议听取并审议了我市2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下面，我简要介绍一下有关情况。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。去年以来，市审计局围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦主责主业，忠诚履行审计监督职责，加大对重大政策、重要项目、重点资金的监督力度，对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况及66家部门单位开展审计，扎实做好“经济体检”，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，在促进经济发展、提高财政绩效、感知预警风险、规范权力运行等方面发挥了积极作用。

从审计情况看，全市各级各部门单位认真贯彻落实市委、市政府决策部署，统筹推进工业发展、现代物流、乡村振兴、民生保障等重点工作，财政收支平稳运行，财政政策加力提效，“三保”底线兜牢兜实，全市经济运行持续回升、巩固向好。持续落实减税降费政策，全年释放减税降费政策红利超200亿元。积极促进有效投资，通过新增专项债券保障道路交通、产业园区等领域168个重大项目建设。全市民生支出占一般公共预算支出比重超过百分之八十，有力保障了重点民生事业发展。

审计过程中，我们持续加大对绿色低碳高质量发展等重大政策、公立医院等民生事项、信息化建设等项目建设、国资国企等重点领域的审计监督力度，及时反映了财政资源统筹不到位、资金管理不规范、项目建设推进慢等方面的问题。对这些问题，我们研究提出加强财源培植、深化财政体制改革、强化重点领域保障、持续加力化解风险、压实各方整改责任等审计建议，推动解决问题、标本兼治，以高质量审计监督服务全市经济社会高质量发展。

市委、市政府高度重视审计结果和建议，多次召开专题会议，部署安排审计查出问题整改工作，明确要求各级各部门单位压紧压实整改责任，着力构建长效机制，持续强化贯通协同，扎实做好审计整改“下半篇文章”，确保审计整改取得实效。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求，根据市人大常委会审议意见，督促各级各部门单位抓好问题整改工作。年底前，我们将向市人大常委会报告审计问题整改情况，并向社会公告。

答记者问

1中国网记者提问：财政是地方经济社会发展的基础和重要支柱。请问在强化财政资金监管，促进财政资金提质增效方面，审计都做了哪些工作，发挥了哪些作用？

晁洪杰（市审计局财政审计科科长）：

市审计局紧盯财政资金支出绩效和财政政策实施效果，组织全市审计机关对乡村产业振兴、科技创新、金融发展和创业担保贷款贴息等专项资金进行审计，密切关注重大财政政策落实、资金管理使用等情况，有力推动财政规范管理，提高财政资金使用绩效。

一是加大对预算管理制度改革推进情况的审计力度。紧盯预算绩效管理和评价，督促财政部门深化预算绩效管理，健全绩效评价指标体系，推动绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接。紧盯严格落实过紧日子要求情况，督促相关部门强化预算支出刚性约束，合理安排财政支出规模，确保每一分财政资金都用在“刀刃”上。紧盯存量资金资产情况，推动盘活各类沉淀资金、闲置资产。

二是加大对专项资金的审计力度。在专项资金设立环节，重点关注设立依据是否充分、资金投向是否符合集中财力办大事的政策要求，促进财政资源优化配置。在分配环节，重点关注分配程序是否科学，下达是否精准及时，促进提高资金配置效率。在使用环节，重点关注是否存在挤占挪用、资金闲置、损失浪费等问题，促进发挥财政资金对经济增长的杠杆撬动作用。

三是加大对财政风险运行情况的审计力度。围绕地方政府债务“借用管还”情况，持续加大对债券资金使用、项目建设运营等情况的审计，推动筑牢防范化解重大风险“防火墙”。围绕基层“三保”情况，持续关注基层财政是否量力而行、量财办事，避免形成支出缺口，防范和化解基层财政支付风险，切实兜牢“三保”底线。

2经济导报记者提问：审计工作报告中反映了公立医院专项审计调查项目。请具体介绍一下全市公立医院专项审计调查情况。

赵琳（市审计局党组成员、副局长、新闻发言人）：

本次审计调查涵盖了6家市直公立医院和1家县级公立医院，揭示了公立医院在新体系、新效能、新动力建设等方面存在的短板弱项，以及药品、耗材、设备采购管理使用中存在的突出问题和风险隐患，有效地助推营造了风清气正的医疗服务环境。

一是聚焦公立医院综合改革。重点关注了公立医院服务能力、科技创新、人才队伍、智慧医疗、硬件设施等建设情况，发现了服务能力及科研创新较薄弱、智慧医院建设推进缓慢等问题。

二是聚焦公立医院药械采购。重点关注了药品耗材设备采购决策机制是否公开透明、采购流程是否规范，集中带量采购政策是否落实等情况，发现了执行线上采购政策不力、部分设备闲置等问题。

三是聚焦公立医院医疗收费。重点关注了公立医院医疗收费、医保结算是否合规，发现了部分公立医院存在药品调价不及时等问题。针对审计调查发现的问题，我们将督促相关公立医院制定详细的整改计划，明确整改“时间表”和“路线图”，推动所有问题得到有效解决。同时，我们将加强与卫健、医保等部门的协同配合，共同推动全市公立医院的规范管理和高质量发展。

3大众网记者提问：对审计工作报告中反映的问题，审计将采取哪些措施督促问题整改到位？

朱海英（市审计局党组成员、市经济责任审计服务中心党总支书记、主任）：

市委、市政府高度重视审计查出问题整改工作，主要领导多次听取汇报、作出批示。市审计局将认真贯彻落实各级关于审计整改工作的部署要求，持续加强跟踪督促检查，推动问题真改、实改、彻底整改。

一是压实整改责任。督促相关整改责任部门切实担起整改责任，严格落实整改要求，制定整改方案，建立整改台账，制定“时间表”“路线图”，细化责任分工，明确整改措施、整改时限和具体责任人，分类施策、倒排工期，严格把关、对账销号，确保问题全面整改。

二是强化分类督促。按照立行立改、分阶段整改、持续整改三类标准，建立问题整改清单，项目化、责任化、清单化抓好跟踪落实。对能够立即整改的问题，要求责任部门立行立改，采取措施尽快纠正；对历史原因复杂、涉及责任主体多、整改难度大的分阶段整改、持续整改类问题，加强指导督促，有序推动整改。对整改不到位的问题，列入审计整改“回头看”工作重点督办清单，推动审计发现问题改到位、改彻底。

三是推动源头治理。坚持“当下改”与“长久立”相结合，“治已病”与“防未病”相统筹，透过问题表象看本质，对普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析体制机制性原因，找准“病灶”、探明“病因”、深挖“病根”，提出针对性审计建议，既把具体问题整改到位，又能促进举一反三，实现源头治理、标本兼治。

2024年9月5日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第9届世界人造板大会、2024临沂木业产业博览会有关情况，并回答记者提问。

发布人

周茂永 市林业局党组成员、副局长

姚运宝 市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任、党总支书记

宋　刚 市木业协会会长

周茂永（市林业局党组成员、副局长）：

在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，一会一展坚持“节俭、高效、务实”，聚焦市场化、专业化，目前各项筹备工作推进顺利。下面，我向大家介绍一下有关工作情况：

一、世界人造板大会

世界人造板大会在我市已成功举办8届，第9届世界人造板大会将于9月20日在我市华盛江泉城大酒店继续举办。本次大会将根据现阶段全国木业行业发展实际，邀请行业领导、院士专家、相关国际政府组织、非政府组织与主要林产品贸易国行业协会，头部企业家等各类高层嘉宾，围绕行业热点充分展开研讨，分析研判行业面临的新形势、新局面，旨在全面提升行业发展势能，助力企业提振信心、稳定预期、再谋发展。会议主题是“扎实推进新型工业化 加快发展新质生产力”，会议期间将发布《2023中国人造板产业报告》，展示行业新产品、新技术和新成果。这些内容历来被业内奉为产业发展的指示灯和风向标，行业翘楚的参与和产业权威的赋能，在全面提升大会含金量的同时，也将进一步体现我市作为世界人造板大会永久举办地在全国木业产业链条中的核心价值和枢纽地位。

二、2024临沂木业产业博览会

临沂木业产业博览会（简称木博会）已在我市成功举办12届，是我市木业行业多年来辛勤培育的在全国木业领域具有领军地位的行业展会。为引领行业发展潮流，今年木博会全新升级为“定制整装供应链展”，将于9月20—22日在临沂国际会展中心举办。展会规划三大展馆，覆盖木业全产业链：1号馆一层、二层和2号馆为木业展区，3号馆为木业机械展区，展览面积3.3万平方米，折合标准展位4300个，全面展示木材、板材、整木定制、整屋家装、木工机械、木化工辅料等木产业全产业链相关产品。截至目前完成招展面积3.2万平方米，签约参展企业730家，其中特装展位417家，千年舟、鲁丽、新港、北新木业、千森、品脉、旋金机械等行业知名品牌和头部企业纷纷参展。

三、展会亮点和特色

一是理念新颖，内容丰富。在“一会一展”的基础上，同步筹备了家居绿色供应链国家创新成果发布大会，绿色供应链设计创新大会暨山东建筑装饰设计奖年度颁奖礼，境外采购商经贸活动等7个高端边会，努力将此届展会打造为历届规模最大、内容最实、收益最多的一届展会，充分实现政府搭台、社会参与、市场受益的工作目标。

二是品位高端、内外兼修。近日，经全球展览业协会（UFI）执行委员会批准，临沂木博会顺利通过UFI认证，标志着其成功进入国际品牌展会的行列，进一步提高了展会的国际知名度。本届展会邀请了欧美工商会、韩国木业协会等百余名外商参加，将组织国际采购商对接会等多个别开生面的对接交流活动，为采购方和供应方提供一个面对面的国际化对接平台，实现精准对接、深入交流，进一步帮助我市企业提升能级、拓展海外。

三是鼓舞士气，坚定信心。今年房市下行叠加外贸因素影响，企业家投资生产信心不足、动力偏弱。此次展会的举办，是市委、市政府为支持木业产业发展亮明的鲜明态度，是重视发展、关注民生的直接体现，彰显了市委、市政府全力支持木业产业发展的坚定信心和决心。展会期间多位业内领导、专家学者、国内外木业采购商应邀前来、汇聚临沂，也必将为木业行业的企业家们提供更多交流机会和合作平台，更加坚定木业行业发展信心，鼓励企业勇于开拓、敢于拼搏，全面助力木业行业高质量发展。在此，诚挚邀请新闻界的朋友们多视角、全方位宣传报道第9届世界人造板大会和2024临沂木业产业博览会，诚邀社会各界更加关心支持一会一展，共享临沂木业产业发展宝贵成果。相信在大家的关心支持和共同努力下，第9届世界人造板大会和2024临沂木业产业博览会一定会办成档次高、特色强、影响大、效益好的一流盛会！

答记者问

1山东商报速豹新闻记者提问：木业产业作为全市八大传统产业之一，多年来为全市的经济社会发展做出了突出贡献。请简要介绍一下全市木业产业发展运行情况？

周茂永（市林业局党组成员、副局长）：

近年来，市委市政府高度重视木业产业发展，成立了木业产业工作专班作为日常运行机构专门服务于木业产业发展，专班办公室设在市林业局。市委、市政府主要领导同志等多次作出批示指示，并到木业企业、项目建设现场服务指导，全市木业产业按照产业工作专班“1+6”的工作思路，全面推进木业产业实现高质量发展。主要做了以下三个方面的工作：

一是围绕“量”做强产业集群。按照“一切工作到企业”的工作理念，全面做强本土木业产业集群，临沂木业经过30多年发展，已成为全国最大的人造胶合板生产出口交易基地、最大的饰面纸生产基地、最大的木业机械生产基地，是中国林产工业协会唯一授予的“中国板材之都”，拥有全产业链1.3万家企业、年产值超过3000亿元。今年1-7月，全市规上木业企业1517家,完成产值764.91亿元，税收18.09亿元，有从业人员近百万人，是全市的“看家产业、饭碗产业、民生产业” 。因此，我市被中国林产工业协会指定为“世界人造板大会”永久举办地，今年已经是第9届，将于9月20日在罗庄区江泉城大酒店举办。届时诚邀各位记者朋友与会指导。

二是聚焦“质”做优产业结构。按照“产品终端化、品质高端化、企业品牌化、生产数字化”工作思路，不断加大技改力度和科研投入，提高全屋定制、高端板材等终端产品占比，全力推进木材集采交易市场建设，降低产业集群成本。临沂市人民政府、临沂大学分别和东北林业大学签订合作协议，联系国内多所木业专业高等院校和科研机构，为我市木业产业发展提供源源不断的科技赋能、技术支撑和智力支持。

三是突出“精”做足增长潜力。全面服务本土木业产业发展的基础上，临沂木业发挥“以商招商、链主招商”优势，精选企业、招大引强、后劲十足。在前期引入万华、千年舟全屋定制、诗尼曼等头部企业基础上，2024年全市木业产业共有省市县重大项目38个，较去年增长61.54%；投资168.28亿元，增长131.15%；其中，省市重点项目19个，是去年的两倍多，仅兰山区义堂镇就有60余个新增木业项目于今年集中开工建设。下步，木业专班将在头部企业招商引资、原材料集采、返乡创业园建设、木业品牌打造等方面着重发力，为全市工业“量质齐升、两年万亿”做出木业贡献。

2齐鲁晚报记者提问：木业作为临沂特色支柱产业，具有产品种类多、产业链条完整的优势，请介绍一下政府在帮助木业企业开拓市场方面所做的工作。

姚运宝（市商务局党组成员、市商务发展服务中心主任、党总支书记）：

工作中，我们充分发挥自身职能作用，重点抓好“临沂木业产业博览会”“世界人造板大会”，充分运用好展会“产销对话”平台，努力拓展市场销路，擦亮“板材之都”区域品牌金名片。同时积极支持企业“走出去”“抢订单”，出台《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》，对企业参加省、市重点展会的展位费、展位搭建费和展品运输费给予资金支持。组织企业参加林博会、广交会、进博会等影响力大、知名度高的综合性展会，帮助企业做好备展、参展、展后对接等工作。2024年上半年，临沂市木业产业出口64.7亿元，占全市进出口比重的8.6%。主要出口产品是木质板材和家具及零部件，主要进口产品是原木、单板等。

同时，我们注重帮助企业扩大本土市场，结合消费品以旧换新行动，举办家装家电焕新消费节等促消费活动，统筹兰华家居、居然之家、怡景丽家等100余品牌送出焕新礼包。邀请京东物流供应链事业部为临沂市木业、家装企业发布京东平台临沂家装政策和物流布局计划，助力本地优质木业品牌“以旧产新”，有效拉动从生产到销售全产业链条上行发展。邀请临沂室内设计师协会、千年舟临沂运营中心、兰华国际品牌家具博览中心等企业代表进行异业联盟签约，多方形成合力，共同为消费者提供优质服务，实现品牌商、经销商、消费者三方共赢。

本次博览会，将继续组织开展招商推介和现场签约活动，期待着有更多的项目落地临沂、更多的资金投向临沂、更多的共赢扎根临沂。

3大众网记者提问：近年来，临沂市木业协会在推动木业产业转型升级和高质量发展方面取得了显著进展。请问协会围绕“一会一展”开展了哪些工作？

宋 刚（市木业协会会长）：

我市是世界人造板大会的永久举办地，临沂木博会是我市多年来持续打造的木业产业重点展示平台，“一会一展”的举办对于推动临沂木业产业转型升级高质量发展，提升城市知名度和影响力具有十分重要的意义。协会围绕“一会一展”采取了多项推动措施，以促进木业产业的发展和转型升级。

作为“一会一展”协办单位，协会在临沂市人民政府、中国林产工业协会的支持、指导下，制定了详细的筹备计划和工作方案，确保各项工作有序进行。

首先，做好“一会一展”宣传工作。通过协会自有宣传渠道及协会合作媒体资源等多种渠道广泛宣传本届展会的特色和亮点，提高展会知名度和影响力。同时，利用协会与韩国木业协会、广州定制家居协会等国内外商协会的战略伙伴关系，协助邀请具有影响力的专家、头部企业参会、参展，提高“一会一展”层次和质量，提升临沂在木业行业的影响力。

其次，做好会员企业参展服务工作。利用协会平台及时、精准地向会员企业传递展会信息，积极引导企业报名参会参展；对有参展需求的企业及时对接展会服务方，争取优质展位和展示机会。同时，计划在“一会一展”期间组织国内外客商与我市木业企业开展参观交流、座谈等贸易促进活动，搭建起行业沟通交流平台。

近期，协会主要工作是做好人造板产品生产许可证审证辅导工作。人造板产品生产许可证是今年国务院、市场监管总局出台的规范行业发展的关键政策，对于人造板行业来说是一次产业大洗牌。我市人造板生产企业能否顺利适应新政策，关系到企业能否正常经营，关系到我市木业产业能否持续高质量发展。协会将充分发挥会员企业服务平台的作用，通过政策宣贯培训、开展企业巡访等措施，帮助企业了解生产许可证政策、解读许可证实施细则，为企业解决生产许可证申请过程中遇到的困难和问题，保障行业稳定发展。

2024年9月5日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第十七届“劳动之星”职业技能竞赛有关情况，并回答记者提问。

发布人

刘海涛 市人力资源社会保障局党组成员、副局长

牟　峰 市人力资源社会保障服务中心副主任、三级调研员

李宝鹏 市人力资源社会保障服务中心高技能人才管理科科长

刘　健 临沂市技师学院党委委员、副院长

刘海涛（市人力资源社会保障局党组成员、副局长）：

下面，我从三个方面介绍临沂市第十七届“劳动之星”职业技能竞赛的有关情况。

一、竞赛有关情况

近年来，各级人社部门坚持以赛代训的发展思路，着力打造具有我市特色的“劳动之星”职业技能竞赛品牌，使技能竞赛成为广大技能人才展示精湛技能、相互切磋技艺的平台。截至2023年，我们已连续16年举办全市“劳动之星”职业技能竞赛，“劳动之星”职业技能竞赛项目（工种）累计达900余个，参赛选手累计达140余万人次，通过竞赛共授予1067人“临沂市技术能手”称号，其中192人被评选为“沂蒙首席技师”，42人被评选为“齐鲁首席技师”，为我市培养造就了一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，全面提升企业的创新力和竞争力。

为进一步发挥职业技能竞赛在培养和选拔优秀高技能人才中的引领示范作用，加快推动我市高技能人才队伍建设，营造“学习技能人才、尊重技能人才、争当技能人才”的良好氛围，市委组织部、市人力资源和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联、市财政局6部门决定联合组织举办临沂市第十七届“劳动之星”职业技能竞赛。

二、大赛组织筹备情况

（一）竞赛设置。组织开展市级一类技能竞赛28项，市级二类技能竞赛80项，其中各县区职业技能竞赛15项。

（二）参赛人员及报名办法。年满16周岁至法定劳动年龄段内，从事相关专业或职业（工种）的全市从业人员（含职业院校、民办职业培训机构教师和学生），均可报名参加相应职业（工种）的竞赛。一人只能报名参加一项竞赛（含县区职业技能竞赛赛项）。已获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“山东省技术能手”“临沂市技术能手”等称号的人员，原则上不再接受报名申请。

（三）竞赛组织方式和时间安排。第十七届“劳动之星”职业技能竞赛根据各赛项报名人数原则上分选拔赛、决赛两个阶段进行。

各竞赛项目主办单位根据各自实际制定选拔赛或决赛报名通知和竞赛方案，并向社会公布。竞赛内容由各竞赛项目（工种）主办或承办单位等组织专家统一命题，原则上包括理论知识和技能操作两部分，可不单独设置理论知识考试环节，但需将理论知识融入技能操作考核中。符合晋升职业技能等级的竞赛项目（工种），需要进行理论考核和实操竞赛，其中技能操作成绩权重原则上不低于70%。决赛的理论考核和实操竞赛命题严格按照国家职业技术技能标准高级工（国家职业资格三级）以上技能要求命题；暂无国家职业技术技能标准的，参照行业规范执行。

自7月份竞赛开展以来，社会各界反响强烈，各类企业行业和符合条件的人员纷纷报名参赛。截至8月底，各赛项报名和选拔赛基本结束，据初步统计，各赛项报名和参与选拔赛人数达6万余人。目前，装配钳工、车工、健康管理师、沂蒙茶炒制等10余个项目已开展决赛，其他赛项将于9月份陆续进入决赛阶段。

三、大赛奖励措施

本届竞赛设个人奖、指导教师（教练）奖和优秀组织奖。

1.个人奖。一类赛设立一等奖、二等奖、三等奖，由竞赛组委会授予决赛各竞赛项目（工种）第1名一等奖、第2-3名二等奖、第4-6名三等奖。对以上人员颁发获奖证书，并按有关规定给予一次性奖励，其中一等奖3000元，二等奖2000元，三等奖1000元。经竞赛组委会综合评审，对获决赛各竞赛项目（工种）第一名的职工（教师）选手由市委组织部、市人力资源和社会保障局等单位授予“2024劳动之星”称号；符合条件的，向团市委申报授予“青年岗位能手”称号（年龄在35周岁以下即1989年1月1日之后出生的），向市妇联申报授予“巾帼建功标兵”称号；对我市确定的重点产业、重点行业、规模大、参赛人数多、技术含量高的参赛选手，两年之内不重复的工种（项目），择优向市总工会申报授予“临沂市五一劳动奖章”，其他申报授予“临沂市职工建功立业标兵”称号；对获决赛各竞赛项目（工种）前2名的职工（教师）选手由市人力资源和社会保障局授予“临沂市技术能手”称号。

二类赛设立一等奖、二等奖、三等奖，由竞赛组委会授予各竞赛项目（工种）决赛第1名一等奖、第2-3名二等奖、第4-6名三等奖。经竞赛组委会综合评审，对决赛获各竞赛项目（工种）第一名的职工（教师）选手由市委组织部、市人力资源和社会保障局等单位授予“2024劳动之星”称号；由市人力资源和社会保障局授予“临沂市技术能手”称号。

2.指导教师（教练）奖。获得一类赛一、二、三等奖选手的指导教师（教练）由市人力资源和社会保障局颁发优秀指导老师（教练）证书。

3.优秀组织奖。对精心备赛、表现突出的单位，由市人力资源和社会保障局择优颁发优秀组织奖。

下步，我们将全面贯彻落实市委市政府关于加快推进我市技能人才队伍建设的决策部署，高标准办好本届大赛，努力培养造就更多能工巧匠、大国工匠，营造崇尚技能、尊重劳动、关爱技能人才的良好氛围，为我市经济社会高质量发展提供坚实的技能人才支撑。

答记者问

1中国网记者提问：请问职业技能竞赛如何推进技能人才队伍建设？

牟 峰（市人力资源社会保障服务中心副主任、三级调研员）：

职业技能大赛是选拔培养技能人才的重要手段和途径，在技能人才队伍建设中发挥着非常重要的作用。从我市的实际情况来看，职业技能大赛的作用主要表现在三个方面：

一是搭建技能展示舞台，畅通职业发展通道。职业技能竞赛为真正懂技术、有技能的人才提供了施展自身才华的舞台和提升自身技能的平台，一大批参赛选手在技能竞赛中得到锻炼，不断成长成才。为进一步畅通技能人才发展通道，我市还出台了一系列激励政策，比如：对世界技能大赛获奖选手和国家级、省级一类职业技能大赛前三名获奖选手均给予一次性奖励，最高可以达到50万元。职业技能大赛的蓬勃开展和一系列政策支持，为我市广大劳动者特别是青年人实现技能成才创造了条件、提供了平台，让技能人才有稳定岗位、有事业舞台、有上升通道。

二是提升技能人才培养能力，筑牢人才培养根基。在全市技能竞赛的有力带动下，我市企业岗位练兵、院校技术比武蔚然成风，形成了以赛促训、以赛促学、以赛促建的良好局面，有力提升了技能人才培养能力。截至目前，我市获得国家级技能类荣誉共59人，其中中华技能大奖获得者2人，享受国务院津贴（技能类）4人，全国技术能手获得者53人。获得省级技能类荣誉共369人，其中泰山产业领军人才（技能类）7人，齐鲁首席技师107人，山东省技术技能大师5人，山东省技术能手212人，山东省突出贡献技师38人。评选出市级技能类荣誉1846人，其中沂蒙创新创业技能领军人才7人，沂蒙首席技师454人，临沂市技术能手1265人次，临沂市有突出贡献技师120人。

三是弘扬工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的浓厚氛围。通过深入开展职业技能竞赛活动，加大高技能人才典型的宣传，能够有力推动各级党委、政府更加重视技能人才工作，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，引导全社会关注技能、尊重劳动，进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会风尚，从而激励更多劳动者特别是青年人走上了技能成才、技能报国之路。

下步，我们将进一步完善我市职业技能竞赛体系，以企业岗位练兵、院校技术比武为基础，充分发挥“劳动之星”职业技能竞赛引领示范作用，加快培养和选拔更多更优秀的高技能人才，为我市经济社会高质量发展提供有力的技能人才保障。

2经济导报记者提问：请问本届“劳动之星”职业技能竞赛主要有哪些特点？

李宝鹏（市人力资源社会保障服务中心高技能人才管理科科长）：

举办职业技能竞赛活动对于推动技能人才工作具有非常重要的作用，是推进技能人才工作的重要抓手，能够激发广大技能人才学习技能、提升技能的积极性，激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路。在2023年第一届山东省职业技能大赛上，我市3所技工院校分别承担了1个主赛场项目，4个分赛场项目。85名选手代表临沂市参与角逐包括工业设计、原型制作、焊接、精细木工等在内的72个赛项，最终获“6金5银11铜27优胜奖”，金牌和奖牌总数居全省第一方阵，市人力资源和社会保障局被授予“优秀组织单位”。

今年的比赛在充分吸取借鉴往届比赛的基础上，主要有以下三个特点：

一是赛事承办单位更加多样。本次大赛是在市委、市政府深入实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强市的战略背景下举办的，是主动融入和服务新发展格局，推动绿色低碳高质量发展，培育新质生产力的重要举措。按照“政企行校”四位一体的举办模式，本次竞赛主办和承办单位近90余家，既有市直部门、职业（技工）院校，又有市属大企业和相关行业协会，同时紧密结合县域经济发展和产业结构，将覆盖范围广、从业人员多的县级行业部门纳入本届赛事的承办范畴。

二是赛事项目安排更加广泛。从赛事项目构成看，本届赛事项目通用性、广泛性、引领性强且从业人员多。同时，本届赛事赛项紧密结合我市产业结构特点和企业生产实际，与全国职业技能大赛和山东省职业技能大赛相衔接，竞赛项目既有车、钳、焊等传统行业，也有电子商务、物流服务师等符合我市实际的新兴产业，既兼顾烹饪烹调、家政服务等服务行业，又统筹纳入农产品检验、沂蒙茶炒制、柳编编制等乡村振兴和手造工种，同时还有新业态、新职业方面的网约配送员、快件处理员，以及低空经济的无人机装调检修、无人机测绘驾驶等赛事赛项。

三是比赛组织形式更加完善。今年分选拔赛和决赛两个阶段进行，较去年第十六届“劳动之星”职业技能竞赛相比，赛事赛项增加了33项（含县区赛），创新之处是将15个县区自行举办的职业技能竞赛同步纳入本次赛事范畴。主要目的是鼓励更多的企业、行业为技能人才搭建展示技能、提升技艺的舞台，更多的促进各行业之间、各企业之间、各工种之间相互竞争、相互交流和相互学习的热情，通过“以赛代训，竞技结合”的方式带动更多企业、更多技能人才参与培训练兵、技能提升。

3沂蒙晚报记者提问：请问组织职业技能竞赛对深化产教融合推进技工教育提质增效体现在哪些方面？

刘 健（临沂市技师学院党委委员、副院长）：

职业技能大赛是培养和选拔技能人才的重要平台，也是学校与企业、学生与社会相互促进、相互交流的重要途径。多年来，我院始终坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促建、以赛促融”的理念，积极组织承办和参加各级各类职业技能竞赛，通过参加职业技能竞赛，学校教师教学能力、学生技术技能水平、深化产教融合校企合作以及推动人才培养模式的改革创新等方面都有了进一步的提升。

‌临沂市技师学院是国家级重点技工院校、国家级高技能人才培训基地、中央财政支持的职业教育实训基地和山东省文明单位、山东省技工教育优质校建设项目单位。在校生11000余人，教职工633人，开设了数控加工、电气自动化设备安装与维修、烹饪、汽车维修、幼儿教育等8个大类30个专业，建校以来共向社会培养输送毕业生13万多人，培训各类专业学员6万多人。近两年获得国家级奖项19项、省级奖项183项。职业技能竞赛对深化产教融合推进技工教育提质增效发挥了重要的作用，具体体现在以下三个方面:

一是职业技能竞赛对职业院校专业教学具有引领作用。‌通过组织参与职业技能竞赛，学校可以不断提高自己的专业教学能力、‌综合育人能力以及自主发展能力。技能竞赛作为师生专业教学的“练兵场”、技能训练的“实战场”和教学成果的“检验场”，可以促进学生深入开展专业学习、提升技能水平，丰富学生第二课堂，切实做到以赛促教、以赛促学。通过大赛学院共培养出全国技术能手、全国青年岗位能手、全国优秀教师、“五一劳动奖章”获得者19人，国家级裁判员22名，省级裁判员11名，省、市技术能手200余人，省、市首席技师63人，教师综合职业能力显著提高。

二是职业技能竞赛可以有效助推产教融合、校企合作。产教融合是职业教育改革的主要方向，也是大力发展职业教育的必然要求。通过竞赛可以进一步了解企业的新技术、新设备、新需求，推动职业院校关注行业、企业的发展动态和技术更新，推动校企产教融合，促进院校发展。近年来，学院牵头成立了临沂市机械产业产教融合共同体，与临港经济开发区共建市域产教联合体，与格力电器（临沂）有限公司、临工集团、中瑞电子等200多家行业头部企业和“专精特新”企业建立紧密合作关系，成立了9个产业学院、15个产教融合“校中厂”和生产性实训基地，开办订单冠名班32个。

三是职业技能竞赛能够有效提高人才培养质量。技能竞赛是面向社会、面向企业、面向生产岗位的社会性活动，突出了高技能、新技术的要求。在参赛人员上有行业专家、企业高手参与；在竞赛内容上，既贴近生产实际，又涵盖新知识、新工艺的关键环节。把竞赛项目标准嵌入日常专业教学，既能增强教学内容改革的针对性和实用性，又利于培养学生的劳动精神、劳模精神和工匠精神。目前，学院紧瞄技能大赛方向，按照技能大赛标准指导教学改革，大力开展专业课程资源建设和教科研课题研究，加强实训设备建设，有力地促进了工学一体化教学改革落地落实，人才培养质量有了较大提升。

下步，我们将紧紧围绕技能竞赛，走创新创优的路子，以职业技能竞赛引领，以产教融合为主线，全面深化教育教学改革，推动竞赛育人的理念落到实处，围绕企业需求办教育、紧贴产业办专业，真正实现人才培养机制的创新和人才培养质量的提高。

2024年8月28日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍第二十届临沂书圣文化节相关情况，并回答记者提问。

发布人

朱孔现 市委宣传部副部长

于　泳 市文联副主席

齐永胜 市文化和旅游局四级调研员

朱孔现（市委宣传部副部长）：

临沂是琅琊古郡、书法名城。作为书圣王羲之的故里，书法文化在这里传承千年、长盛不衰，从战国时期的沂水陶文，到《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简汉隶，再到东晋王氏行书、唐代颜体楷书，先贤运笔间的收放和显藏，转化为“执两用中、守正创新、允文允武”的精神内核，积淀为临沂最独特的文化标识。自2003年起，我们坚持以文化为媒介，以书法为纽带，以节庆活动为推动力，已成功举办19届书圣文化节。今年即将举办第二十届。下面，就有关情况，向大家简要介绍一下。

一、基本情况

第二十届临沂书圣文化节以办成“文化的盛会、人民的节日”为目标，以“墨起新生”为主题，以“简约实效”为原则，将于9月4日至10月7日举行。主办单位为省文学艺术界联合会、省文化和旅游厅以及市政府，承办单位为省书法家协会、市委宣传部、市文学艺术界联合会、临沂日报报业集团、市文化和旅游局、市城市管理局、市广播电视台，学术支持单位为西泠印社。

本届书圣文化节共计划举办28项活动（展览），与往届相比，更加注重以下四点：一是突出品牌特色。围绕做强优势项目、打造知名品牌，策划举办特色展览。二是突出文化惠民。围绕增强群众获得感、提高群众满意度，策划举办群众性文化活动。三是突出以文兴产。围绕促进展销交易、推动文化产业发展，策划举办展览展销活动。四是突出互动交流。围绕深化艺术交流、彰显专业高度，策划举办高端艺术展览。

二、具体活动

除开幕式外，本届书圣节共分书法艺术展览、书法文化研学、文创产品交易、书法文化惠民4个板块。

（一）开幕仪式安排。

9月4日上午9:30在临沂书法馆举办。议程包括：①播放先导片，②省、市领导致辞，③为第四届“颜真卿奖”全国书法作品展获奖者、优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校、优秀书法文化传播者，以及羲之书法好少年颁奖，④启幕仪式，⑤参观第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法作品展、“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展（各县区、有关重点企业）、“又见《兰亭序》”--临沂市第四届全民书法大会等主题展览。

（二）书法艺术展览。以办出特色、办出品牌为目标，共举行11项展览。

一是第四届“颜真卿奖”全国书法作品展。由山东省文联、临沂市人民政府、山东省书协主办，9月3日--12日在临沂书法馆举行，展出入展作品160件。

二是“墨起新生”--临沂市基层优秀书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月3日--5日在书法广场举行，展出遴选优秀作品160幅。

三是第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--5日在书法广场举行，展出征集作品150 件。

四是纪念吴昌硕诞辰一百八十周年系列活动之雄甲辰篆刻名家作品展。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--10日在市博物馆举行，展览西泠印社社员甲辰1964年出生的18位当代篆刻名家的70余件作品。

五是“乡情--我的家乡沂蒙山”沂蒙乡情主题书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月2日--10日在市文化馆举行，展出作品150幅左右。

六是“致敬书圣 长念琅琊”--全国书法名家邀请展。由临沂市文化和旅游局、《中国书画》杂志社主办，9月4日--30日在市美术馆举行，邀请全国范围内书法名家约150人参展。

七是“金石永寿”--晋王羲之妻郗璿墓识名家书法题跋作品展。由临沂市文联、绍兴市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月3日--10日在市美术馆举行，全国近百位书法名家对《郗氏墓识》进行题跋，展出其中部分题跋作品。

八是“峻极层巘（yǎn）”--第二届先秦书风研究提名展。由临沂市文联、临沂大学美术学院主办，9月11日--20日在市文化馆举行，展出业内研究、创作古文字及古文字书法的知名中青年书法家作品。

九是“水墨风度”--书圣故里书画名家晋京展。由中国美协、中国关心下一代工作委员会、中国书画文化促进会、中国老区建设促进会、北京砚文化博物馆主办，9月22日--27日在北京荣宝斋举行，展出书法、国画、油画作品150幅。

十是“墨彩春秋”--杜石山水画公益展。由临沂市总工会、临沂市文化和旅游局、临沂中华职业教育社主办，9月7日--20日在新闻大厦美术馆举行，展览展出书圣节节徽设计者杜石先生作品约200幅。

十一是庆祝中华人民共和国成立七十五周年--临沂市老年书法作品展。由临沂市委宣传部、临沂市文学艺术界联合会主办，9月30日--10月7日在临沂书法馆举行，由市诗词学会撰写提供歌颂祖国和我市繁荣发展的诗词，全面展示我市老年书家的精神面貌和艺术风采。

（三）书法文化研学。以彰显专业高度为目标，举行2项研学活动。

一是“印”爱沂蒙--西泠公益行。由西泠印社、临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月2日--5日在部分县区和临沂大学美术学院举行，联系协调10名西泠印社社员来我市采风交流、举行公益讲座。

二是书以载道--书法研学课堂。由临沂市文化和旅游局主办，9月5日--10月5日在银雀山汉墓竹简博物馆、市博物馆（孔庙馆区、北城馆区）等地举行，举行数场书法研学课堂，研究阐释、宣传普及书法文化。

（四）文创产品交易。以推动文化“两创”，促进文化产业发展为目标，举行7项展览展销活动。

一是“琅琊·印象”--2024文化创新创意优品展。由临沂市委宣传部、临沂日报报业集团、临沂市文联、临沂市文化和旅游局主办，9月4日--6日在书法馆举行，展出具有鲜明临沂城市文化特色的城市礼物。

二是“银凤杯”第四十九届山东省陶瓷艺术设计创新展览及大赛活动。由山东省文联、山东省文化和旅游厅、临沂市委宣传部、山东省陶瓷协会、山东省轻工纺织烟草工会委员会主办，9月6日--9日在临沂国华数科商城举行，举办日用陶瓷、艺术陶瓷和艺术琉璃等三大类产品的创新设计大赛及精品展览活动。

三是“山东手造·产自临沂”走进荣宝斋。由临沂市委宣传部主办。9月22日--9月27日在北京荣宝斋举行。优选临沂具有本地特色的10家企业（项目）参展。

四是2024第九届“羲之故里”文化精品博览会。由临沂市委宣传部、临沂市文化和旅游局、临沂市广播电视台主办，9月6日--8日在临沂人民广场举行，开展文房四宝品鉴会、宜兴紫砂艺术品鉴会、传统酿酒工艺展示会、茶艺文化展示会等丰富多彩的主题活动。

五是“多彩沂蒙”--第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展。由临沂市文联、临沂市民间文艺家协会主办。9月15日--9月25日在临沂书法馆举行，展出剪纸彩绘、织绣印染、雕刻塑造等30项1200件作品。

六是数字赋能·创意无界--第二届数字文化（企业）创意路演。由临沂日报报业集团主办，9月13日在临沂日报报业集团三楼新闻发布厅举行，邀请国内知名文企专家展开专题交流。同时，组织临沂示范文化企业进行现场推介，拟挑选15-20家优秀企业代表进行为期2-3天的文化企业考察交流。

七是书圣雅集暨临沂大剧院秋季音乐市集。由临沂文化旅游发展集团有限公司主办。10月1日--10月3日在临沂大剧院北广场举行，营造“美食+音乐+文化”的书圣节节日氛围，打造文旅融合、主客共享的城市消费新空间。

（五）书法文化惠民。以互动性强、参与面广为目标，策划组织书法大会等8项群众性文化活动。

一是“又见《兰亭序》”--第四届全民书法大会。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，9月4日在书法广场举行，组织市内外书法家和老中青少书法爱好者现场书写《兰亭序》等书法名作。

二是百名书娃洗砚池雅集笔会。由临沂市委宣传部、共青团临沂市委、临沂市文联、临沂市教育局、临沂市文化和旅游局主办，9月4日在王羲之故居举行，组织第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展获奖者参加。

三是“到群众中去”--书法文化乡村行。由临沂市委宣传部、临沂市文联主办，8月27日--9月30日举行，组织市县两级书法家深入基层一线，广泛开展主题创作、书法作品赠送、书法培训等活动。

四是灯火兰山 “字”在琅琊。由兰山区委宣传部、兰山区文联、兰山区文化和旅游局主办，9月3日--4日在“新琅琊”不夜街区东广场举行，以“飞花令”的形式与观众就书法文化进行有奖问答，组织部分书法家现场书写扇面赠送群众。

五是“寻找王羲之 嗨皮藏不住”--临沂市首届城市挑战大赛。由临沂日报报业集团主办，9月30日在王羲之故居、国际雕塑公园、琅琊园、皇山公园等地举行，依托躲藏比赛，创新展现临沂深厚的书圣文化底蕴和青春时尚的城市风貌。

六是“穿汉服 游琅琊”文旅体验活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在琅琊古城、“新琅琊”不夜街区、郯国古城、沂蒙彩虹小镇等地举行，依托夜间文旅消费集聚区举办歌舞演艺、国潮快闪、汉服巡游和非遗展示等文旅体验活动，提升市民和游客的参与感、互动性。

七是“游书圣故里”景区惠民活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月-10月在市内部分旅游景区举行，以高品质文旅融合产品供给，推出登高、泡汤、赏叶、采摘等主题活动，以及系列优惠政策，发放文旅惠民消费券，进一步促进文旅消费，满足游客多元化旅游需求。

八是“书法文化之旅”线上推介活动。由临沂市文化和旅游局主办，9月在线上推介，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、灯火兰山·新琅琊等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引游客打卡体验。

以上是第二十届临沂书圣文化节的概况。节会的成功，始于有效的宣传。我们期望大家能精心策划，从多个角度和层面，全方位地推广本届书圣节。在节会开始前，重点报道活动安排、筹备进展以及亮点看点；节会进行中，积极进行现场采访和专题报道；节会结束后，认真完成总结性的宣传报道。同时，能充分利用学习强国、“两微一端”、今日头条、抖音、快手等新媒体平台，及时、直观、全面地展示书圣文化节的亮点和特色，吸引更多朋友来临沂参展、鉴赏、学习、旅游，共同享受这场专业而唯美的艺术盛宴，共同打造一个综合立体的文化盛会。

答记者问

1大众日报记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节在设计安排书法展览和文化活动方面，有哪些突出特点？

于 泳（市文联副主席）：

今年在展览活动安排上，主要的一个出发点是：强化书圣品牌效应，发掘展示本土文化。

为办好第二十届书圣文化节，我们加强与中国书法家协会、山东省书法家协会、西泠印社的深度合作，兼顾书法学术性和群众普及性，安排设计了一系列展览和活动：第四届“颜真卿奖”全国书法作品展、纪念吴昌硕诞辰180周年之“雄甲辰”篆刻作品展、“乡情——我的家乡沂蒙山”临沂乡情主题书法展、“墨起新生”——全市基层优秀书法展、“峻极层巘”——第二届先秦书风研究提名展，以及第四届全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、“多彩沂蒙”第二届临沂市文化“两创”民间艺术成果展等等，其目的就在于，突出“文化节”这一定位，坚持书法专业性与群众普及性相结合，统筹整合文艺力量，力争打造书法领衔、各文艺门类同参与、齐上阵、交相辉映、覆盖城乡的全民文化盛宴。

2山东商报速豹新闻记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节期间，我市围绕“书法主题”开展了哪些特色文旅体验活动？

齐永胜（市文化和旅游局四级调研员）：

在今年书圣文化节活动的谋划过程中，市文旅局坚持以文促旅，以旅彰文，突出文旅融合发展。围绕营造浓厚书圣文化节氛围，发挥节庆“引流”作用，将在王羲之故居、临沂市美术馆、临沂市文化馆等场馆组织开展“致敬书圣 长念琅琊”——全国书法名家邀请展、百名书娃“洗砚池雅集笔会”等丰富文化活动。同时，将开展“书法文化之旅”线上推介活动，挖掘“书圣”故事，串联王羲之故居、琅琊古城、临沂孔庙、灯火兰山·新琅琊、银雀山汉墓竹简博物馆、颜真卿文化公园等景区景点，推出古色文化旅游线路，吸引广大市民和外地游客来“临”打卡体验。此外，为增加书圣节期间游客“出游获得感”，还将在临沂市博物馆孔庙馆区、北城馆区，以及银雀山汉墓竹简博物馆，策划推出“书以载道—书法研学课堂”，为市民游客带来一系列书法研学活动，进一步弘扬书法文化，展现临沂书法名城风采。

3中国网记者提问：请简要介绍一下，今年书圣文化节，在“以文惠民”方面，有哪些突出重点？

朱孔现（市委宣传部副部长）：

突出三个重点：一是突出群众，策划举办“又见《兰亭序》”——全民书法大会、“到群众中去”——书法文化乡村行、灯火兰山 “字”在琅琊、“寻找王羲之、嗨皮藏不住”——临沂市首届城市挑战大赛等活动；二是突出基层，举办“墨起新生”——基层优秀书法作品展，庆祝中华人民共和国成立75周年——老年书法作品展，表扬一批优秀书法家协会、优秀书法培训机构、特色村（社区）、特色学校；三是突出青少年，策划举办百名书娃洗砚池雅集笔会、书以载道——书法研学课堂、第九届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展，表扬一批羲之书法好少年，推动书法文化深扎基层、根深叶茂、开花结果。

2024年8月23日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍实施新一轮失业保险援企稳岗政策情况，并回答记者提问。

发布人

李　明 市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任

艾恒利 市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员

牟　燕 市人力资源社会保障服务中心四级调研员

李 明（市人力资源社会保障局党组成员，市人力资源社会保障服务中心党委书记、主任）：

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于延续实施失业保险援企稳岗政策、支持企业稳定就业岗位决策部署，省人社厅等四部门印发了《关于做好失业保险援企稳岗政策落实工作的通知》，我局会同市财政局、市税务局印发了市级贯彻落实文件，推出一揽子阶段性、组合式失业保险政策举措，助力兜住、兜准、兜牢民生底线，在2024年继续实施失业保险援企稳岗政策。下面，我将从七个方面介绍新一轮援企稳岗政策有关情况：

一、延续实施阶段性降费率政策。我市自2017年起持续执行降低失业保险费率的减负政策，执行1%的失业保险费率，与《失业保险条例》规定的3%费率相比，降低2个百分点。本次将阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，执行期限至2025年12月31日。降低失业保险费率的政策不区分行业和企业类型，统一执行至2025年12月31日。企业无需特别申请，社会保险费征收机构将在企业缴费时直接按照降低后的费率进行征收，企业直接享受政策红利。

二、延续实施失业保险稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业保险费12个月以上，上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可以申请失业保险稳岗返还，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还比例为60%。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。政策执行期限至2024年12月31日。

三、规范劳务派遣单位享受稳岗返还政策。劳务派遣单位需主动向参保地失业保险经办机构申请享受2024年失业保险稳岗返还资金，按要求如实提供申请材料并做好资金分配。对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。其中，派遣到机关事业单位的劳动者不在稳岗返还政策覆盖范围之内。对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。

四、延续实施技能提升补贴政策。参加失业保险1年以上的企业在职职工或领取失业保险金期间的失业人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书（证书在技能人才评价工作网全国联网查询系统www.osta.org.cn上能够查询到），在发证日期12个月以内按照初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元的标准申请技能提升补贴。政策执行期限至2024年12月31日。每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴。

五、全力保障失业人员基本生活。贯彻落实“失业保险金标准与最低工资标准挂钩联动机制”和“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”，持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险（含生育保险）费、价格临时补贴等保生活待遇发放工作，按时足额兑付各项失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活。

六、实施扩大失业保险基金支出范围试点政策。将失业保险基金用于支持参加失业保险且符合就业补助资金申领条件人员和单位的2024年度职业培训补贴、职业技能评价补贴、岗位补贴和社会保险补贴。实施扩大支出试点政策的支出额度统筹考虑本市历史结余基金规模、就业工作目标任务、就业补助资金预算安排，政策执行期限至2024年12月31日。

七、延续实施一次性扩岗补助政策。市人社局在推动减负稳岗政策的同时，也高度重视促进青年群体就业工作。2024年我市继续实施一次性扩岗补助政策，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，可按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助，精准实施、顶格落实补助政策，充分发挥失业保险稳岗扩岗作用。所需资金从失业保险基金支出，政策执行至2025年12月31日。下一步，市人力资源社会保障局将会同有关部门，狠抓政策宣传解读，优化业务经办流程，确保各项政策落实落地，充分释放政策红利。

答记者问

1大众网记者提问：请问新一轮失业保险稳岗扩岗政策与往年政策相比有哪些调整？

艾恒利（市人力资源社会保障服务中心副主任、二级调研员）：

稳岗返还政策自2015年开始实施，目的是减轻企业负担，激励企业采取有效措施不裁员、少裁员，今年在保持政策连续性和稳定性基础上，做了调整优化，主要体现在“两变”和“三不变”。

“两变”即：一是扩大了稳岗返还资金用途。资金用途由原来的职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训四项用途增至五项，今年增加了用于降低生产经营成本支出，企业在合规使用资金的前提下，可以结合自身实际确定具体用途。二是优化了经办模式。明确要求根据受益企业提供不同的经办服务，对普通企业，继续推广“免申即享”经办模式，并通过短信、网站弹窗公告等方式告知企业进行确认，指导企业用好稳岗资金；对劳务派遣单位，指导其主动申请并按规定使用资金。

“三不变”即：一是资格条件不变。参保企业需足额缴纳失业保险费1年以上，且上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%。二是返还标准不变。大型企业按30%返还，中小微企业按60%返还。三是受益范围不变。包括企业和社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户等六类市场主体。

在下功夫“稳”的同时，我们持续用力“扩”。失业保险是社会保险的重要险种，是积极就业政策的重要组成部分，延续实施一次性扩岗补助政策，既是形势所需，也是使命所在。我们将紧盯市场主体，抓住关键节点，加速推进一次性扩岗补助政策落地见效。一是确保获得力度。按照整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助政策的要求，我们对一次性扩岗补助标准按照企业每招用1人给予1500元顶格执行，所需资金从失业保险基金列支，让企业和高校毕业生等青年群体更有获得感。二是坚持快的速度。从省厅明确延续扩岗补助政策开始，我们迅速行动，提前安排数据筛选、系统优化、资金测算等工作，明确任务要求，压紧压实责任，力争政策早落地早见效。三是保持准的基调。一次性扩岗补助政策调整了企业吸纳青年就业群体的参保缴费时长，由原来的足额缴纳1个月以上调整到3个月；明确一名符合条件人员的就业参保信息和身份，只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助，不能重复使用。

我们将持续加强与就业、劳动关系部门协同合作，提升数据信息质量，强化信息共享比对，确保符合条件的企业享受政策，促进青年群体真就业、稳就业。

2山东省广播电视台记者提问：请问人社部门将采取哪些措施确保各项惠企利民政策落实到位？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

2024年援企稳岗政策文件印发后，我市第一时间完成了网上办事渠道维护和系统参数调整，于7月18日在市人社局官网发布稳岗返还受理公告。为保障政策尽早发挥效应，我市同步开展援企稳岗“护航行动”，技能提升“展翅行动”及失业保险待遇“快办行动”。

一是开展援企稳岗“护航行动”。继续推行“无形认证、免申即享”经办模式，通过后台大数据对比，精准筛查符合享受稳岗返还政策条件的企业，主动在市人社局网站弹窗告知稳岗返还资金用途。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。资金必须坚持专款专用，严格财务管理，留存相关票据资料备查。进一步规范劳务派遣单位失业保险稳岗返还资金申请和分配，劳务派遣单位要主动向参保地失业保险经办机构提出申请，对涉及被派遣劳动者的部分，全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位。

二是开展优化技能提升“展翅行动”。将技能提升补贴的申领条件由原来的参保满36个月以上继续放宽至12个月。符合条件的企业在职职工或领取失业保险金的失业人员可通过省人社厅或市人社局网站线上申领，也可在临沂市范围内任意一个失业保险经办机构窗口进行线下办理。2024年1月1日至通知印发前已向失业保险最后参保地提交申请且申请时符合申领条件的，经办机构可予以补发。

三是实施失业保险待遇“快办行动”。继续实行“免跑即领、免证即办”经办模式，减少证明材料、申领时限、捆绑条件和附加义务。持续提升失业保险关系跨省转移接续经办效率，优化待遇申领流程，限时办结。落实“高效办成一件事”工作部署，在失业登记、就业登记和失业保险金申领领域引入人工智能技术，创新打造“人社AI+RPA数字员工”，提升人社服务数字化效能，为失业人员提供更加便捷、更富效率、更有温度的经办服务。

3临沂日报记者提问：请介绍一下企业稳岗返还政策推进落实情况？

牟 燕（市人力资源社会保障服务中心四级调研员）：

我市推行稳岗返还“无形认证、免申即享”快办模式，对符合条件的企业主动对接、主动服务，压茬公示、高频拨付，第一时间直达企业，把政策红利变成经济动力。具体工作中一是大数据无形认证。“采取政策找企业”的方式，由社保经办机构通过人社、税务、市场监管、发改、工信、环保等大数据信息比对确定符合条件企业名单。二是采取“免审即享”经办模式。企业名单确定后，利用临沂市人力资源和社会保障局网上服务大厅和“临沂沂i 企”平台、手机短信等网办渠道，将政策内容、返还金额、银行账户等信息以弹窗公告和“点对点”短信方式推送给企业确认，实现惠企政策“直通、直达、直感、直享”。三是开展立体化宣传，力促惠企政策应知尽知。密集开展“援企稳岗扩就业政策落地”专项行动，编发《惠企政策清单》，发放政策明白纸，并同步在市“沂i 企”平台、今日头条、微信、微博等各类媒体推送。送政策上门，依托全市1000余名人社服务专员，通过“一对一”“一对多”方式，宣传讲解各类惠企稳就业政策。出台稳就业政策时同步制定政策解读，同步链接政府主流媒体和人社部门网站、微信公众号加密政策解读频次。2015年-2023年，全市累计向8.54万户（次）企业发放稳岗返还资金8.05亿元，稳定就业岗位288.59万个（次），其中：2023年分19批向2.46万家企业发放稳岗返还资金1.63亿元，稳定就业岗位53.42万个。今年的稳岗返还工作于7月18日启动，首批286家企业公示名单于7月19日发布，截至目前全市已累计审核公示5批受益企业名单，核定稳岗补贴资金1.08亿元，共惠及6344家企业，稳定就业岗位31.2万个。其中：前4批3998家8985.82万元补贴资金已拨付到位，稳定岗位25.9万个；第5批2346家企业正在公示期内，预计发放稳岗补贴1811.8万元，稳定岗位5.3万个。

九州集团

我们山东九州商业集团有限公司成立于1962年，是多业态共同发展的综合性商业集团。多年来公司认真履行社会责任，不断扩大经营规模，疫情期间仍坚持不裁员不降薪，积极稳定就业岗位。今年7月，通过“免申即享、企业确认”形式，成为第一批稳岗返还企业，资金也已到位。近年来人社部门大力宣传、落实惠企政策，我们企业还享受了社保补贴、一次性扩岗补贴等多项优惠政策，感谢各级政府部门给予九州集团的大力支持与帮助！

山重建机

我公司是一家挖掘机生产企业，积极履行社会责任，稳岗位促就业，前段时间市人社局的工作人员提醒即将开展稳岗补贴工作，通过“免申即享”，我们成为第一批返还企业，资金很快到账。人社部门通过大数据对比实现“无形认证”，大大减轻企业负担，如此高效服务，真心点赞！

近年来人社部门加大政策宣传力度，送政策入企业，解决我们生产经营中的各类问题，在各项惠企政策的帮助下，我们2024年上半年销售收入同比增长88%，利润同比增长579%。再次感谢给予山重建机的大力支持与帮助！

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市市长质量奖暨“质量月”活动情况，并回答记者提问。

发布人

徐涛 市市场监管局党组书记、局长

韩波 市市场监管局党组成员、副局长

孙永 市市场监管局四级调研员

徐涛（市市场监管局党组书记、局长）：

近日，市政府常务会审议通过了《临沂市市长质量奖评定办法》，市质量强市工作领导小组将于9月份在全市开展“质量月”活动。下面，我向大家介绍有关情况。

一、市长质量奖情况

市委、市政府高度重视质量工作，大力实施质量强市和品牌带动战略，全面提升全市产品、工程、服务等质量水平。2009年，市政府设立“临沂市市长质量奖”，出台了《临沂市市长质量奖管理办法》。目前，已经评选11届，有63家企业、28名个人获市长质量奖，46家企业、26名个人获市长质量奖提名奖，对推动我市产业转型升级和促进经济发展发挥了重要作用和积极影响，全市质量提升取得长足发展。

一是品牌标杆效应不断放大。通过培育引导，形成了一批质量品牌领军企业，其中省长质量奖企业5家、个人1名，提名奖企业3家、个人1名；全国、全省质量标杆12家，省优质产品生产基地16个。以临工、鲁南制药、金锣、金正大等为代表的一大批临沂好品享誉省内外。

二是质量水平持续提升。市长质量奖带动全市各行业纵深推进质量提升，产品、工程、服务等领域质量总体水平稳步提高。2023年，我市消费品合格率为93.03％，高于全省、全国总体水平，主要农产品质量安全抽检合格率稳定保持在98％以上，水利工程建设项目验收合格率100%。2024年新增20家内外贸产品“同线同标同质”企业，优质产品供给持续增加，带动消费市场升级。

三是质量效益明显提高。在市长质量奖激励引领下，更多的企业注重导入和采用全面质量管理、卓越绩效、精益生产等先进管理模式，其中，新明辉模式被作为商城转型升级的重要抓手广泛复制推广，在商城培育了一批特色鲜明、模式成熟、技术创新的优势平台企业，2023年，我市成功获批国家级商品售后服务认证改革全国唯一试点区，赋能服务业发展效应进一步放大，全市服务业增加值突破3000亿元，占比达52.4%。

二、《市长质量奖评定办法》制修订情况

2009年制定印发了《临沂市市长质量奖管理办法》，2017年进行修订，2023年到期。去年，党中央国务院、省委省政府先后出台《质量强国建设纲要》《质量强省建设纲要》，去年12月，市委市政府出台了《临沂市加快建设质量强市实施意见》，对质量激励制度提出了一些新要求新标准。

今年，市市场监管局牵头对《临沂市市长质量奖管理办法》进行修订。在广泛征求市直部门、企事业单位、质量专家学者等多方意见的基础上，按照持续创新、示范带动、政策引导的原则，最终形成了《临沂市市长质量奖评定办法》。8月3日，市政府第43次常务会议审议通过。新修订的《办法》进一步强化了激励作用，比如，在奖金方面上，将获得正式奖的单位奖金翻番，从15万元提高到30万元，并提出对获奖个人给予一定物质奖励。通过强化引导作用，优化评审环节，引入监督机制，完善激励方式，新修订《办法》能更好地发挥质量奖励制度围绕本市重要战略部署及中心工作的激励作用。

三、“质量月”活动安排

今年9月是第47个“质量月”，市质量强市工作领导小组将在全市开展“质量月”活动，以“加强质量支撑、共建质量强市”为主题，围绕质量宣传、质量提升、质量服务、质量治理等重点内容，落实新发展理念，促进质量强市战略实施。

（一）全方位发动质量宣传，唱响“高质量发展”主旋律。举行全市“质量月”活动部署新闻发布会，第十二届市长质量奖进入启动阶段。市市场监管局开展认证宣传周活动，一体推进“有机产品认证宣传周”“绿色产品认证与标识宣传周”“服务认证体验周”等主题宣传活动。市工信局开展“山东制造·齐鲁精品”宣传推介活动，拓宽“齐鲁精品”营销渠道。市中级法院发布一批涉产品质量纠纷案件典型案例。

（二）宽领域推进质量提升，深耕提质增效“责任田”。市市场监管局组织开展木业产业链提升活动、促进知识产权转化运用专项行动，推进质量人才倍增计划，计划新培育首席质量官300名，使全市首席质量官较2022年增加1倍，达到1000名。市水利局开展水利工程建设质量提升专项行动，市住建局承办2024年山东省“技能兴鲁”职业技能大赛，市文旅局开展《“亲情沂蒙”旅游服务规范》宣传推广活动，市农业农村局举办全市畜产品抽样员职业技能竞赛。

（三）大范围优化质量服务，畅通惠企发展“最后一公里”。市市场监管局将加快“质量沂站”平台建设，优化质量基础设施“一站式”服务。开展“计量服务中小企业行”活动和计量服务进社区、进乡村、进校园活动。深入开展专利密集型产品培育，推动专利产品在国家知识产权局平台备案，服务企业做到应备尽备。市检验检测中心开展检验检测进社区、工业园区活动，开展实验室开放日活动，全面服务民生和企业。

（四）强力度实施质量治理 ，牢固守住质量发展“安全门”。市市场监管局将深入推进儿童和学生用品安全守护行动，市委宣传部开展“秋风2024”专项整治，打击盗版盗印中小学教材教辅行为。市交通运输局召开交通工程“质量月”活动启动会，市农业农村局加强农产品质量安全监管，开展中秋节、国庆节等重点时段蔬菜水果质量安全监测。市检察院结合“检护民生”专项工作，依法惩治假冒伪劣商品犯罪，办理食品药品安全领域公益诉讼案件。市公安局围绕打击侵权假冒犯罪，紧密结合“昆仑2024”专项行动，公布一批典型案例。

下一步，市市场监管局将充分发挥市质量强市工作领导小组办公室作用，打好质量提升组合拳，进一步提升全市质量总体水平，为推动我市经济高质量跨越式发展做出贡献。

答记者问

1经济导报记者提问：请问这次市长质量奖评定办法在修订时更关注哪些地方？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

此次办法在修订时更注重以下四个方面：

一是更加突出高质量发展和新质生产力鲜明导向。在修订办法时，适当扩大了评奖面，特别注重激励新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”领域中小企业成长，对“四新”领域企业申报条件适当放宽，运行年限由5年调整为3年，目的就是扩大质量奖的评奖面和受益面，引导更多中小企业参与质量奖创建。

二是更加注重宣传推广。市长质量奖的评定一方面要选出优秀的质量管理企业，另一方面，更要发挥典型带动和示范引领作用，带动广大企业比学赶超，不断追求卓越的质量，在修订办法时明确了获奖单位和个人有义务配合质量强市办总结提炼、宣传推广其质量工作先进经验和成果（涉及商业机密的除外），有义务主动分享质量管理模式和方法，在全市复制推广，全面提升全市质量发展水平。

三是更加注重组织管理和评定要求。明确各县区政府、行业主管部门和行业协会等分别负责本辖区、本系统、本行业内申报单位和个人的培育和指导工作职能，以更好推动科学、先进质量管理方法在全市企业的应用，提升管理水平。同时，在评审过程中增加对申报单位和个人的舆情调查程序，更好地对申报主体进行全面、全过程评审，提高评审质量。

四是更加关注获奖企业保持长期稳定的质量状态。在修订办法时，为确保市长质量奖的严肃性、权威性和公信力，增加了质量强市办落实定期评估相关要求，根据定期评估、舆情调查等情况，对问题轻微的，可进行约谈；对问题严重达到退出条件的，坚决撤销其荣誉称号。

2大众日报记者提问：请问市长质量奖评选的程序和评价标准是什么？

韩波（市市场监管局党组成员、副局长）：

根据新修订的市长质量奖评定办法，市长质量奖评审主要有申报、评审、公布等程序。

1.申报。质量强市办在新闻媒体、市场监管局官网等发布申报通知。符合条件的单位和个人在自愿基础上，按照通知要求填写申报表，参照评审依据编制自我评价报告，提供相关材料，经各县区质量议事协调机构初审和推荐，报质量强市办进行复核。

2.评审。质量强市办按照程序选择确认第三方机构，对复核通过的单位和个人由第三方机构依据质量奖评审方案、评审通则、评审标准等，组织相关专家对申报单位和个人进行舆情调查、资格审查、材料评审、现场评审、陈述答辩等，形成情况报告。

3.公布。质量强市办根据评审情况，提出市长质量奖候选名单，提交质量强市工作领导小组审议确定拟获评名单，向社会公示无异议后，报市政府审定后公布。

市长质量奖评审将按照市长质量奖评定办法开展，以卓越绩效评价准则等标准通则开展评测。卓越绩效评价准则是中国质量奖、省长质量奖的通用标准，是当前国际上广泛认同的综合评测工具，也是当今公认的先进管理办法和标准。

3中国网记者提问：刚才徐涛局长发布了今年全市“质量月”期间拟开展的主要活动，可以说每年“质量月”活动有力推动了质量强市建设，请问近年来市场监管局在质量强市方面还做了哪些工作？

孙永（市市场监管局四级调研员）：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局充分发挥质量强市办公室的统筹协调作用，认真按照上级部署要求，全方位推进质量强市战略，质量强市建设取得明显成效。

一是坚持高位推动，完善质量体制机制。市政府成立了由主要领导任组长的质量强市及品牌战略推进工作领导小组。市委、市政府专题学习了习近平总书记关于质量工作的重要论述和质量强国、质量强省纲要，并审议印发了《临沂市加快建设质量强市的实施意见》（临发〔2023〕15号），明确了全市质量建设中长期规划和各部门职责、任务。连续两年将质量强市建设列入市委干部培训主题班次，推动质量强市培训不断深化。

二是聚力系统推进，培树质量第一意识。与发改、工信等10部门共同制定印发“首席质量官”培育措施，持续开展首席质量官免费培训，全市总数达685名，质量人才供给有了跃升。坚持以“好品山东”统领品牌建设，同各相关部门一起开展品牌建设，全市共有22个产品入选“好品山东”品牌。组织全市多家企业，参加青岛、北京、香港及国外推介活动，临沂好品更加响亮。金胜粮油入选第八届省长质量奖，全市省长质量奖（含提名奖）数量达10个。打造县域质量高地，兰山区和沂水县先后入选第一批和第二批山东省质量强县（区）名单，临沂质量治理模式不断探索新路径。

三是强化质量基础，服务企业高质量发展。加强计量技术能力建设，持续开展中小企业计量行活动，全市社会公用计量标准达253项，A类强制检定标准达36项。坚持标准引领，落实国家标准化发展纲要，推进兰山区标准化创新发展先行区建设，重点领域标准化建设力度加大。主持和参与制修订国际标准23项，国家标准494项，行业标准493项。开展建设国家级标准化试点示范项目47项，省级标准化试点示范项目125项。坚持认证赋能发展，在临沂商城推广良好售后服务认证，成功获批国家级商品售后服务认证试点区。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，费县木业产业获批国家级区域试点。为100多家企业提供全过程质量管理体系培训，培育质量提升示范企业20家，形成100余个优良实践案例。

2024年8月22日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂城管系统执法便民服务工作开展情况，并回答记者提问。

发布人

刘云鹏 市城管局党组成员、市城管执法支队政委

王立剑 市农发集团党委副书记、总经理

管仔彬 市城管局执法协调科科长

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，市城市管理局站稳执法为民原点，广泛开展走访调研，创设性出台《活跃便民经济“十百千万”工程实施方案》，通过打造特色商业街、便民摊点群、便民服务点等便民业态，引导带动流动经营者“入市”稳定经营，实现方便购物、安心经营、提振经济多方共赢。今年，我们启动活跃便民经济“十百千万”工程提档升级行动。结合城市小微空间改造，利用城市空闲地、城市小区、街心公园周边等区域，建设2.0版本的临时性综合疏导点“邻里市集”和季节性果蔬助农销售点“果蔬小集”，助力打造“一刻钟便民服务圈”。目前，我市已累计打造特色商业街40个、便民摊点群235个、便民服务点1614个、容纳商户30555户，新建“邻里市集”“果蔬小集”72处，帮助9000余人实现“家门口”就业，得到了市民、流动经营者的认可。

同时，市城市管理局积极落实市委、市政府乡村振兴战略，开展“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动，选择在人流量多、交通便利的大型场所，引入示范农业合作社、优质农户，优选特色农产品、自产自销瓜果蔬菜、“临沂手造”、“红绿蓝古今”等临沂特色业态、原创品牌进行集中展销，将“邻里集市”打造成生鲜购物的便捷站、乡村振兴的助推器、城市管理的靓丽风景线。目前，我们先后在人民广场、龙腾广场、临沂大剧院、东夷文化公园等位置，组织“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动4场，服务市民10万余人次。

下一步，市城市管理局将继续践行为民服务理念，持续深化活跃便民经济“十百千万”工程建设，推动“邻里市集”“果蔬小集”提质拓面，新（改）建“邻里市集”“果蔬小集”200个以上，组织“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销活动20场以上，让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

答记者问

1齐鲁晚报记者提问：我们注意到，近年来，城市管理执法工作重心逐渐由刚性处罚向柔性服务转变，请你们介绍一下，除了推动“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”等便民业态建设，还有哪些便民措施让我们的城市更有“烟火气”？

刘云鹏（市城管局党组成员、市城管执法支队政委）：

去年以来，我们以“改思想、改作风、改政策、改流程”为基本遵循，在法律法规框架下，大胆试点，出台了一批便民服务措施，助力经济社会更好发展。

一是设置“爱心”摊位。在“十百千万”工程、“邻里市集”“果蔬小集”建设中，我们更加注重人文关怀，通过设置一定比例的爱心摊位，优先接收低保、贫困、残疾等困难弱势群体，协调引导管理方给予摊位选择、费用减免等优惠便利，让城市管理更有“人情味”。目前，全市已设置“爱心”摊位2800多个，帮助弱势群体3500余人次。

二是放开临时促销活动。编制《开业庆典、节假日促销负面清单》，明确临时性促销活动开展标准，变被动接受备案申请为主动事前服务告知。全面放开开业庆典，有序放开商业综合体、商业街区内部区域节假日促销活动，规范开展外摆经营活动，助力提振扩大消费。自《负面清单》公布以来，累计服务新开业商户873户，有序放开商业综合体、商业街区内部区81处，有力推动经济发展。

三是建设城市服务驿站。充分利用城市管理岗亭、基层中队站所、设施管养用房等现有场所设施，强化办事、解忧、排难等属性，打造具有用餐、饮水、充电、维修、休憩、如厕等六大基础功能的城市驿站28处，兰山区组织124家临街商户设立城市便民服务点，为环卫工人、快递人员、过往群众、弱势群体等提供服务。

四是编制“便民服务电子地图”。及时汇总全市特色街区、便民摊点群、便民服务点、“邻里市集”、“果蔬小集”位置、服务内容、服务时间等信息，编制成“电子地图”，在各级城管部门微信号及媒体公布，让市民群众实时了解相关信息，方便出摊和购物。

2山东省广播电视台记者提问：现在走在临沂的街头，可以看见很多的“邻里市集”“果蔬小集”，请介绍一下你们是怎么推动该项工作的？

管仔彬（市城管局执法协调科科长）：

今年，市城市管理局将“邻里市集”“果蔬小集”建设作为最重要的民生工程，细化工作措施，强力推动，全市已累计打造“邻里市集”“果蔬小集”72处，增添城市发展底色。

一是明确设置标准。按照“一处一策”原则，规划设置、规范管理设摊开放区域。坚持“定时间、定区域、定业态”管理，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、摊位数量、管理人员、管理要求和服务监督电话等信息，并向社会公布，接受市民群众监督。建立负面约束清单，明确禁止条款，指导流动经营者规范自身行为。同时，通过引入第三方专业管理团队或成立流动经营业主自治组织，提升各经营场所的管理水平。

二是优化配套措施。为激发各县区推进该项工作的积极性与主动性，对按照要求规范进行外摆、设置经营设施的便民服务业态，市城管委办公室不再纳入数字化城市管理占道经营类信息采集范围，不再作为市容市貌评价事项。为各类有序设摊经营活动，优化配套基础设施，提供必要的机动车、非机动车停放区域，优化购物环境和消费体验。

三是审慎包容监管。在便民经济管理过程中，对出现的摊点外溢、保洁不到位、噪音扰民等问题，积极践行城市管理“721”工作法，创新实施“一次劝导、二次教育、三次运用执法手段”等执法监管措施，主动适用“首违不罚”、轻微违法行为不予行政处罚等免罚不罚政策，在当好城市“管家”的同时，更让人民群众感受到服务的温度。

3中国网记者提问：农发集团作为市属国有企业，是如何在“邻里市集”中发挥作用的？

王立剑（市农发集团党委副书记、总经理）：

农发集团自成立以来，按照市委、市政府关于临沂农发集团的定位和发展，始终以“服务三农·食安天下”为宗旨，积极开展各项助农帮扶活动。“邻里市集”是乡村振兴同城市管理服务的有效衔接，是合作社、村集体、村民增收的有效手段，也是农发集团助力百家合作社的重要抓手。

一、认真组织，强化服务。农发集团作为此次活动的承办方，专门成立“邻里市集”助力乡村振兴农产品展销系列活动工作专班，新开通“临沂邻里市集”微信公众号、视频号，从活动报名到商家免费入驻，从商品展销到售后跟踪，实现全方位帮扶助农服务。

二、加强宣传，促进增收。“邻里市集”助力乡村振兴助农展销活动自开展以来，临沂农发集团借助临沂各大媒体宣传推广10余次，引入商家300余家，展销产品600余类，据不完全统计，人民广场站单站交易额达到20余万元，单户单日最高交易金额达3500元，帮扶效果显著。

下一步，农发集团将按照市城管局的指导，继续发挥国企引领作用，致力将邻里市集打造为生鲜购物的便民点、乡村振兴的加油站和城市规范管理的风景线！优化创新多种帮扶模式，坚持从需出发、试点先行、逐步推开，严格筛选确定帮扶主体、制定帮扶措施，助力百家合作社等农业经营主体做强做优做大，推动我市在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。